中国经济时评征地补偿“大破”之后如何“大立”

土地管理法修正案草案近日正式提请全国人大予以审议，该草案删除了现行法第47条中“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍”等内容，代之以“征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿”。这次修法标志我国土地征用制度改革终于迈出实质性一步。在此之前，随着我国工业化、城市化进程加快，大量农民集体用地经由征用转为国家建设用地，但由于现行土地征用制度脱胎形成于计划经济时代，其滞后性日益孳生出一系列问题。为此，构建新的土地征用制度，保证农民在以土地开发为先导的地区经济发展进程中分享收益，逐步推进农业资本原始积累进程，已成为不容拖延的改革重任。     

土地征用后转用增值收益分配能若干问题探讨

土地征用是指国家因公共利益需要依法强制性地从土地所有者手中剥夺土地所有权并给予适当补偿的行为。综观世界各国，土地征用制度均在土地制度中具有较高的地位，在美国称之为“最高土地权”，英国称为“强制收买”或“强制取得”，法、德、日及我国台湾地区通常叫做“土地征收”，香港称为“宫地回收”。[编者按]     

对土地征用制度的思考

建立与市场经济相适应的土地征用制度，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。随着社会主义市场经济的不断发展，人们追求公平正义观念的权利意识不断增强。随着对国家利益、集体利益和个人利益的重新审视，现行土地征用制度上所存在的问题越来越凸现。在我国要建立社会主义市场经济，农民是当然的市场经济主体之一，农民的利益应当受到市场经济规则的制约和保护。土地征用目的正当性的限制我国宪法第十条规定“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”其中“为了公共利益的需要”就是土地征用的正当理由。各国对土地…     

境外土地征用赔偿制度演变阶段特征分析

随着经济的快速发展,国家城市化和工业化进程的不断加快,由土地征用而带来的社会矛盾冲突也不断增多。目前世界各国均认为其实施的土地征用标准是建立在合理补偿基础之上的,然而什么是合理补偿,合理补偿的标准是什么,一直是理论界和政府土地管理部门关注的研究热点。文章结合世界上主要国家的土地征用补偿演进的历史背景、从经济发展、土地利用率、人口密度等几个指标对征地补偿标准演化的阶段进行了划分,结合我国土地征用补偿的实际情况,探索我国现阶段所处的土地征用补偿阶段。分析其他国家不同阶段的制度背景,以期对我国的征地补偿问题及发展趋势有一个比较清晰的认识,以完善我国土地征用补偿制度。     

从我国土地征用制度的变迁论土地征用制度的完善

文章在回顾和总结我国土地征用制度变迁的基础上,总结出我国土地征用制度具有实行相当补偿原则、补偿金额较低、重视安置责任等特点。并针对以上特点,从严格土地征用制度、有条件实行完全补偿原则等方面提出了完善土地征用制度的对策建议。     

八面来风

土地征用新办法将出台明确界定政府土地征用权据国家发改委经济体制综合改革司透露,国家将加快土地征用制度改革,抓紧出台新的土地征用办法。据了解,新的土地征用办法将严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,严格控制征地规模。对于公益性用地实行征地价格听证会制度,完善征用办法、补偿标准和补偿机制。经营性用地将退出政府征用范围,按市场规则运作,推行土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度,并将积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。新办法还突出强调了失地农民的就业安置和基本生活保障问题。前…     

基于转变经济发展方式视角的土地征用制度研究

土地征用制度是经济发展方式形成的重要影响因素。我国现行土地征用制度是形成目前经济发展方式的重要制度原因。因此，要实现经济发展方式的转变就必须改革现行土地征用制度，新型土地征地制度也必须符合转变经济发展方式的要求。     

我国农村土地征用制度探讨

随着我国城镇化与工业化的推进,对于农村土地,尤其是城乡结合部土地的征用不断增长,土地征用制度设计上所存在的不足也日益暴露出来。本文探讨了我国现行土地征用制度所存在的问题,分析了这些问题存在的原因,并在文章的最后给出了一些相应的对策措施。     

土地征用制度改革探索

通过对当前“三农”问题之重点问题、也是争议较多的问题土地征用的现状、存在的主要问题进行较为详尽的分析，进一步对土地征用补偿标准、补偿范围以及如何改革土地征用制度提出几点政策性建议。     

土地和矿产资源开发中的利益补偿机制研究

一、土地和矿产资源开发中的收益分配机制及分配现状(一)收益分配机制概述我国土地法规定"国家对建设用地实行征用制度","任何单位或个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请国有土地","依法申请使用的土地包括国家所有土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地"。在征用农民集体所有土地时,国家对农民按照征用土地的原用途给予补偿,其补偿费     

建立甘肃省土地储备制度之我见

土地储备制度是政府按照土地利用总体规划和城市规划，将依法征用，收回，收购的土地进行储存和前期开发，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为，最近，随着兰州市土地储备办法的出台和白银市土地收购储备中心的成立，土地储备这项新型的土地利用方式已在甘肃初显端倪，据甘肃省国土资源厅的统计，全省已建立土地收购储备机构的县（市）有16个，深化土地使用制度改革，制止国有土地资产流失，建立健全土地储备制度将为服务地方经济建设带来极大的益处。     

构建社会主义和谐社会下的土地征用制度探究

土地征用制度是中国土地管理的基本制度之一.文章在社会主义和谐社会的理论背景下,分析了构建和谐社会与土地征用制度之间的关系,指出了中国现行土地征用制度存在的问题,并在此基础上,提出了构建社会主义和谐社会下土地征用制度改革的政策措施选择.     

城乡二元土地制度存在的问题及对策研究

我国实行城乡不同的土地制度,造成我国城乡二元土地制度的原因是多方面的,主要由于土地征用制度的缺陷和土地产权残缺造成的。文章对城乡二元土地制度的危害进行了深度剖析,给出推进城乡一体化的政策建议。     

征地补偿“大破”之后如何“大立”

土地管理法修正案草案近日正式提请全国人大予以审议,该草案删除了现行法第47条中"土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍"等内容,代之以"征收农民集体所有的土地,应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序,给予公平补偿"。这次修法标志我国土地征用制度改革终于迈出实质性一步。在此之前,随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民集体用地经由征用转为国家建设用地,但由于现行土     

统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。     

读者来信 网友评论

3月8日下午。农业部、国家发改委、财政部三部委在人民大会堂召开新闻发布会。就建设新农村答中外记者问。农业部副部长尹成杰指出。目前我国每年有100多万农民失去耕地。土地征用制度改革将区分征占土地的用途。商业性用途须引入市场机制。在此之前。《中国经济周刊》2006年第9期（3月6日）刊登了“土地纠纷急催征地制度改革”一文。文章被多家媒体及网站转载。并引发了网友对此话题的热评。以下是部分网友观点。[编者按]     

土地征用制度改革需要解决的主要问题

现行土地征用制度是在20世纪50年代在高度集中的计划经济体制时期形成的，在中国已经初步建立起社会主义市场经济体制的今天，其制度性缺陷十分明显：一是土地征用权行使的“软约束”，……     

改革土地征用制度提升政府公信力

我国现行农地征用制度已经到了非改不可的地步。必须以市场经济模式推动土地征用工作。使土地资源得到更合理使用，使失地农民得到更好的生活保障。使社会更安定，经济更繁荣，政府更有公信力。     

关于农业土地征用问题引发的思考

随着我国经济的发展.城市化进程的加快,农业土地征用变成了热点话题.计划经济下的土地制度及征用政策在现行的经济环境中呈现许多不足,文章针对土地征用存在的问题进行了制度性反思,并提出相关建议.     

地方新政

内蒙古自治区国土资源厅日前出台四项措施对基本农田进行保护。一是基本农田一经划定不得随意调整和占用;二是按照“占多少、补多少”的原则,凡合法占用的基本农田必须补充相同质量和面积的基本农田;三是加快土地征用制度改革,严格区分公益性用地和经营性用地,明确界定政府土地征用权和征用范围,完善土地征用程序和补偿机制;四是强化土地执法监察,严肃查处土地违法行为。