加强渔业行政执法队伍建设全面提升渔业行政执法能力

x长期以来，渔业执法队伍存在着体制不顺、经费不落实、人员素质偏低等问题，妨碍了渔政队伍的长远发展。在建设法治政府、全面推进依法行政以及构建社会主义和谐社会的新形势下，必须采取有效措施，进一步推进渔政队伍建设，通过建立激励机制、加大培训力度、强化制度管理、完善执法监督、加强装备建设等工作，增强渔政队伍服务意识，提升执法能力，为渔业健康稳定发展保驾护航。     

浅论渔政执法中存在的问题与对策

一、我国渔政队伍建设现状及面临的新形势 自1978年国家恢复设立渔政执法机构以来，我国的渔政执法队伍从无到有、由弱到强，经历了29年不同寻常的发展历程。这支渔政队伍担负着我国渔业资源的保护、渔业生产秩序的维护、渔业船舶许可管理、渔业安全生产监管、渔业无线电管理、水生野生动物保护与管理等任务，并依法履行着专属经济区巡航管理，维护国家海洋渔业权益的重要职责，是我国渔业法律法规的贯彻执行者，渔业资源的养护者、渔业生产秩序的维护者、渔业安全的监管者，为我国渔业资源的可持续利用、渔业经济的持续健康发展做出了重要贡献。     

海上渔政监督检查亟待规范

海上淦政监督检查是渔政管理工作的主要手段之一。渔政管理自1979年恢复以来．国务院及地方政府相继出台了一系列渔业法律、法规和规章．建止了自上而下的渔政管理体系．机构逐步得到了健全和发展．管理手段得到了加强和完善．创建了一支较为庞大的海洋渔政执法队伍。     

渔政执法办案中如何避免围攻等突发事件的发生

查处渔业违法违规行为是国家法律赋予渔政执法机构的职责，在查处过程中势必会触及渔业违法当事人的利益，加之部分干部群众对渔政执法工作的不理解，所以，近年来，渔政执法机构在执法办案过程中，围攻谩骂渔政检查员，阻挠渔政执法检查的事件时有发生。工作在第一线的渔政检查员人身安全受到威胁、没有保障。如何有效防止围攻等暴力抗法的发生，这虽然是全社会的共同责任，但笔者认为，仅为渔政执法人员买人身保险，难以从根本上解决问题，要有效防止和避免围攻谩骂等突发事件的发生，在开展渔政执法办案工作中应注意以下一些问题：     

渔政执法中证据的收集与运用

渔政监督管理机构在执法办案中，对管理相对人作出具体行政处罚时，证据是至关重要的，必须做到事实清楚，主要证据确凿、充分，而且要先取证、后处罚，否则，就难以证明自己作出的具体行政行为的合法性．一旦发生行政诉讼，就有可能要承担败诉的法律责任。为此，笔者根据多年从事渔政执法办案工作的实践，仅就渔政执法办案中证据的收集与运用．谈点个人初浅看法。     

渔政人事管理思路小议

随着我国科技进步和经济社会的不断发展，对海上渔政管理提出了更高的要求，为此加快人事制度改革，促进人员素质提高，建立高素质的渔政执法队伍势在必行。渔政管理最重要最根本的是人的管理，要抓好人的管理，必须解放思想、与时俱进、大胆实践、勇于创新，不断探索渔政人事管理改革的新思路，建立和完善适应新形势下海上渔政管理要求的人事管理制度。     

我国渔政执法队伍建设存在的问题与对策

一、目前我国渔政执法队伍建设存在的主要问题 （一）渔政执法管理体制不适应现代渔业管理。按照《渔业法》的规定，目前我国的渔政执法管理体制与渔业管理的体制一样实行“统一领导、分级管理”，即业务上的统一领导和行政隶属上的分级管理。这种体制侧重了各级行政资源的利用，但却弱化了统一管理的效能。其后果不仅导致在渔政执法管理中出现了较多考虑地方利益而忽视全局和整体利益的倾向，也造成了渔船管理中“三无渔船”屡禁不止、伏季休渔等统一管理中处罚标准与尺度不一，地方保护、明管实纵等问题的发生。     

转变执法理念,全面提高渔政管理水平

<正>渔业行政执法是渔政部门的主要职能,渔业执法水平的高低、执法的效果好坏,很大程度上反映了渔政队伍的整体素质及对外形象。在新的形势下,渔业行政执法面临着执法环境尚不理想、执法水平不高、宣传不到位等诸多困难。如何做好水生资源的保护者,如何维护好国家法律法规,如何提高执法水平,是摆在我们面前的重要难题。     

渔政队伍正规化建设中存在的问题及建议

自1978年国家恢复成立渔政机构以来，渔政队伍从无到有，从弱到强，走过了一个逐渐发展壮大的过程。特别是《渔业法》颁布实施以来，渔政队伍以服务渔业生产、服务渔民为宗旨，以保护渔业资源、维护渔业生产秩序为己任，认真履行职责，严格执法、热情服务，在捕捞许可制度、渔场管理、渔船管理、专属经济区、水生动物保护、渔业环保、、渔业安全等管理方面都取得了可喜成绩。渔政管理的地位和作用日趋显现。但是，我们也应实事求是地看到我们这支队伍与新形势新任务的要求相比、与自身职责相比，与党和人们的期望相比还有很多不足之处，需要不断加以完善。     

伏季休渔海陆岛一体化执法初探

黄渤海区自实施伏季休渔制度以来,休渔管理已经逐步成为海区各级渔政执法部门执法工作的重点和难点。十几年来,各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构倾其人力、物力,大量执法人员昼夜奋战在资源保护管理的第一线,     

浅议渔业行政执法中告知程序的错误及其纠正

渔政执法中设立告知程序的目的，主要是为了使渔业行政管理相对人获得及时有效的救济，这是渔政执法公开、公正、公平原则的具体体现。但在渔政执法过程中，有时却往往被渔政执法人员所忽略，甚至弃之不顾。严重影响到渔政执法的质量，甚至导致渔政执法违法行为的发生。在渔政执法中告知程序易出现的错误有：     

浅谈渔政检查员应具备的素质

渔政执法队伍建设是渔政管理的基础工作之一，关系到队伍的兴衰和渔业能否持续健康发展。改革开放以来，随着渔业生产的迅猛发展，我国渔业法制建设不断完善，渔业行政执法队伍建设不断加强。根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规和“统一领导、分级管理”的原则，各级渔业行政主管部门先后建立了国家、海区、省（自治区、直辖市）、地（市）和县（市）级渔政渔港监督管理机构，承担着渔业资源管理、水生野生动植物保护、渔业水域生态环境保护、渔业船舶管理、渔港监督管理、渔业无线电管理、水产养殖和水产种苗管理，     

浅议渔政执法人员应具备的依法行政能力

渔政管理是渔业行政机关的法定职能，渔政执法直接面向社会和渔民，渔政执法人员作为渔政部门的组成要素，是行政权力的实际行使者，特别是县、乡两级渔政执法机构的行政执法水平和质量的高低直接影响到政府和人民群众的关系。而渔业执法水平的高低又取决于执法人员依法行政的能力，所以如何提高渔政执法人员的依法行政的能力，是实施依法治渔和建没法治政府的重要一环。     

适应新形势 迎接新挑战 努力建设高素质的渔政队伍

改革开放以来，特别是《渔业法》颁布以来，我省的渔政队伍建设有了长足发展。二十多年来，在各级政府和渔业行政主管部门的领导下．这支队伍从无到有，由弱到强，政治素质、业务水平稳步提高。二十多年来，这支队伍始终坚持“依法治渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理方针，严格执法，热情服务，取得了经济效益、社会效益和生态效益的同步提高，为我省海洋与水产经济的健康、持续发展做出了很大贡献。     

渔政机构如何自查行政诉讼案

随着民主法制建设进程的加快，以及执法工作中双向监督观念的进一步确立，渔政机构遇到的渔业行政诉讼案件将有增多的趋势。如何遵照《中华人民共和国行政诉讼法》对遇到的渔业行政诉讼案件进行自查，不仅有利于依法维护渔政机构职权，也有利于渔政机构纠正自身存在的问题，不断提高管理素质，     

陕西渔业行政执法现状和对策研究

本文在分析陕西渔政执法现状和存在问题的基础上，结合陕西渔业实际，提出了如何加强陕西渔政执法的对策和意见。     

忠诚的护渔卫士——记中国渔政37219执法船

在渤海湾广阔的渔场上，活跃着一支为渔民所称道的海洋渔业执法队伍——中国渔政37219执法船。十几年来，他们牢记执法、护渔、维权的光荣使命，尽职尽责、无私奉献，在维护渔区稳定、保护渔业资源、促进渔民增收和安全生产方面，做出了突出贡献，成为渤海渔场渔业执法主力军。     

如何构建四川省粮食市场执法体系

国务院和省政府都明确规定：必须加快粮食市场体系建设，建立一支相应的粮食市场执法队伍。四川省既是粮食产区，又是粮食销区。前一阶段由于种种原因出现粮食市场管理不规范等一系列问题。究其原因，一是一些个体粮食经营者法制意识差，钻政策和管理上的空子。二是各级粮食执法部门对国家粮食法律、法规执行不严，管理措施不到位，打击不法经营缺乏力度。三是多头管理，力量分散，形不成合力，致使一些不法经营户有机可乘。因此，建立一支专业的联合执法队伍，加强市场监管力度，是确保粮食市场良好秩序的根本途径。一、要把建立健全粮食市…     

广西渔政:多管齐下做称职“渔保镖”

<正>2013年,广西全区渔政机构努力服务渔业和渔民,实现了全区渔业安全形势的总体平稳、渔业生产的健康发展、渔业秩序的持续稳定、渔业生态的基本良好和依法治渔、依法兴渔战略的全面推进,渔政执法队伍的自身建设也得到了加强。护渔维权成效显著2013年,广西级渔政机构共执行巡航任务13次,参加巡航渔政船6艘,参加巡航的渔政人员490人     

浅谈渔业行政执法的基本原则

渔业行政执法的基本原则，是指贯穿于渔业法律规范之中，用以规范和指导渔业管理活动的基本准则。渔政管理机构作为渔业法律授权的执法主体，如何坚持渔业行政执法的基本原则，是渔业执法机构依法行政、依法管理，推进依法治渔进程，促进渔业可持续发展的关键。