高速公路项目PPP模式的物有所值决策研究

为大力发展PPP模式在高速公路项目领域的应用,采用物有所值评价方法分析PPP模式在该类项目中是否适用是决策阶段不可或缺的部分。通过实地项目调研及文献研究,归纳总结高速公路PPP项目的政府与社会资本合作模式,确立相应的物有所值定性评价指标体系,采用模糊综合评价法进行定性评价,结合定性评价和定量评价论证高速公路PPP项目的可行性,选取ZN高速公路PPP项目为案例论证该项目的物有所值,为我国PPP项目建设的物有所值评价提供一定借鉴意义。     

基于PSC评价法的地下综合管廊PPP项目评价——以浙江省T市项目为例

PPP模式项目近些年在我国应用广泛,随着国家建设基础设施政策不断完善,社会资本优势持续助力促使物有所值评价成为PPP模式中聚集的焦点。文章主要对物有所值定量评价法的计算步骤和流程进行分析,结合地下综合管廊项目的特点,通过对浙江省T市地下综合管廊项目中应用的PSC评价法中PPP值和PSC值进行详细分析,建立PPP模式下物有所值定量评价模型。最后对物有所值定量评价中出现的问题进行了一定改善,为我国物有所值评价提供了参考和借鉴。     

A污水处理厂PPP项目物有所值定性评价研究

随着城市化的发展,PPP模式在我国越来越受欢迎,它不仅能够提高项目的整体效益,还能降低政府的负债金融负担。而PPP项目能否落地投资就需要物有所值评价这一准则来衡量。文章基于A污水处理厂PPP项目,结合物有所值评价准则,优化PPP项目评价指标体系,在采用不确定层次分析法的同时引入异权重专家打分法确定项目指标权重,对A污水处理厂项目进行物有所值定性评价分析。A污水处理厂项目通过物有所值评价。     

面向PPP项目的全过程造价咨询优化路径初探

近年来,我国基础设施和公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作(PPP)模式。作为一种创新性融资模式,政府与社会资本组建项目公司,共同出资建设运营项目。对PPP项目全面造价管理,明确项目建设成本,政府可对项目公司进行有效的运维绩效监督与有差别的财政支付管理。面对新模式,传统造价管理体系难以适应新需求。本文结合我国国情和PPP项目市场情况,提出我国面向PPP项目的工程造价管理体系构建的方向和措施。     

PPP项目中社会资本风险分析与量化研究--以S市高速公路项目为例

PPP项目风险的分析和量化不仅对项目中社会资本出资额的确定及政府物有所值评价具有重大意义,而且对于接受委托进行项目评价的注册资产评估师也是技术性的挑战。为此,本文以PPP项目惯常涉及的高速公路领域为切入点,以S市高速公路为例,将社会资本在该PPP项目中承担的风险划分为基础设施建设项目本身引起的一般风险和由于采用PPP模式引起的特殊风险两大类;在对这两类风险进行分析的基础上,根据该高速公路项目具体测算了这两类风险的价值,以期为资产评估人员在接受社会资本委托,评估PPP项目时对这两类风险的量化提供相应的解决思路。     

基于城市环保基础设施PPP项目的VFM定性评价研究

近年来我国重视环保问题,采取措施不断完善环保基础设施。PPP模式是新型的融资模式,有利于政府吸引社会资本进行环保基础设施建设。文章以财政部物有所值指引为基础,结合物有所值(VFM)评价体系,以日照市第一生活垃圾焚烧发电厂为例进行相关的指标、权重、评分标准的确定,来定性的分析PPP模式比传统模式是否优越,同时经过评价体系对项目分析,对该体系的可行性进行了验证。     

城市轨道交通PPP模式的VFM评价研究

近年来,财政部就推广运用PPP模式进行了一系列工作部署,经过两年多时间的探索与实践,推广运用PPP模式工作取得一定成效,城市轨道交通PPP项目的采购流程等也得到了进一步的规范。然而,PPP模式在何种情况下适用却一直是我国基础设施项目采购过程中相对薄弱的环节。本文在VFM评价相关理论的基础上,结合现有城市轨道交通PPP项目的实际情况和实践经验,设计了相关的评价方法,初步建立了城市轨道交通PPP模式的VFM评价流程和体系,对建立和完善我国城市轨道交通PPP模式物有所值评价机制具有重要的现实意义。     

现阶段我国PPP模式推广中的几个关键问题分析

文章提出了我国目前推行政府与社会资本合作(PPP)模式存在的突出矛盾,从理论认识有待深化,部门利益之争,社会信用体系不成熟、地方政府信用水平不高,法律制度不健全、难以为PPP项目建设和运营提供有力保障方面,分析了其原因。在此基础上,从加快PPP法制建设步伐、建立国家层面PPP管理机构与政策指南、地方政府信用建设、PPP项目合理回报的界定、PPP项目财政风险防范等方面,提出了现阶段我国推广PPP模式几个关键问题的政策建议。     

公共服务项目成功应用PPP模式的关键因素分析

PPP模式一般直译为公私合作模式,在我国称为政府与社会资本合作.当前我国公共服务领域应用PPP模式正处于探索阶段,政府、市场、项目三方面共同决定了项目的成败,笔者拟对以上三方面的关键因素进行分析.     

数据

<正>中国城镇化1800亿元PPP示范项目开门引资12月4日,财政部首次对外公布了总投资规模约1800亿元的30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目,欢迎中外私营资本参与项目建设及运营。PPP是指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务,以特许协议为基础形成的一种伙伴合作关系,该模式是市场经济国家普遍运用的一种公共服务供给方式。30个PPP示范项目,涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。     

PPP模式下绿色公路绩效评价研究

新形势下促使公路建设的转型,绿色公路将可持续发展理念引入公路建设中,受到社会的广泛关注.PPP模式广泛运用于如今基础设施建设及服务中,但在绿色公路PPP项目的研究中缺乏对项目行之有效的绩效考核机制.本文抓住项目建设与运营两个关键时期,通过平衡计分卡法建立绩效评价体系,为此类PPP项目的监督评价提供参考依据.     

社会效益债券下PPP模式投融资结构探究

政府是PPP模式的重要参与方也是项目的最终风险承担者,缓解地方政府财政压力、提高公共服务资金使用效率、降低政府承担风险是PPP模式进一步改进的方向。社会效益债券是国际上一种新型公共服务融资方式,其理念与PPP模式不谋而合,将两者进行有机结合是我国PPP打破当前瓶颈,创新发展、规范发展的重要路径。本研究从债权、股权、股债结合三种方式入手,构建社会效益债券下PPP模式的投融资结构,为PPP模式发展提供新的思路与可行性方案。     

浅析PPP项目方案设计

近年来,PPP模式作为一种新颖模式的出现,为政府项目的进行解决了资金、管理以及合理运营等问题,获得了众多项目的支持。随着城市规模和经济的不断发展,政府财政应用面不断扩大,老旧的运营方式和政府投资方案已经不能满足日益加重的社会要求。PPP模式的运用,在很大程度上解决了这些问题。同时在经济下行,投资行业较冷的情况下,为社会资本的投入提供了巨大的空间。PPP模式是指公共部门和私人部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作伙伴关系。通过一份协议来正常的建立合作伙伴关系。     

PPP模式在特色小镇应用的财务风险管理研究——以太平古城为例

PPP模式在我国基础设施建设和公共服务领域具有重要作用。随着PPP模式的不断深入发展,PPP模式发展下的项目实施落地更加规范,信息更加公开透明,带动项目发起和落地效率得到更大提升。特色小镇建设是我国解决“三农”问题、促进乡村振兴战略的重要举措之一,将PPP模式引入特色小镇项目,不仅能发挥社会效益资本在技术、管理和运营方面的优势,也解决了政府资金短缺的困难,并且还可以为公众提供更好的产品和服务。对特色小镇项目采用PPP模式的优势和劣势进行分析,并以崇左太平古城为例,基于太平古城项目概括和投资筹资结构,对太平古城PPP模式下的财务风险进行识别、评估和评价。     

城市轨道交通PPP融资模式的系统化方案设计研究

城市轨道交通引入PPP融资模式建设不仅可以缓解地方政府财政压力,降低项目建设运营风险,同时也可拓宽社会资本投资渠道,使得项目设计更加科学。文章对我国城市轨道交通PPP融资模式的系统化方案进行设计,包括城市轨道交通PPP融资模式的运行环境、参与主体及工作职责、操作程序以及项目评价,以为我国城市轨道交通PPP融资模式的进一步发展提供理论依据和实务参考。     

地下综合管廊PPP项目物有所值定量评价模型的构建

随着PPP模式在我国提供基础设施产品和服务领域的推广和应用,应当有科学的可量化的依据来判断该模式是否物有所值(Value for Money,简称VFM),文章结合我国城市地下综合管廊PPP项目的特点,构建专门针对我国城市地下综合管廊PPP项目的VFM的定量评价模型,并将新构建的VFM定量评价模型应用于北京中关村地下综合管廊具体环境中,验证了构建VFM定量评价模型的运用性及可行性,为我国城市地下综合管廊项目PPP模式的选择提供了科学的可量化依据。     

运用PPP模式推进“一带一路”建设

PPP(Public—PrivatePartnership的缩写,直译为"公私合作"),在我国语境下则使用"政府与社会资本合作"。一带一路建设不仅涉及基础没施等公共服务领域,还涉及经济发展、民生改善等领域,适合运用PPP模式推进。运用PPP模式推进一带一路建设,应创造与一带一路沿线国家的政府、社会资本以及企业合作的条件。相对于国内的PPP项目而言,由于一带一路建设跨国界,一带一路建设中的PPP项目会面临更大的不确定性与风险。有些不确定性与风险可以通过机制和制度设计等进行防范和化解,其中重要的举措就是与一带一路沿线国     

基础设施PPP项目的VfM评估方法研究及应用

我国基础设施大力投资建设的过程中,民间资本不断涌入,促进了PPP模式在我国基础设施投资—建设—运营中的广泛应用。然而,PPP模式在何种情况下适用却一直在我国公共工程的采购过程中未得到重视。PPP模式的价值评估是政府进行采购模式选择的重要依据。文章通过文献综述,研究了国外常用的物有所值理论,阐述其评价过程,结合我国国情设计了相关的评估方法,并通过南京保障房案例的实证分析,验证了物有所值方法的可行性。     

PPP运营模式下公共建筑项目的成本效益分析

国家大力推广的政府与社会资本合作(PPP)模式,正在成为稳增长、调结构的一个焦点.但我国公建项目应用PPP模式尚处于起步阶段,政府在进行项目决策时如何明晰各方参与者承担的项目风险、要求和机会,权衡PPP模式下带来的外部收益,已成为推进我国公共服务项目改革亟待解决的问题.本文从实践入手,对新建学校项目涉及的学校基础设施投资与学生成绩二者的关系及PPP框架下教育领域引入PPP模式的利弊进行了文献梳理.通过对比澳大利亚维多利亚州PPP新学校与非PPP新学校,对案例进行多维度分析,得出PPP学校与非PPP学校两者间就运营开支和教学成绩上确实存在差异,PPP学校运营开支高于非PPP学校的同时其教育成果也更为突出.累积曲线显示,PPP学校项目运营支出的PoF为48.37％,略高于非PPP学校项目的48.05％.基于案例数据结论,阐释引入PPP模式以实现加大学校基础设施投资,并一定程度促进更好的教育成果这一连带关系,进而为PPP框架下学校项目可促进良好教育成果提供理论支撑和对策建议.     

基于VFM评价体系改进研究 ——以某PPP项目为例

现阶段我国PPP模式发展较快,在决策阶段进行物有所值(VFM)评价十分重要.对评价方法上对定性过程进行改良,采用熵值法调整相应评价指标的权重,重新计算评价分数.并以荆州某项目为例进行计算,对提出的评价体系改进的合理性进行了进一步验证.