国有资产管理体制改革与国企改革进展与展望

<正>国有资产管理体制改革和国有企业改革是中国经济体制改革的重点和中心环节。面对新形势、新任务和改革发展中的新问题,从完善社会主义市场经济体制的角度看,国有企业改革的任务远没有完成。当前和未来推进国有企业改革,必须贯彻落实党的十八届三中全会《决定》和中央经济工作会议精神,完善国有资产管理体制,健全国有企业现代企业制度。     

国企调整风帆正举

我国改革开放30年来,国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。从党的十一届三中全会到十七大,党中央多次对国有企业改革发展指明方向,提出要求,不断引领国有企业改革取得重大进展。青岛作为沿海开放城市,伴随着全国改革的浪潮,国有企业改革大致经历了扩大经营自主权、两权分离、承包责任制、制度创新和结构调整、以国有资产体制改革推动企业改革发展的五个阶段,实现了企业从政府行政机关的附属向市场主体的转变。以一般竞争     

建立现代企业财务会计制度论

建立现代企业财务会计制度论张然莲（总会计师）党的十四届三中全会通过的《决定》明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这标志着我国企业改革从放权让利阶段转移到进行企业制度创新的阶段，这是深化经济体制改革，建立社会主义市场经济体制的客观需要。一、现代...     

部直属企业改革工作会议专辑

改革开放以来,国有企业改革作为我国经济体制改革的重要环节,经历了放权让利、利改税、实行承包经营责任制、转换企业经营机制等不同阶段。1993年11月,党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出国有企业的改革方向是建立现代企业制度。为了贯彻《决定》的精神,去年底召开的中央经济工作会议要求,1995年要把深化国有企业改革作为经济体制改革的重点。如何抓住这个机遇,深化国有外经贸企业改革,是我们面临的紧迫而艰巨的任务。     

进一步完善国有资产管理体制

2004年中央经济工作会议强调 ,国有企业改革依然是经济体制改革的中心环节、处于攻坚阶段 ,并重申了党的十五大以来中央有关国有企业改革的政策。这对坚定企业改革方向、指导当前国有经济结构调整和企业改制 ,有重要的现实针对性。其中进一步完善国有资产管理体制改革具有基础性意义。党的十六大后 ,很快设立了国资委 ,并出台了监管条例 ,初步形成了国有资产管理体制框架 ,为建立适应市场经济的国有资产管理体制奠定了基础。为了进一步完善国有资产管理体制 ,我认为 ,以下几点值得深入研究和改进 :一、进一步界定出资人机构的权能国有资产管…     

如何正确认识和处理政府和市场的关系

2015年是改革开放37年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,党的十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革是今年政府工作的首要任务,经济体制改革是全面深化改革的重点,而如何正确处理好政府和市场的关系是经济体制改革亟待解决的问题。     

发展混合所有制，实现国有企业改革多元化发展

十八届三中全会以后,全面深化改革成为时代的主旋律。经济体制改革是全面深化改革的重头戏,国企改革又是经济体制改革的中心环节。因此积极发展混合所有制经济,是我国深化国有企业改革的重要内容,也是深化国企改革的基本方向。     

国有资本经营预算与财务管理制度改革四十年经验与启示北大核心CSSCI

中华人民共和国成立以来,我国国有资本经营预算与财务管理制度改革总体经历了四个阶段,即政企不分计划经济时期的制度萌芽阶段(1949—1978年)、改革开放之初有计划商品经济转型时期的探索起步阶段(1978—1992年)、经济改革转型市场起基础性作用时期的深化改革阶段(1992—2008年)和全面深化改革市场起决定性作用时期的独立发展阶段(2008年至今)。改革开放四十年来,我国经济转型快速发展,短期内跨越了不同的经济发展阶段。受这一时期经济体制改革、财政体制改革和国有企业改革影响,我国国有资本经营预算与财务管理制度亦不断发展演进。适应不同经济发展阶段的制度需要是我国国有资本经营预算与财务管理制度演进的根本动因,阶段性、强制性制度变迁是我国国有资本经营预算与财务管理制度改革的基本逻辑,这不同于西方国家历经上百年自然演进而来的企业内部财务制度渐进式、诱致性变迁特征。为进一步推进我国国有资本经营预算与财务管理制度改革,我国国有资本经营预算与财务管理制度一定要随着我国经济发展进入高质量发展新阶段进行适当调整,并处理好与当前我国经济体制、财税体制和国有企业管理全面深化改革的关系。     

发展混合所有制,实现国有企业改革多元化发展

十八届三中全会以后,全面深化改革成为时代的主旋律。经济体制改革是全面深化改革的重头戏,国企改革又是经济体制改革的中心环节。因此积极发展混合所有制经济,是我国深化国有企业改革的重要内容,也是深化国企改革的基本方向。     

国有企业改革仍然任重道远

我国国有企业改革，自1993年党的十四届三中全会确定以建立现代企业制度作为改革方向以来，已取得重大进展。与此同时也要看到，从战略上调整国有经济布局和结构的任务还十分繁重；国有大中型企业只是初步形成现代企业制度的框架，离规范的要求还很远；国有资产管理体制改革才刚刚起步。国企改革是中国最重要最困难的改革，目前仍处于攻坚阶段。为了更好地发挥国有经济在发展社会主义市场经济中的作用，逐步完善社会主义市场经济体制，必须进一步深化国有企业改革。     

吹响新一轮价格改革的号角

正近日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价。国务院的这一重要决策部署,吹响了新一轮价格改革的号角。回首改革开放,1984年10月党的十二届三中全会做出了"价格是最有效的调节手段,价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键"的重要论断。邓小平同志斩钉截铁地指出"理顺物价,改革才能加快步伐","价格没有理顺,就谈不上经济改革的真正成功"。30多     

河南省国有企业混合所有制改革的研究

国有企业是我国国民经济的重要支柱,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中将发展混合所有制经济提上议事日程,国有企业混合所有制将会对深化国有企业体制改革起到关键作用。通过分析河南省国有企业混合所有制改革的现状,提出河南省国有企业混合所有制改革的对策,并按照分类改革原则提出河南省国有企业改革的具体措施。     

深化国有企业产权制度的改革的关键——理顺国有资产管理体制

国有体制改革的中心环节是产权制度的改革。当前,我国正在进行国有管理体制改革。改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有产权管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制，是经济体制改革的重大任务，是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施。国有资产管理体制改革带动全局，有极大的难度。1993年中央就提出了“产权清晰”的任务，虽然从中央到地方几经改革，但直到党的十六大系统地提出国有资产管理体制改革的指导原则后，才把这项改革推进到了可实施     

社会主义市场经济体制的历史沿革

20世纪50年代,计划经济体制在我国社会主义建设中发挥了重要作用。以1978年党的十一届三中全会为标志,中国进入了改革开放的新时期。经济体制改革的重点是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。党的十八届三中全会绘制了全面深化改革的路线图,其中,经济体制改革是全面深化改革的“牛鼻子”。     

国有经济仍然是社会主义市场经济的微观基础

经济体制改革是为了建立和完善社会主义市场经济体制。国有企业是整个经济体制改革的中心环节。国有企业经过多年的改革已取得了巨大的成就,这是有目共睹的,但根本问题并没有解决,还处在改革的攻坚阶段,这也是不争的事实。党的十六届三中全会将建立和完善社会主义市场经济体制作为新阶段的攻坚目标,是为了深化国企改革,彻底摧毁传统体制的核心部分,真正解决社会主义市场经济的微观基础问题。笔者认为,要明确社会主义市场经济应建立在什么样的微观基础之上,必须理清社会主义与资本主义的本质区别、国有经济改革与国有企业改革的联系和区别,弄清国企改革的失误,才会认识到:在社会主义初级阶段,国有经济、集体经济、民有经济,都是社会主义市场经济的微观基础。     

国有企业改革与现代企业制度

<正> 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。”1994年12月结束的中央经济工作会议又把“深化国有企业改革,逐步推进现代企业制度”作为今年经济工作的主要任务之一。这表明,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,在实现社会主义市场经济中,处于十分突出的地位。我国的经济体制改革进入了攻坚阶段。     

从内部和外部整体推进国有企业改革

伴随经济体制改革的深化，国有企业改革经历了放权让利、转换经营机制和企业制度创新阶段。党的14大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，十四届三中全会确定国有企业改革的方向是建立现代企业制度。当前，我国市场已转变为买方市场，相当数量国有企业亏损严重，国有企业长期积累的深层次矛盾尖锐地暴露出来，那些传统的挽救国有企业的办法已经软弱无力，国怖企业改革进人了关键时期。另一方面，经过多年的改革积累，国有企业改革的方向、方针和目标已经明确，党的15大对国有企业改革的精辟阐述，为加推进国有企业改革提…     

改革:促进我国所有制理论的发展

社会主义所有制应是公有和个人所有相融合,这是社会主义的一个根本性问题.30年改革开放促进了我国所有制理论的重大发展,也使我国所有制结构发生了巨大变化.理论的发展在解放思想、观念转变的推动下,为改革提供理论依据,促进改革一步一步发展.而改革止步不前,则是因为观念上存在误区,需要进一步解放思想,促进理论发展.改革开放30年来,我国所取得的伟大成就正是在突破斯大林两种所有制(全民所有制和集体所有制)理论的进程中取得的.例如,党的十二届三中全会提出国有企业改革的必要性;党的十五大对社会主义所有制理论的重大突破;党的十五届四中全会对国有经济进行定位;党的十六届三中全会对股份制进行定性.中国特色社会主义是斯大林社会主义模式基础上的创新,必须解放思想,转变观念,确立中国特色社会主义的历史地位.首先,要认识到斯大林的两种所有制观念在理论上不符合马克思的社会主义所有制理论,在实践上不利于社会主义建设,要废除两种所有制观念,促进改革深入发展,彻底解除"三农"问题的根源.其次,要转变国有经济是公有制主体和社会主义制度经济基础的观念,把国有经济严格限制在"三个行业两类企业"之内,国有经济的首要任务是提供重要公共产品和为社会服务,而并不全是保值增值.最后,要转变国有企业是宏观调控物质基础的观念.政府利用经济政策和市场机制进行宏观调控,适合各种所有制企业,不需要以国有企业作为物质基础.     

我国垄断行业政府与市场关系研究

党中央实施改革开放政策以来,我国逐步确立了已建立社会主义市场经济体制为核心的经济改革目标,经济体制改革居于改革的中心地位,当前正是进一步深化改革的关键时期,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,并指出"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系",由于市场经济存在不同的市场结构,不仅有竞争性市场,还存在垄断市场。而我国某些垄断行业的市场有其自身独有的特征,既多为国有企业垄断。因此在垄断行业中如何处理好政府与市场的关系,做好垄断国有企业改革,将是进一步深化经济体制改革不可忽略的问题。