推进涉农资金整合和统筹发挥涉农资金的聚拢融应

近年来,国家出台了一系列支农惠农政策,政府对“三农”的投入不断增加,但由于在涉农资金管理上存在资金来源分散、管理要求各异等原因,资金使用效率不高。为此,2005年4月财政部下发了《关于做好支农资金整合试点工作的通知》,江苏、安徽、河南、江西等地财政部门根据当地实际开展了形式多样的资金整合试点。2006年以后,又相继总结试点经验,不断扩大试点范围。经过几年的实践,     

关于2007年财政支农资金整合工作总结的报告

根据财政部党组的指示精神,2007年,我们进一步加大了支农资金整合力度,着重在整合支农资金的体制性、机制性措施上下功夫,并取得了一定成效。现将有关情况汇报如下： 一、按照“巩固整合成果、创新整合机制”的思路。进一步深化了财政支农资金整合工作 （一）对先期试点进行了评估,总结了经验,巩固了整合成果     

“统筹整合”能否提高财政支农支出效率？

提升财政支农支出效率是“三农”事业高质量发展的必然要求。本文结合广东省开展省级涉农资金统筹整合实践的政策背景,将省级涉农资金统筹整合与县级财政支农支出效率置入同一个理论框架,推演出省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有提高与压低两种作用机制。经实证检验发现：现阶段的省级涉农资金统筹整合对县级财政支农支出效率具有显著且稳健的提高效应,不仅直接提高了县级财政支农支出纯技术效率,还能通过促进支农资金规模效率的上升,最终提高县级财政支农支出综合技术效率。据此,本文提出相关政策建议,有助于助力健全国家涉农资金统筹整合长效机制,全面提升财政支农绩效。     

整合支农资金促进＂三农＂工作--对南漳县整合支农资金的调查与思考

近几年来,湖北省南漳县在逐步增加财政支农资金预算的同时,坚持以政府为主导,以规划为前提,以项目为基础,以产业为平台,积极推进各类支农资金整合,集中力量办成了一批大事、好事,提高了支农资金使用的效益,促进了“三农”工作。     

金融支农资金与财政支农资金整合研究

目前,我国财政支农与农村金融之间呈现的是分割和扭曲关系,财政支农与金融支农相互脱节影响了强农惠农富农资金的使用效率。实现金融支农资金与财政支农资金的有效整合,构建强农惠农富农资金整合的长效机制势在必行。本文分析了金融支农资金与财政支农资金整合的战略意义,构建了金融支农资金与财政支农资金整合的基本框架,提出了推进金融支农资金与财政支农资金整合的政策建议。     

整合财政支农资金的几点建议

财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入，包括固定资产投资（含国债投资和水利建设基金）、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示。2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而，在加大资金投入的同时，进一步促进财政支农资金使用效率，推进财政支农资金整合工作尤其重要。[第一段]     

整合支农资金促进社会主义新农村建设

一、整合资金的条件已经成熟 1．中央1号文件已提出了明确的要求。为了加快建设社会主义新农村的步伐，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“加快建立以工促农、以城带乡的长效机制”，“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效益”，为我们财政支农工作提出了明确的要求。     

完善县级财政支农资金整合机制研究

为解决财政支农投入资金来源渠道多、资金使用效益不高等问题,2006年以来,浙江省开展了以提高财政支农资金使用效益为主旨、以县级为主体的支农资金整合工作。各地围绕省委、省政府确定的"三农"工作方针,积极推进支农资金整合,探索并采取了一系列有利于推进支农资金整合的工作举措,包括从预算编制、分配、执行等环节进行整合,打造支农资金整合平台,建立健全农业农村发展重点领域、重点     

万荣县财政支农资金整合的做法

万荣县坚持以科学发展观为统领，以提高财政支农资金使用效率为目的，以扶持壮大优势主导产业、发挥区域资源优势为重点，从“产业整合”和“区域整合”入手，着力打造万荣县“五大品牌”，构筑“两都五园”，做强“六大产业”，逐步建立起一个科学、公平、透明的财政支农投资管理新机制，进一步提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。     

辽宁整合财政支农资金初见成效

随着投入的不断增加，财政支农的项目也越来越多，财政部门的工作量越来越大，经常陷于日益繁杂的事务性工作。辽宁省财政部门出于把支农工作做好，资金管细的考虑，截至2005年初，辽宁省级财政支农专项资金一直按行业分为农业、林业、水利、水产、畜牧、农垦、气象等7大类88个专项管理。然而结果却事与愿违!从每年审计和检查的情况看，支农资金被挤占、挪用、串项等违规现象时有发生。为了破解支农资金管理中的这个难题，今年以来，辽宁省财政厅通过“实施政府财力资源整合工程”，从改革支农资金使用管理方式入手，推动支农资金整合，以整合提高支农资金使用效益。     

资金整合抓创新 产业富民见实效

自2006年我县被确定为支农资金整合试点县以来，在国家、省、市财政部门的关心、支持和指导下，认真贯彻落实加强支农资金整合的相关指示精神，抢抓机遇，加强整合，探索创新，加快发展，试点工作进展顺利。一年来的试点工作可以概括为“成效显著、举措有力、体会深刻”。[编者按]     

当前支农资金整合存在的主要问题与建议

近年来,地方各级政府高度重视支农资金整合工作,积极开展资金整合试点和探索,在促进建立支农资金运行机制、实现支农资金管理科学化、精细化等方面取得了初步成效,但也存在一些普遍而突出的问题亟待解决。     

如何让财政支农资金“小钱”变“大钱”——访河北省财政厅农业处处长石树鹏

近年来，国家出台了一系列支农惠农政策．对“三农”的投入不断增加，但由于受历史和体制的影响，支农资金管理多头、使用分散、效益低下的问题仍然比较突出，在一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。那么，在推进新农村建设过程中，如何建立支农资金整合机制．突出政策扶持重点，最大限度地发挥支农资金的整体效益，     

县域中央财政收支综合监督的做法与启示

2006年底，财政部驻江西专员办根据分类监管和财政支农资金整合的要求，积极创新区域性财政收支综合性监督的新路子，整合力量对江西省遂川县2003至2005年中央财政收支管理情况开展“一站式”、“立体式”、“全方位”检查与调查，对“综合”监督进行了有效的尝试，监督成效明显。本期专题特发此稿，旨在为各地开展“综合”监督提供有益的借鉴。[编者按]     

立足优势扶“三农” 整合资金增效益

地处雁门关外的山西省朔州市山阴县是有名的产煤大县,生态环境脆弱,农业底子薄弱。2006年,山阴县成为全省首批支农资金整合试点县以来,把各级政府安排的“三农”资金、企事业单位帮扶资金及村民自筹资金纳入整合范畴,大力发展白色乳品、绿色生态“三色经济”,努力建设新型立体能源和生态畜牧两大基地,     

全省支农资金整合工作座谈会在太原召开

全省支农资金整合工作座谈会于11月13日在太原举行。省领导梁滨、范堆相出席会议并讲话。今年我省选择11个县开展了以县为主的支农资金整合试点，整合资金达3亿元，共扶持重点产业50个，特色支柱产业23个，龙头企业31个，增强了当地的农业综合生产能力，提高了产业化水平，使农     

创新机制 提高支农资金使用效率：集中财力办大事——重庆市黔江区开展政府支农投资整合的实践与启示

随着社会主义新农村建设日益受到重视，从各级政府到政策性银行，商业银行、农村信用社等。都加大了对新农村建设的资金投入。新农村建设“钱从哪里来”的难题正在逐步得到缓解。而与此相关联的一个问题是。这些支农资金应该“怎么用”，如何才能使这些宝贵的支农资金发挥最大的效益？这应是新农村建设中另一个值得深思和探寻的问题。本期“一线话题”选取的重庆黔江区政府支农资金整合，四川省资阳市的“六方合作”模式和四川省西昌市的“整县推进”试点三个案例，就是创新支农资金投入机制，提高支农资金使用效率的有益尝试。[编者按]     

三河市开展支农资金整合 推进社会主义新农村建设成效显著

河北省三河市紧紧抓住成为国家和省级财政支农资金整合试点市这一契机,围绕“一体两翼”的整合思路,从强化整合意识、创新整合工作入手,积极探索,扎实推进财政支农资金整合,有力推动了全市社会主义新农村建设。     

整合财政支农资金的基本设想

目前，各级财政支农资金的主要管理手段可以概括为财政预算切块、行业主管部门实施具体管理的分散管理模式。即所谓的“分餐制”。这种管理模式随着形势和政策的变化，固有的缺欠日益凸现，各地要求整合财政支农资金的呼声越来越高。对此，笔谈一谈整合财政支农资金的基本设想。     

创新财政支农机制促进新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期而重大的历史任务。既要增加支农投入，又必须调整支农结构、整合支农资金，加强资金监管，切实提高资金使用效果。解决好这些问题，惟有通过创新，建立稳定增长和良性运行的支农投入机制。安全有效地逐步缓解“三农”发展面临的资金供需矛盾。