利用网上银行办理财政授权支付业务探讨

财政授权支付业务是伴随着财政国库管理制度改革而产生的新业务类型。其操作程序是：预算单位按照财政部的授权,向财政授权支付业务代理银行自行开具支付指令,代理银行根据支付指令通过预算单位零余额账户,将资金直接支付到商品劳务供应者或用款单位账户。     

国库集中支付基本业务释要（三）——财政授权支付业务

一、财政授权支付运作流程财政资金按照不同的支付主体,对不同类型的支出,分别实行财政直接支付和财政授权支付两种支付方式。财政授权支付指预算单位根据财政部门的授权,自行签发支付指令,将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位账户。这种支付方式,主要适用于零星采购支出、特别紧急支出和经财政部门批准的其他支出。     

国库集中支付基本业务释要（六）——财政性资金银行支付清算业务

一、财政性资金银行支付清算的概念财政性资金银行支付清算包括资金支付和资金清算两个环节。资金支付是指代理银行根据财政部门和预算单位的支付指令,通过中国人民银行和商业银行资金汇划系统,将资金由国库单一账户体系划拨给收款人或用款单位账户的支付结算行为。资金清算是指国库单一账户体系中各账户之间的资金划拨行为,包括代理银行支付资金后向国库单一账户申请划款的资金清算行为(划款清算)和代理银行收到退款后将资金清算回国库单一账户的     

ABIS二版技术知识问答（十六）

国库集中支付包括财政授权支付和财政直接支付。财政授权支付是指预算单位按照省财政厅的授权，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户；财政直接支付是指省财政厅向代理银行签发直接支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一帐户体系将资金支付到收款人帐户。财政资金支付属系统内支付的，通过网内往来、跨系统联行往来等方式办理；同城跨行支付的，通过同城票据交换办理；异地跨行支付的，通过人民银行电子联行系统办理。     

财政国库集中支付改革的思考

财政国库集中支付改革是按照市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以财政国库单一账户体系为基础,各预算单位在该账户下设立分类账户进行集中管理。财政支出实行财政直接支付或授权预算单位支付,通过代理银行将款项支付到商品或劳务供应者或用款单位。虽然不改变各部门、各单位的支出权限,但其作用在于建立起预算执行的监督管理机制,随时掌握每笔资金的最终去向,从根本上杜绝在预算执行中的克     

当前县级财政国库管理制度改革存在的问题及对策

当前县级财政国库管理制度改革工作存在的主要问题 部门预算未落实，财政授权支付缺乏依据。财政授权支付是指预算单位按财政部门的授权，在财政批准的用款额度内，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系的有关账户将资金支付到收款人账户，授权支付的前提是地方实行部门预算。由于多种原因，县级财政未建立部门预算，     

财政部驻各地财政监察专员办事处财政国库管理制度改革试点资金支付审核管理暂行办法

第一条为了规范财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)对财政国库管理制度改革试点资金支付的审核管理,方便预算单位申请用款,保证财政国库管理制度改革试点顺利进行,根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于专员办办理下列财政性资金支付的审核业务:(一)实行财政直接支付的工程采购支出、物品和服务采购支出;(二)实行财政直接拨付的专项资金的支付;(三)财政部规定的其他资金的支付。本条款所称的财政性资金是指:(一)财政预算内资金;     

目前国库集中支付制度执行中存在的问题

一、国库集中支付制度执行中存在的问题(一)代理银行先付后收的清算方式与《支付结算办法》的有关规定相悖。财政国库集中支付制度规定,代理银行为财政部门开立国库单一账户体系中的财政零余额账户,财政部门开出支付令,代理银行无条件将资金直接从财政零余额账户上支付给收款人或用款单位账户,并根据当日资金支付额向人民银行国库部门提出清算要求,营业终了该账户余额为零。代理银行这     

呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财     

谈专员办在国库集中支付中的作用

根据财政部授权,财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称"专员办")在国库集中支付中行使审核职能,即按照"财政性资金的支付,应当坚持按财政预算、分月用款计划、规定程序和项目进度支付的原则"要求,及时审核预算单位的资金申请。笔者认为,专员办履行审核职能,在国库集中支付中处于重要的地位,起着关键性的作用。一、审核职能在国库集中支付中的地位1.从国库集中支付程序看。按规定,基层预算单位使用资金时,要先向专员办报送《支付申请书》,经专员办审核、签署意见后报送上级主管部门,上级主管部门汇总后报送一级预算单位,一级预算单位汇总后报送财政部国库执行机构,国库执行机构确认后向代理银行发出支付令,代理银行从财政部账户将款项直接支付给商品和劳务供应者,代理银行办理划款后,开具     

要规避集中支付代理银行的资金风险

现阶段,财政集中支付的流程是:财政国库支付执行机构或预算单位的支付令,通过人工操作转到代理银行,代理银行通过现行银行清算系统向收款人付款,并与国库单一账户进行清算。应当肯定,几年来代理支付业务的商业银行,在办理财政资金支付与清算过程中,是发挥了应有作用的,但是也存在较多的风险隐患,需加以研究解决。一、代理银行存在的资金隐患(一)专用凭证的印制、管理和使用缺失安全机制。     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

代理地方财政集中支付系统的设计与实现

随着财政支付改革的深入，为了防止预算单位截留资金，中央及地方财政均采用集中支付的方法：根据预算单位申请支付的金额，把款项直接由国库通过财政或预算单位的零余额账户划拨给收款人。日前，中国工商银行已在全国投产银财通系统，负责中央财政的集中支付、地方财政集中支付由于存在几种不同模式，银行端软件由各省市分行自行开发。当前，全国各省的财政集中支付改革正全面展开，希望本能对各省的系统开发提供一些借鉴。     

财政国库集中支付系统的架构设计

国库集中支付以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付饩包系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门存代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。     

商业银行代理国库集中支付业务的调查与思考

一、商业银行代理国库集中支付业务存在的问题 1、商业银行代理业务规范性较差，存在操作风险 按照省级预算单位财政国库管理制度改革的规定，商业银行代理国库集中支付业务时，需要严格按照制度规定进行业务处理，但对于商业银行来说，由于国库集中支付业务属于代理性质，根据有关资料显示，大部分商业银行在办理国库集中支付时，存在开户资料不全、无国库集中支付授权协议书、预算单位存在基本账户、无财政授权支付银行开户情况汇总审批表、人民银行开户情况无备案、授权书上印鉴与印鉴卡上预留印鉴不符等问题，这种管理上的混乱，不仅直接影响国库集中支付业务处理的质量，而且极易导致资金风险。     

国库集中支付下预算单位财政代管资金的核算

财政国库集中支付是当前我国采用的财政国库支付方式,也是国库单一账户体系建设的根据,国库集中支付代管资金是指预算单位除了保留国库集中支付零余额账户以外,取消其他所有的实有资金账户,在财政部门实行单一银行账户实有资金统一管理.本文通过分析我国国库集中支付下财政代管资金的管理方式和现状,对预算单位财政代管资金核算方法进行探讨...     

国库对代理银行监管中存在的问题及对策

一、国库对代理银行监管中存在的问题及其原因分析 （一）削弱央行国库对财政资金的风险监管能力 就财政直接支付而言。其操作程序为财政支拨机构签发“财政直接支付指令”传递到代理银行,然后由代理银行填制“财政直接支付划款凭证”,将款项记人预算单位账户后。在规定的时间内。再将“财政直接支付凭证”付款联传递到人民银行国库科进行清算。其整个过程最终体现的是预算单位先收、人民银行后付的过程,亦即“先斩后奏”,如此一来,人民银行几乎丧失了对财政资金的监督管理权．无法监督财政资金支出是否合理、违规,其仅成为纯粹的出纳机关。     

“直接支付”与“授权支付”的区分

在国库集中支付改革中,财政性资金的支付实行财政“直接支付”和“授权支付”两种方式。 财政直接支付是指由财政部门向同级人民银行和代理银行(系财政国库管理改革中,由同级财政部门确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银行)签发支付通知,代理银行根据支付通知,通过国库单一账户     

行政事业单位会计管理体制的创新——财政国库集中支付制度

一、建立财政国库集中支付制度的必要性财政国库集中支付制度就是银行账户建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位的。(一)实行财政国库集中支     

谈工会经费国库集中支付问题

国库集中支付制度是国库管理制度的重要组成部分,也是目前国家财政改革的重要内容之一。国库集中支付工会经费方式,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,所有预算单位支付工会经费时,由预算单位提出申请,按照预算级次上报用款计划,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系直接拨付到工会。按照这一规定,一个预算单位只能在银行开设一个零余额账户,预算单位的零余额账户用于经财政部门授权预算单位支付的范围和授权额度内的资金支付,该账户除经财政批准支付工会经费等特殊款项外,不得向…