完善保障性住房制度的思考与建议

问题的提出 2009年住房和城乡建设部提出了3年9000亿元的保障性住房建设计划,标志着保障性住房建设进入了高速建设时期,特别是“十二五规划”,政府更把保障性住房建设作为重点。而关于保障性住房研究也随之兴起,概括起来,主要聚焦在以下3个方面：一是基于民生和社会稳定的视角,论述建立完善的保障性住房政策的迫切性和可行性,旨在呼吁政府加大投入力度,建立多层次的保障性住房体系;二是探讨我国保障性住房政策在实践过程中遇到的障碍并对现有的政策效果进行评价,旨在反思我国现有的保障性住房政策,并提出改善策略;三是综述国外关于保障性住房供应机制的相关研究动态及成果,对发达国家（地区）解决保障性住房的经验和做法进行梳理和总结,     

浅论保障性住房政策执行中存在的问题及解决措施

协调房地产经济发展与保障居民住房是政府的主要职责之一,国家推出的保障性住房就是为低收入群体的住房问题的有效解决方式,但受限于资金不足、执行力度等多方面的原因导致其供应比例普遍偏低。本论文从实际执行情况所发现的问题为切入点,着力探究保障性住房政策执行中存在问题的解决措施。     

创新保障性住房建设投融资机制

保障性住房建设投融资机制方面存在诸如资金来源不足,住房公积金日常运作不规范,缺少住房信贷的政策担保体制等问题。要尽快建立保障性住房体系的法制基础,明确划分中央和地方政府的事权和财权,扩大保障性住房建设投融资渠道,加大对保障性住房投融资的风险控制以及加快建设保障性住房金融机构。     

保障性住房建设存在的问题和建议

目前保障性住房建设存在的主要问题是：一、住房保障尚未立法。执行中缺乏约束力、强制力按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及住建部等部门的有关政策及规章，各地应根据本地区实际情况，制定保障性住房政策。     

我国保障性住房建设与规制——基于天津市保障房建设的思考

<正>我国保障性住房体系构成及政策演进(一)我国保障性住房体系构成我国保障性住房概念随着时间的推移在不断变化。目前普遍接受的保障性住房定义是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或     

土地制度改革:中国有效应对全社会住房需求的重要保证

中央政府近年来大力推进保障性住房体系建设。本文讨论了目前中国大规模保障性住房建设所取得的进展,并分析了过快推进保障性住房所可能存在的经济可持续性、融资渠道、地方政府激励与分配公平等诸多需要解决的问题。住房保障与保障性住房是两个有关联、但不完全一致的概念,通过土地和财政配套体制改革,中国完全可以以市场化的方式解决绝大部分新增城市化人口的居住问题,并同时实现地方财政从预算外土地财政向以财产税、土地增值税为主体的预算内财政转型,实现户籍制度改革有效突破,为经济带来新的增长点。这些改革将大大降低政府直接建设保障性住房的财政与管理压力,而配合以合适的金融体制改革实现保障性住房融资机制的突破,完全可以有效应对全社会住房需求的重大挑战。     

新"国十条"下对我国保障性住房的前景探析

保障性住房在我国住房供给中有着独特的作用,它着力解决民生问题,在房价一路标高的背景下,我国保障性住房政策实施的不尽人意,"新国十条"的出台让我们对保障性住房有了一些期待.本文从保障性住房的现状入手,结合"新国十条"中的有关保障性住房的政策,对其前景和改善措施进行探析.     

关于山东省梁山县财政支持保障性住房建设政策的调研报告

财政支持保障性住房建设政策资金来源主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等，本文就山东省梁山县财政支持保障性住房建设政策情况及问题进行调研。     

保障性住房财政担得起

一提到保障性住房，许多人就会表达这样一个观点：现行的财政无力承担起足够的保障性住房供应。正是由于这种理论作为支撑，使得一些地方政府在保障性住房的建设和供应方面，消极懈怠。     

我国保障性住房建设的研究--以长沙市保障性住房为例

当今社会，随着政府的不断投入，人们生活水平的提高，保障性住房作为一种准公共品的出现，是指根据国家政策及法律法规，由政府统一规划、统筹，为中低收入住房困难的家庭所提供的限定标准、限定价格或租金。保障性住房的分类有多种，一般由廉租住房、经济适用房和政策性租赁住房构成。本文试从分析长沙市保障性住房的建设初始阶段，建设完成时期和准入退出机制三个方面存在的问题对保障性住房提出一些见解与看法。     

国际旅游岛战略下的海南保障性住房制度研究

2010年,海南省建设国际旅游岛获批,受这一政策的刺激,短短几个月内岛内房价大幅飙升,住房问题再次成为热点话题.为适应这一新形势,海南省将保障,巨住房列为今年的一号民生工程.近年来海南省在这方面取得了一定的成效,但地方政府在保障性住房供给上存在着激励不足的现象,这与政府作为供给责任主体的角色是个两难困境,那么如何完善保障性住房制度就成为中心所在.     

北京的住房政策变迁及经验教训

30年来,北京的住房配置由实物分配一统天下转变为以市场交易为主的普通商品房、限价商品房、经济适用房、廉租房并存的商品房和保障性住房并存的格局。文章认为,市场化是房地产业发展繁荣的根本原因,稳定房地产市场的发展依然是解决住房问题的根本出路。然而,住房问题的解决不能纯粹依赖市场,中低收入人群的住房要靠保障性住房来解决,因此,保障性住房政策需要完善。     

浅论我国保障性住房及其财政支出预算

我国财政预算对保障性住房的支出和保障性住房的实际执行数都呈现逐年增加趋势,且增加的幅度有着巨大的变化。保障性住房的支出主要由地方财政支出来承担。但在实际运行过程中,地方财政收入有限,且由于保障性住房筹措资金的来源渠道单一、且收益率低,减弱了投资主体投资保障性住房的积极性,因此,仅仅依靠财政支出对保障性住房加以保障仍然存在着很大的资金缺口。解决这一问题需要政府和银行以及社会投资主体共同努力,拓宽保障性住房建设的资金来源渠道,从而进一步发展我国的保障性住房建设。     

我国住房制度改革中路径依赖问题及对策分析

同技术变迁一样,制度变迁也存在路径依赖。文章基于路径依赖基本理论和路径依赖的运行机制,通过我国现有的保障性住房制度和住宅商品化住房制度双路径运行模式,分析我国住房制度改革中路径依赖问题。并提出了通过实现保障性住房与商品房融通,建立和完善住房法规,运用税收和金融政策以及建立健全地方政府绩效评价机制来打破我国住房制度的路径依赖问题。     

我们需要怎样的保障房

我国目前保障性住房政策在确定保障群体上模糊，分配上不清，后期管理缺少制度保障，特别是现有保障性住房实际存在的投资功能，严重影响了保障性住房的供给效率     

保障性住房建设资金融资模式创新研究

融资模式创新是我国保障性住房需要解决的一大难题,增加保障性住房的资金来源、进一步优化结构成为保障性住房融资的必然选择。随着时机的日益成熟,当前可以通过保险资金、社保基金、住房公积金沉淀资金、保障性住房信托投资基金以及地方政府债券融资等实现模式创新。     

保障性住房政策的制定对房地产行业的影响分析——以河南省为例

本文引用大量数据分析了近3年河南省房地产行业运行特征,在此基础上进一步分析了保障性住房政策对河南省房地产行业的具体影响,提出房地产企业参与保障性住房的机遇以及目前的应对策略。     

保障性住房规划设计中公众参与的现状、问题及建议

保障性住房是政府公共政策提供的一项重要的民生工程,具有"公共产品"的属性。本文以深圳市的八个成熟的保障性住房小区为例,通过调查问卷、部门访谈等方式,就保障性住房居民的住房满意度和公众参与情况进行调研,在现状分析的基础上,讨论保障性住房规划设计中公众参与存在的矛盾,并就问题提出配套综合规划、及时响应公众意见、培养专业人员和加强监督审核等若干政策建议。     

住房公积金支持保障性住房建设的政策探究

随着经济改革的发展,近十几年来,我国不断推出和完善了一系列的社会保障制度。其中,住房公积金制度的建立,在很大程度上改善了人居环境,使人们的生活质量得到了提高。下面,本文对住房公积金支持保障性住房的作用、价值及相关政策展开探讨,以为实际的保障性住房建设提供依据。     

关注保障性住房正走向政策的反面

在短短的两个月内，各地保障房开工率数字之所以会大幅增长，并非是中央政府加大保障性住房财政投入，而是地方政府玩的一种统计游戏。