浅论铀矿地勘单位转换经营机制中的几个问题

本文结合核工业地质系统的情况,认为地勘单位应尽早尽快地实现经营机制的建立和转换。适应社会主义市场经济的要求,促进地质经济的发展。指出目前阻碍地勘单位经营机制转换最主要的问题是那种固有的把地勘单位当成事业单位的认识。在转换地勘单位经营机制中要抓住观念转变、生产结构调整等五个重点。     

浅轮铀矿地勘单位转换经营机制中的几个问题

本文结合核工业地质系统的情况，认为地勘单位应尽早尽快地实现经营机制的建立和转换。适应社会主义市场经济的要求，促进地质经济的发展。指出目前阻碍地勘单位经营机制转换最主要的问题是那种固有的把地勘单位当成事业单位的认识，在转换地勘单位经营机制中要抓住观念转变，生产结构调整等五个重点。     

对修订地勘单位会计制度的思考

地勘经济是独立的行业经济 ,目前地勘行业面临着与市场经济接轨、属地化管理、公益性和商业性地质工作分制运行的现实。因此 ,修订地勘单位会计制度工作必然要列入议事日程。文章分析了地勘单位财务会计工作现状 ,对地勘单位会计制度的去向进行了思考 ,提出了修订地勘会计制度的四点建议。主张尽快出台并实施适应市场经济体制的地质勘查会计制度 ,规范地勘会计行为     

关于分类推进国有地勘单位改革的思考

最近十年,国有地勘单位得到了较快发展,但总体发展能力仍然很弱。"探者无其权",地质找矿成果与国有地勘单位发展缺乏有效联系是问题的根源。国有地勘单位分类改革需要坚持有利于找矿突破,有利于事业发展,有利于职工富裕的原则。立足分类改革,坚持企业化方向,加大政府支持,实施差别化扶持政策,先立后破,逐步到位。应尽快出台《关于分类推进国有地勘单位改革的意见》:规定公益一类"收支两条线、应保尽保";公益二类"差额补贴、允许创收";生产经营类"做强产业、配置矿权"。建立地质找矿成果与地勘单位发展紧密联系的收益机制,实行"圈内人找矿"。切实解决国有地勘单位的历史遗留问题。     

我国地质勘查经济发展现状及趋势分析

我国非油气地质勘查投入连续4年降低,其中社会资金降低明显,财政资金更加聚焦在基础性、公益性勘查项目。社会资金对未来勘查市场投资信心不足,地勘单位收入预期降低,未来勘查投入有进一步下降趋势,地勘经济短期内将继续保持低迷。在供给侧结构性改革和新发展理念推动下,环境地质、农业地质、灾害地质、城市地质等非传统地质勘查工作成为地质勘查业最具发展潜力的领域,地勘产业处于转型升级关键时期。为稳固我国地勘市场,推动地勘行业可持续发展,建议加大财政投入,引领社会资本进入地勘领域,把握新形势,落实新战略,推行绿色勘查理念,带动地勘产业转型升级。     

市场经济是搞活地勘单件必由之路

文章认为,地勘单位要想真正搞活,唯一的出路就是积极投入到市场经济大潮中去,在市场竞争中求生存、谋发展。并就目前地勘单位走向市场存在的困难、机遇作了分析,对转换地勘单位经营机制、开拓地质市场和发展多种经营等阐述了个人的见解。     

地勘单位整合式改革的理论框架与实现路径——以组织管理内卷化和公共服务碎片化的视角

组织管理内卷化现象和公共服务碎片化倾向不利于地勘单位持续健康发展。一方面,高度行政化干预式管理和封闭的行业系统导致地勘单位发展模式和发展路径被长期锁定,陷入重复投入的发展陷阱;另一方面,地勘单位名义上的公益性职能日趋弱化,与区域发展战略相契合的多元化新型公益性职能又尚未形成,使地质工作的公益属性日趋碎片化和模糊化,与事业单位的根本属性产生矛盾。在此背景下,我国地勘单位区域整合势在必行,地勘单位要重塑公益性职能,破除内卷化发展陷阱,实现地质资源合理配置和有效供给。     

对当前地勘行业经营与发展的思考

本文主要阐述我国加入WTO、西部大开发对地勘单位的影响,分析了地勘单位目前人员、资产等方面的现状,提出利用外部环境、国家政策方面的有利因素,建立适应新形势的地质勘查运行机制,结合自身优势,尽快融入地方经济,扬长避短谋求生存和发展.     

新形势下地勘单位改革发展的几点思考——以广东省为例

受国际、国内经济和资源大环境影响,地勘行业投入持续走低,而城市地质、农业地质、环境地质等非传统行业蓬勃发展,新形势下地勘单位必须由传统地勘服务向"大地质"综合服务转型,必须根据国家政策和市场需求进行改革。而地勘单位面临着历史遗留问题较多、制度不健全及生存发展压力大等问题。新形势下地勘单位必须清醒地认识市场规则的深刻变化,摸清市场需求,查找面临的实际问题,结合自身实际,准确定位,增强自身服务能力,增加资本金积累,完善管理和激励制度,积极与政府及主管部门沟通争取政策支持,积极推动改革进程,适应新形势,谋取新发展。     

贯彻落实《决定》 促进地勘经济发展

我国地勘系统贯彻落实《决定》一年来,地勘工作取得了一定的成绩。当前地勘单位改革发展的成功经验:一是改革促进了发展;二是要扩大地质工作服务领域,积极主动地为区域经济建设和社会发展服务;三是要坚持走勘查开发一体化道路。对进一步贯彻落实《决定》,加快地勘经济发展的建议:一要充分发挥国有地勘单位的主力军作用,保持队伍的稳定;二要继续落实好国家给予地勘单位的改革优惠政策;三是尽快出台与《决定》相关的配套文件;四是进一步加强地勘行业管理。     

发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

深化地勘改革 加快发展的若干建议

当前,地勘单位改革发展进入攻坚阶段,地勘行业主管部门和地勘单位自身都必须进一步解放思想,转变观念,为地勘行业谋求、探索科学发展之路.建议:(1)创造良好的外部环境,大力支持地勘单位的改革和发展:(2)坚持改革方向,积极探索改革发展的实现形式;(3)加强地质勘查行业管理,促进地勘产业发展;(4)充分发挥地方公益性地质调查队伍在地勘单位改革发展中的作用;(5)扩大服务,做大做强地勘主业:(6)改善野外地质工作条件,提高野外人员待遇;(7)构建地质勘查工作新机制;(8)重奖地质找矿有功的单位和找矿人员.     

地勘行业市场化改革回顾与发展建议

地勘行业按照国家经济体制改革总体要求,从地质工作管理体制机制、地质工作结构、地勘队伍企业化等方面向适应社会主义市场经济运行的方向转变,初步形成了运转有序的地质工作市场体系。但由于行业本身的特点,改革进程中还存在没能完全解决的问题:商业性地质工作市场运行尚不健全,地勘行业现代企业制度还未完全建立,要素市场化配置还存在差距。地勘行业应以中央加快完善要素市场化配置改革为契机,尽快推动国有地勘单位改革,加强地勘企业市场能力建设,创新制度政策,完善地质工作要素市场体系,建立和完善地勘行业质量管理体系。     

中国地勘行业管理体制创新

地勘行业发展离不开高效的管理体制,基于中国地勘行业管理现状和存在的问题,参照国外成熟的行业发展规范,应做好以下基础性工作:(1)组织制定地质勘查政策;(2)尽快调整行业管理与运营机制;(3)规范完善地质勘查技术、行业标准;(4)建立统一的地质勘查行业统计与信息服务制度;(5)发展行业协会;(6)建立应急机制.同时,要实现地勘行业管理体制的有效性,还必须做好几个方面工作:(1)注重产业发展研究,做好行业规划;(2)建立和完善地勘行业市场;(3)提高行业整体科学技术水平;(4)保障地勘投入,强化科学管理;(5)培育信息市场,重视信息化建设.     

创新转型是地勘单位发展的必由之路

转型升级已经成为新时代地勘单位发展的必由之路。文章从地质工作的历史发展、产业性质及当前的工作方向等几个方面论证了地勘单位转型发展应着眼于服务这一发展定位,同时分析了新时代地勘单位面临的挑战和机遇,在此基础上明确提出新形势下地勘单位要从转变发展观念、构建服务型地质工作体系、以创新驱动发展、凝聚合力共促发展等方面着手,实现创新转型与可持续发展。     

资本金地质项目财务管理的若干问题

国家对地勘单位管理体制的改革目标是,对大部分地勘单位要实行企业化管理.地勘单位在实行企业化管理的情况下,主管部门应调整改进对地勘单位的资产经营责任制者核管理制度,地勘单位应建立健全资本金管理制度、地质勘查风险金制度和地质成果减值准备金制度,应加强和完善地勘单位用自有资金进行的资本金地质项目的财务管理和会计核算工作,包括:资本金地质项目的实施,地质成果入账,地质成果减值准备金的提取,地质成果的转让、对外投资、自行开发利用等重要环节的财务管理与核算.     

对地质勘查工作进入有计划商品经济轨道的探讨

本文提出从三个方面推进地质勘查工作进入有计划商品经济轨道。一是在地质勘查经济运行中实行计划和市场的结合,通过直接计划、间接计划和市场调节三种形式,充分发挥计划和市场两种调节机制的作用;二是加快地质勘查单位企业化的改革步伐,主要是强化预约束,堵住吃“大锅饭”的后路,促使地勘单位尽快发展成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的商品生产者,以适应有计划商品经济的要求;三是改革宏观管理,对地勘单位的生产经营活动建立综合考核指标体系,突出价值量的考核,减少实物量的考核,加强经济手段调控,减少直接干预。     

建立地勘工作结算价格 完善地勘单位核算体系

本文认为,为了更好地实行地质项目管理和地质成果承包,进一步完善地勘单位承包经营责任制,发展地勘产业,必须建立地质勘查工作结算价格。并具体提出建立工程手段和地质成果两个系列,国家对地质主管部门、地质主管部门对地矿局(公司)、地矿局(公司)对地勘单位三个层次,地质市场和国家计划两种用途的地质勘查工作结算价格。文章还从搞好生产成果、生产消耗、经营成果和资金使用效果等四个方面核算提出了完善地勘单位核算体系的意见。     

地勘单位服务生态文明建设路径探索——以河南省有色金属地质矿产局所属地勘单位为例

地勘单位是新时期生态文明建设的直接参与者,要充分发挥地勘单位的优势,抢抓机遇,以新发展理念为指导,选准方向,找准定位。文章从地勘单位属性着笔,通过阐述生态文明建设对地勘单位的新需求,提出地勘单位服务生态文明建设的人才基础、绿色勘查、土壤污染防治、清洁能源勘查开发、地质环境治理和修复以及地质文化和旅游等实践路径。     

推进“两权”流转,促进地勘单位企业化的实现

勘单位企业化已进入倒计时阶段。地勘成果商品化是地勘单位实现企业化的必要条件。以新矿法为依据，建立“探矿权”与“采矿权”的商品属性的观念，调整地质工作的指导思想和方针，加强地质战略找矿和重视矿山二轮找矿，在矿产资源利用上加大投入研究力度