政策绩效审计目标:效果性、环境性及公平性

最高审计机关国际组织(INTOBAI)将绩效审计的对象定义为"政策"、 "项目","组织"和"管理".文章以政策为对象的绩效审计,称为政策绩效审计.审查和评价政策资源的运用是否实现了既定政策目标的效果,是政策绩效审计的效果性目标.政策绩效审计的环境性和公平性目标,是检查和评价政策资源的运用是否满足保护环境和促进公平的公共需求.政策绩效审计的环境性和公平性目标,统一于效果性目标.     

浅析资源环境审计查证方法

随着资源环境问题日益突出,国际社会将环境问题、资源问题与人口问题并列为世界三大可持续发展问题。资源环境审计也被逐步提上日程,其重要性越来越受到关注。在对资源环境审计的含义进行界定的基础上,探究了资源环境审计查证方法的特性,进而从审计实施方法、审计分析方法和审计评价方法三个方面对资源环境审计查证方法和应用情况进行了初步探索,以期达到丰富我国资源环境审计实践工作开展的目的。     

资源环境审计在生态文明建设中发挥作用的机理和路径

十八大将生态文明建设纳入社会主义建设"五位一体"的总体布局。节约资源、保护环境、维持生态平衡是生态文明建设的主阵地。审计机关是生态文明建设的重要力量,资源环境审计在生态文明建设中将大有作为。以生态文明建设的本质和要求为出发点,我国资源环境审计应充分发挥揭示、威慑、预防和抵御机制的作用,应进一步扩大业务范围,探索并实施包括矿产资源、国土资源、林业资源、渔业资源和可持续能源在内的资源管理审计,开展包括水污染、土壤污染、废物管理、大气污染、气候变化应对在内的环境治理审计,进一步探索以生物多样性审计为主的生态系统审计,并引入风险导向审计模式。     

试对我国审计人力资源整合问题的探究

整合审计资源,就是要通过科学、合理配置审计资源,以最小的审计成本获得最大的审计效益。在审计资源中,最具有能动性是审计人力资源,只有优化审计人力资源的结构,才能显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势,以控制审计风险。     

资源环境审计的特点、存在问题及对策建议

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这五大发展理念指导我国今后一段时期经济社会的着眼点、目标任务和总体思路。审计机关应进一步贯彻落实十八届五中全会五大发展理念精神,开展资源环境审计,积极履行审计监督职责,促进经济社会可持续发展。当前资源环境工作面临良好的发展机遇,同时还存在一定的挑战。研究资源环境审计特点、存在问题及对策建议,对构建我国资源环境审计理论体系,推动审计实践的科学发展,具有借鉴意义。     

从天保工程资金审计看资源环境审计的“实施有方”

随着资源环境问题日益突出,资源环境审计也被逐步提上日程,其重要性越来越受到关注。结合自己在审计实践中的体会和认识,对天保工程资金审计的成功经验进行提炼,以期达到抛砖引玉的目的,借以丰富我国资源环境审计实施路径。     

关于环境审计问题的探讨

环境审计是政府、社会和公众全方位、多角度参与的审计,是协调社会、经济、人类和环境和谐发展的纽带。针对我国环境污染持续恶化的现状,为保护环境资源、防止环境污染事故的发生,必须加强环境效益审计,加快环境审计信息化建设,发展社会环境审计和内部环境审计,提高环境审计水平,保证环境审计质量,走可持续发展之路。     

领导干部自然资源环境审计探究 ——以云南省为例

全面推开领导干部自然资源资产离任审计,是审计服务于党中央重大决策部署、服务于现代化国家治理体系的体现,是大势所趋。根据国家的统一部署,从2018年开始,离任的干部都需要进行全面的自然资源资产审计。这进一步表明自然资源离任审计制度成为常态化的干部管理制度。文章阐述领导干部自然资源资产审计的内涵和审计目标,通过调查分析发现,云南省在实施领导干部自然资源资产离任审计试点项目中存在审计方式比较单一、无评价标准和具体的实施办法、审计时点相对滞后、审计质量有待提高、缺乏具备资源环境专业知识结构的审计人员等问题。文章旨在提出解决问题的对策,协助领导干部打好"生态牌"、算好"生态账"。     

开展县级资源环境审计探讨

本文针对在县域经济发展中,部分地方政府片面追求经济增速,忽视资源环境保护工作,导致资源浪费和环境破坏等问题,指出开展资源环境审计,维护资源环境安全的重要性。提出提高认识、增强审计人员专业素质是进行有效解决的措施。     

深入开展水环境审计

水环境审计是政府、社会和公众全方位多角度参与的审计,是协调社会、经济、人类和环境和谐发展的纽带。针对我国水环境污染持续恶化的状况,保护水环境资源,防止水环境污染事故的发生,必须加强水污染环境审计,实施水污染环境审计的问责制度,加快水污染环境审计信息化建设,提高水环境审计水平,保证水环境审计的质量,走可持续发展之路。     

在可持续发展目标下开展环境审计

环境审计是审计学科在可持续发展目标下开辟的一个新领域。在开始阶段 ,要首先对环保政策和环境法律法规的执行进行审计 ,对环境规划、建设项目和企业的环境责任报告开展审计。通过环境审计 ,揭示环境和资源保护中存在的违法行为 ,促进各级政府和企事业单位加强环境管理 ,最终目标是促进社会、经济的可持续发展。     

浅谈军队审计资源的整合

广义的军队审计资源，应该是指为军队审计部门在履行审计职责的过程中所能拥有或支配的一切资源要素，是审计工作取得成果的基础，是服务于审计工作的审计人力、审计方法与技术、审计信息情报、审计环境等各种有形和无形资源要素的集合体。整合军队审计资源旨在通过对现有资源的科学合理的配置组合，以及对潜在资源的充分挖掘和提升，构建出新的审计资源组合，提高审计生产力。以最小的审计成本获得最大的审计效益，最大限度地满足审计监督工作的需要。     

自然资源资产审计中的资源环境承载力研究——以云南省普洱市为例

自然资源资产审计是我国加强生态文明建设、落实绿色发展理念的重要举措,也是我国资源环境管理中的重要环节。以云南省普洱市为例,结合空间脆弱性模型对普洱市资源环境承载力进行综合评价,并与自然资源资产审计工作结合进行探讨。结果表明:(1)普洱市资源环境承载力整体较高,主要分布在普洱市的西北部和东南部,在进行自然资源资产审计时可作为资源环境巩固发展区;低承载力地区主要分布在普洱市的东南部和东北部,在进行自然资源资产审计时可作为重点治理区;(2)基于空间脆弱性模型开展的资源环境承载力评价与自然资源资产审计工作相结合具有可操作性;(3)资源环境承载力评价对自然资源资产审计工作具有导向作用,为自然资源资产审计提供了新思路和方法。     

云南省环境审计研究

环境是人类赖以生存和发展的载体,近年来随着经济的快速发展,环境的破坏却日益严重。云南省是一个资源环境大省,有着丰富的自然资源,但是云南省的经济却不发达,这就形成了经济发展和资源保护的矛盾。环境审计作为审计的一个分支,对环境的保护起到了非常重要的作用。针对云南省环境的特点,简要分析云南省环境审计的现状,存在的问题,并对云南省环境审计的发展提出建议。     

关于环境审计主客体要素的研究

环境审计是现代审计的一个新的分支,其目的是通过监督、评价和鉴证,促进经济建设与环境资源利用相互协调。只有准确把握了环境审计的主体和客体要素才能真正理解环境审计的本质。根据审计组织的地位和对象的不同,环境审计的主体可以分为政府审计机关、民间审计组织和内部审计机构。环境审计的客体包括对环境保护资金筹集和使用情况的财务审计,对有关组织的业务活动是否符合环境法律法规要求进行的合规性审计,以及对有关组织的环境管理责任及其工作成果进行的绩效审计。我国开展环境审计要兼顾主体和客体的发展,由单一向多元化深入发展。     

环境审计的路径选择研究——以吉林省为例

东北老工业基地和战略新兴产业政策的提出促进吉林省经济的高速发展，资源利用和环境保护问题日益显现。以可持续和发展的理念审视和评价资源环境管理状况，以环境绩效审计为主，加强对吉林省资源利用、环境保护以及生态文明建设等方面的监督管理，可实现绩效审计转型，发挥审计的建设性作用。     

我国上市公司环境审计评价体系研究——以青岛海尔股份有限公司为例

环境和资源是人类生存和发展的基础。企业作为社会经济的主要参与者,在保护环境方面有不可推卸的责任。开展环境审计以促进企业实现可持续发展,而环境审计评价体系作为环境审计的重要部分,同样具有重要的现实意义。文章以青岛海尔为例,对环境审计评价体系的实践进行了初步探索,以期推动我国环境审计及环境审计评价的发展。     

关于我国开展资源环境审计的若干思考

目前影响我国生态环境的重大环境问题时有发生,为落实节约资源和保护环境的目标,发挥审计在企业资源管理与环境保护中的积极作用,我们对于资源环境审计的内容进行了探讨,重点关注环保资金筹集与支出、资源环保政策落实、污染物治理、资源利用及环保投资项目与建设项目情况.     

我国环境审计制度问题评价

健全完善的环境审计制度是提高环境审计"免疫力"的重要保障,文章首先定性分析了目前我国环境审计制度中存在的问题;其次通过专家打分法对目前环境审计制度中存在的问题进行了评价;然后利用综合模糊评价法对环境审计制度存在问题的严重程度进行了定量评价;最后得出我国目前环境审计制度存在的问题"特别严重"的研究结论。     

资源环境审计对经济高质量发展影响的实证研究——以领导干部自然资源资产离任审计试点为例

随着我国经济发展步入新常态,环境问题逐渐成为国家治理中的重要问题,而国家审计作为国家治理体系中的重要组成部分,在应对资源环境问题方面发挥着自己独特的功能。基于此,运用熵权法及双重差分模型,以我国31个省份作为研究样本进行实证研究,探究资源环境审计与经济高质量发展之间的关系。研究结果表明,资源环境审计在一定程度上可以改善环境,通过加强对领导干部履责情况的监督即开展领导干部自然资源资产离任审计促进经济高质量发展。