改革要始终着眼于转换机制

我国的国有企业改革已进入整体攻坚阶段。党的十五大进一步明确了国企改革的方向、目标和任务，指出“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。”特别重要的是，十五大运用和发展了邓小平理论，提出了“公有制实现形式可以而且应当多样化”的科学论断，在所有制的结构、公有制的含义、国有经济的主导力、以及股份制、股份合作制等重要问题上，都有重大的理论突破和发展，从而为加快推进国企改革扫清了思想障碍。可以预见，随着十五大精神的深入贯彻，我国国企改革的新一轮高潮即将到来。国企改革包括宏观体制变革和微…     

积极推进国有企业深化改革和规范改制

一、坚定不移地推进新一轮国企改革随着中央实施东北振兴战略并出台一系列支持国企改革的政策,黑龙江省把国有企业的改革作为老工业基地振兴的战略突破口,并在2003年下半年10户国有大中型企业试点取得突破的基础上,打响了新一轮国企改革的总体攻坚战。这一轮国企改革的基本特点是:(1)改革的对象是国有大中型企业。     

学好“十五大”强化审计监督 为加快国企改革服务

学好“十五大”强化审计监督为加快国企改革服务汤继凡江泽民同志在十五大报告中指出：“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索、大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革...     

国企改革:十年攻坚探出发展新路子

对于国企改革而言,2003年是具有里程碑意义的一年,国资委的成立,标志着国企改革进入了一个新阶段。此前的国企改革,从通过扩权让利、实施承包经营责任制等逐步把国企引入市场;到在国有大中型企业中推进建立现代企业制度试点,采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开搞活国有中小企业,改革脱困三年攻坚实现国企整体扭亏为盈;再到针对长期制约国有企业改革发展的体制性矛盾和问题,党的十六大提出建立中央政府和地方政府分别代表国     

国企改革存在的问题和发展趋势

编者按：中国社科院工经所周叔莲研究员在大量深入调查研究基础上，完成了《中国20年国有企业改革的回顾与展望》课题报告。本期摘发其中《存在问题和发展趋势》部分，供读者在研究和实施国企改革中参考。党的十五大要求：到本世纪末，力争大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，开创国有企业改革和发展的新局面。1997隼末召开的中央经济工作会议也提出了明确目标：用3年左右时间，通过改革改组改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。这个目标能不…     

正视国企改革与发展的困境——三年基本脱困后的几点思考

党在十五大和十五大一中全会确立了要用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标。至2000年10月,三年已经过去,有关部门提供了有关数据:1997年中央提出国有企业改革和发展的三年目标时,列入考核的大中型亏损企业达6599户,占当时大中型企业总数的39.1％,全年国有及国有控股工业实现利润只有806.5亿元。到2000年10月,列入考核的6599户大中型亏损企业     

省财政厅副厅长姜在滨谈财政部门支持国有企业改革与发展的思路和措施

今后一个时期全省财政部门支持国有企业改革与发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,紧紧围绕省委关于打好国有企业改革硬仗的总体思路,以整体搞活国有企业为目标,以推进全省国有资产战略性重组和搞好国有资本运营为重点,按照“抓大放小”、“扶优扶强”的原则,进一步加大对国有工业企业改革、改组和改造工作的支持力度,加快国有大中型企业组建集团、建立现代企业制度和放开搞活国有小企业的步伐,加强企业财务管理,做好国有亏损企业的扭亏与解困工作,为开创我省国有企业改革与发展的新局面．实现省委…     

30年国有企业改革的回顾与展望

国有企业改革,是中国经济体制改革过程中最困难和争议最多最大的改革。经过30年的努力,中国国有企业改革已取得实质性重大进展,尽管还有一些攻坚任务,但国企改革最困难的时期已经过去。今后国企改革总的来说是进一步深化和完善新体制,基本完成国有经济布局和结构的战略性调整任务,国有大中型企业基本实现公司制股份制改革,国有资本管理体制基本完善,使国     

对国有中小企业“局部休克”中职工身份置换的几点思考

1999年以来,随着《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的出台,我国的国企改革进入了以产权置换带动职工身份置换的攻坚阶段。对于这种首先发生在一些地方国有中小企业,以及国有大中型企业中需要剥离的辅业之中,以“局部性、彻底性、激进性”为主要特点的改制模式,我们称之为“局部休克”,并把它看作是国企改革从量变到     

树立资产经营观念 搞好国有大中型企业

搞活国有大中型工业企业,是我国经济体制改革的一个重点。就我国国有企业而言,在经过十多年改革之后,已基本上树立了市场经济的观点。但如何适应和利用市场经济条件搞活大中型工业企业的探索起步不久,仍处于攻坚阶段。我们认为,树立“资产经营”的观念,进一步解放思想,是搞好国有大中型工业企业的重要思想突破。 一、当前国有大中型工业企业要从“产品经营”走向“资产经营”,从“生产经营型”走向“资产经营型” 我国探索搞活国有大中型企业已有多年历史。在国有大中型企业走出计划经济型管理模式开始迈向市场经济的转变中,为了区别两种企业管理模式的特点,提出了“计划经济型”走向“生产经营型”的口号。这个口号在我国国有企业起步进入市场经     

解放思想 开拓进取 开创江苏国有企业改革和发展新局面

党的十五大和十五届一中全会提出用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱,力争到20世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,根据党中央、国务院的要求,省委、省政府把国有企业改革与脱困作为经济工作的重中之重,连续两年列入省委、省政府要办的实事之一,制定了《关于十约省国有企业改革若干问题的实施意见》等一系列政策措施。各地、各有关部门和广大企业认真贯彻中央和省委、省政府的重大决策部署,积极推进国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组,加快建立现代企业制度,打好国有大中型亏损企业扭专脱困玫坚战,采取多种形式放开搞活国有小企业,切实加强企业领导班子建设,努力改善企业管理。经过三年的艰苦奋斗,全省国有企业改革与脱困目标基本实现。     

谈国有资产管理及其管理机构变革问题

一、国企改革的成就和问题总体上看,国企改革已取得不小的成就,主要表现在以下几方面:1、国有经济的战线显著收缩。通过实施“抓大放小”的战略,利用兼并、收购、联合、拍卖等资产重组途径,使得大多数小型国有企业转变为非国有企业,国有经济在国民经济总体中的比重明显降低。比如,国有及国有控股工业企业的总产值占全部工业总产值的比重,已由1980年的80%下降到2001年的约44.4%。2、大多数国有大中型企业实现了公司制改造,相当一部分还通过在证券市场上市和吸收非国有投资,从而实现了产权结构的多元化改造。3、在大多数领域打破了国有经济的…     

学习贯彻十五大精神笔谈加快国有企业改革步伐

党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署，明确了国有企业改革的方向、战略和配套措施。这对于今后我国国有企业改革具有十分重要的指导意义。现代企业制度是国企改革的方向十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”在规范的公司制中，国家和企业的权利与责任是明确的。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，同时只以投入企业的资本额…     

发挥比较优势 突破国企瓶颈

重庆是我国国有经济比重最高,国有大中型企业最多和最集中的少数省、市之一。近年来,重庆国有工业企业通过全面贯彻实施中央与重庆市政府推出的一系列加快经济结构战略性调整的政策措施,促进了重庆国有工业企业的改革与发展,使重庆工业终于结束了长达4年,国有企业长达6年的亏损局面。2000年重庆工业经济的发展已实现了历史性转变。     

搞活大中型企业的有效途径——建立现代企业制度的探索

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》连同1994年出台的几大经济体制改革措施，标明我国的经济体制改革进^了攻坚阶殷。搞好国有企业特别是国有大中型企业在各项改革中处于突出重要的位置．《决定》提出的转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，为深化企业改革指明了方向。     

我区商贸股份制企业改组改制存在问题及审计方法

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰,权责明确,政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的,公司制改革,使企业成为适合市场的法人实体和竞争主体”。这段话,不仅总结了我国近二十年来国有企业改革的经验和成就,而且指明了国有企业改革的根本出路,就是对国有大中型企业实行规范的公司制改革。     

陕西地方国有企业十年改革和发展报告

“十一五”、“十二五”期间,陕西省国有企业改革取得了突破性进展,国企改革攻坚任务已基本完成,综合实力大幅提升。在对全省地方国有企业十年发展情况分析的基础上,针对国有企业发展中存在的突出问题,进一步理清工作思路,以加快转变经济发展方式主线,以产权制度改革为突破口,以国有资本经营预算为抓手,提出了继续深化国企改革和发展、促进陕西经济平稳较快增长具体支持措施和建议。     

发挥财政职能作用 支持国企改革解困

1999年是我市国有企业改革与脱困的关键年，国企改革与脱困工作搞不好，城市经挤就很难走出困境。从赤峰市国有工业经济运行状况看：1998年全市国有工业生产在低谷中徘徊，经济效益滑坡，亏损严重，停产半停产企业增加，下岗职工增多。面对严峻的工业经济形势，今年，市委、市政府牢牢贯彻“全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益”的指导方针，并把工业经济，尤其是市直工业经济作为全市经济工作重中之重来抓，全力以赴进行攻坚，帮助国企脱困。那么，财政机关作为政府的综合经济部门，采取积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，支持和搞好我市的国企改革与脱困，责无旁贷。为此，我们将采取如下措施，支持和帮助国企尽快走出困境。     

国企三年脱困是阶段性的小胜利

20 0 0年国企实现了“三年脱困” ,但“三年脱困”目标的实现是阶段性的小胜利 ,要从整体上搞活国有企业、国有经济 ,任务还是相当艰巨的。当前国有企业改革面临的突出矛盾和问题主要有 :第一 ,国企退出机制没有建立起来。第二 ,企业结构性矛盾较突出 ,组织结构、产品结构不合理 ,普通产品大量过剩 ,高档、高技术、高附加值产品普遍依赖进口。第三 ,国企社会负担重。第四 ,“三年脱困”主要是工业企业 ,非工业领域的国企改革还没有起步。债转股等许多政策都是扶持工业企业的 ,而且主要是用于国有大中型企业。商业企业、中小企业怎么办 ?确实…     

国有企业改革要有新突破

党的十五大明确指出,要加快国有企业改革.这对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义.国有企业改革要有新突破,就要抓住重点,突破难点.江总书记在报告中提出了明确的时间和内容方面的要求,即在本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,这是国有企业改革的方向和重点.近几年,我省国有大中型企业围绕建立现代企业制度,在实行规范的公司制改革方面,“摸”着了“石头”,正处于“过河”阶段.特别是我省被国务院确定的4家国有大中型试点企业及省上确定的20多家国有大中型试点企业,已积累了一些经验;省委、省政府在韩城市进行了产权制度改革的试点,为全省国有企业“过河”趟出了路子.各政府职能部门也在政企分开、管理科学方面大胆实践,并积极解决“桥”或“船”的问题,改革的势头越来越好,我们要以积极的姿态,创新的精神,完成中央提出的改革要求,向党中央交一份优秀的答卷.