走出企业改革的五大误区

前国有粮食企业改革存在不少认识误区。这些误区的存在，制约着改革的深化，影响着改革的成败。误区之一：改制就是“退出”改制就是退出国有，实行民营化，搞私营经济。认为粮食行业属一般性竞争领域，“退”是大势所趋，因此在企业改制过程中，凡事“退”字当头，把国有粮食经济一退了之。改制是发展的一种手段，目的是促进企业更好地发展，必须坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，因企制宜，一企一策。对适宜国有粮食经济发展的，以及国有粮食经济能够发展的行业及企业，要以“进”为改革方向，积极通过优化重组、结构调整、机制转…     

探索国有粮食企业改制

为使粮食企业走向市场，走出困境，湖南郴州市粮食局根据党的“十五”大精神和现有国有粮食企业的实际，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极大胆地探索企业改制之路，作法是：市粮食局党组通过认真学习江泽民同志在党的十五大的报告，清醒地认识到，建立现代企业制度，转换经营机制是搞活国有粮食企业的根本途径，必须将国有粮食企业的改制工作摆上重要位置。1997年州月，成立了由局长挂帅的市粮食局企业改革领导小组，设立了企业改革办公室，明确了专人负责。接着，组织企业法人代表和财务管理人员，局机关副科级…     

国有粮食企业改革重组的最优规模和效率

体制转型中的国有粮食企业,一般会涉及到产权转让和改革重组。产权转让,重在吸引个体、民营等社会投资者参与国有粮食企业改制。改革重组,主要是推动国有资本向有影响力、带动力强、竞争优势明显的国有骨干企业或企业主导产业集中,重新构架粮食流通主渠道网络。以此为目标,在改革过程中应当系统地把握改革重组的规模、制度建设和效率的优化组合。明晰国有粮食企业的产权结构,建立现代企业制度,通过相应的激励约束等机制,维护包括国有资产在内的所有投资者的合法权益,促进企业生产经营的规范运行和可持续发展。这是深化国有粮食企业改革的中…     

我市国有粮食购销企业改革发展的回顾与展望

一、国有粮食购销企业改革的简要回顾回顾市场化改革后我市国有粮食购销企业改革进程，可分为两个阶段：一是研究制订方案和初步实施阶段。时间从2004年初到2007年春节前，标志是2005年底印发《即墨市国有粮食购销企业改制方案》并组织实施，重点是搞好宣传发动、调查摸底，掌握改制企业人员、资产、     

国家粮食局召开：国有粮食企业改革工作座谈会

2008年9月8日至10日，国家粮食局在杭州市召开了部分省（区、市）国有粮食企业改革工作座谈会。会上，国家粮食局副局长任正晓强调，各地要切实加强对国有粮食企业改革的指导,坚持粮食购销市场化改革方向，以确保国家粮食安全为目标，通过改革改制,充分发挥国有粮食企业主渠道作用；     

国有粮食购销企业建立现代企业制度初探

国有企业深化改革的方向就是要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,健全企业法人治理结构,使企业真正成为市场竞争的主体。那么国有粮食购销企业又如何结合自身的实际情况建立现代企业制度呢？一、国有粮食购销企业建立现代企业制度的必要性和可能性（一）必要性建立和发展国家宏观调控下的社会主义粮食市场经济,以及我国加入世界贸易组织都客观上要求国有粮食购销企业必须建立现代企业制度,这也是进一步深化粮食企业自身改革的方向。国有粮食购销企业只有建立现代企业制度才能达到生产、经营要素自由流动,粮油…     

关于严格规范国有粮食企业改革改制和经营行为维护职工合法权益的通知

近几年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的政策措施，结合当地实际，积极推进国有粮食企业改革，实现了政企分开，基本解除了企业历史包袱，采取多种形式改革改制，企业布局和结构得到优化，竞争力明显增强，主渠道作用继续发挥，改革改制取得明显成效。但是，少数地方的一些企业在国有粮食企业改革改制中，存在程序不规范、侵犯职工合法权益等问题，影响了改革的进程和效果。     

河北、山西地方国有粮食购销企业改制与农发行信贷支持情况调研

2012年6月11日至15日,笔者赴河北石家庄、邢台、邯郸和山西长治、太原等地,就地方国有粮食购销企业改革改制与农发行信贷支持问题进行实地调研。期间,深入地方国有粮食购销企业了解企业改革改制和农发行信贷支持情况,召开由地方粮食部门、农发行、企业参加的座谈会。本文就实地调研情况进行介绍并提出几点建议。     

扬改革之帆 谱发展之篇 打造新型国有粮食企业

西安西粮实业有限公司是西安市大型国有粮食企业。几年来，该公司全面完成了企业改制，建立了现代企业制度，发挥了国有粮食企业主渠道作用，经济效益稳步增长，职工收入大幅提升，各项工作成绩显著。公司总占地面积1151亩，总资产7．9亿元，在册员工1242人，粮油储备能力45万吨，2009年实现销售收入27827万元，     

产业化经营天地宽——修水县粮食局通过机制创新加快粮食产业化经营步伐的调查

近几年来,江西省修水县粮食局围绕国有粮食企业改制和产业化经营进行了不少有益的尝试,取得了明显的成效,在粮食行业效益普遍不太理想的今天,修水县粮食经济却焕发展蓬勃生机,全县粮食系统实现了三大转变:一是建立了适应粮食购销市场化要求的粮食购销体制,实现了经济体制由计划支配向市场调控的转变;二是全面置换了企业经营机制和企业干部职工身份,实现了经营机制由国有向股份、民营制的转变,职工向员工、股东、社会人的转变;三是粮食购销企业连年减亏,工贸企业全面盈利,实现了经济效益由全面亏损向扭亏增盈的转变。其经验是:1.按经济区域、…     

国有农场改制中几个问题的处理

国有农场改制中几个问题的处理贡健行建立现代化企业制度，是市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向。国有农场要在市场经济中生存下来并获得更快的发展，也必须进行公司制改造，建立起适应市场经济的现代企业制度。由于国有农场本身的特殊性，在改制过程中除遇到与其...     

执行政策与防范风险

一、农发行执行致策与防范风险面临的若干问题 (一)国有粮食购销企业改革改制不够规范、彻底。一是改制后企业距离现代企业制度的要求尚远,行政色彩仍未褪掉。许多国有粮企改制中采取的“合并现有企业, 总公司下设分公司”的改制模式,从体制上看,只是原有企业的简单合并,挂     

国有粮食企业改革和发展的目标与主线

新阶段国有粮食企业深化改革和加快发展的最终目标是：与我国到21世纪前10年实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进相适应，国有粮食企业应基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构；建立比较完善的现代企业制度，显增强竞争和提高经济效益，更有力发挥粮食流通主导作用，为此，国有粮食企业必须积极贯彻执行中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的精神，向纵深方向突破，推进改革与发展，实现三年脱困并进而实现中长期战略目标。     

新体制涌动新生机——关于六安市金安区国有粮食企业产权改革的调查

国有粮食企业完成减员分流任务后,如何通过产权制度改革,建立和完善现代企业制度,在市场竞争中发展壮大,这是摆在国有粮食企业面前的一项重要课题。六安市金安区大胆探索,大胆实践,创造了集团带动的新模式。“三老”处理清老人、老粮、老账是国有粮食企业的沉重包袱,是整个改革的瓶颈。“三老”问题不解决,国有粮食企业谈不上发展。六安市金安区首先在“三老”问题上取得突破。一是妥善处理“老人”。经过两年多的减员分流,全区共有5162人进行了身份置换,与原企业解除了劳动关系并领取了经济补偿金。但企业仍承担265名内退和协议保留养老保…     

探索国有粮食企业改革的新途径

国有粮食企业如何才能跟上时代发展的步伐,最根本的是要依靠不断地探索和创新,突破影响生产力发展的障碍,加快企业的改革和发展,迎接新世纪的挑战。只有实现体制创新、机制创新、制度创新,才能全面完成粮食企业改革,开创粮食工作的新局面。 　　(一 )体制创新 　　1.加快建立现代企业制度。 　　国有企业改革的方向是建立现代企业制度,粮食企业要从实际出发,深刻总结实践经验,突出抓好以下几个环节：一是继续推进政企分开。政府对国家出资兴办和拥有股份的企业,通过出资人代表行使所有者职能,按出资额享有资产受益、重大决策和选…     

国有粮食企业建立现代企业制度思考

1994年8月，全国部分省市自治区国有粮食企业建立现代企业制度研讨会在银川市召开，研讨会对国有粮食企业建立现代企业制度的思考如下：一、现代企业制度是国有粮食企业深化改革的目标。党的十一届三中全会以来，国家改革粮食流通体制的同时，对粮食企业也采取了一系列改革措施，扩大了企业的自主权，增强了企业的活动，但当前还存在政企未分清，企业产权关系不明晰等问题，必须逐步建立起现代企业制度，进一步深化改革才能解决。一些近年来已进行现代企业制度试点的国有粮食企业的实践经验也表明，在国有粮食企业中建立现代企业制度是有可…     

创新管理体制转换经营机制增强国有粮食购销企业活力

粮改以来,国有粮食企业在企业内部三项制度改革、减员分流、粮食经营性企业改制等方面取得了成效。但是,国有粮食购销企业的产权制度改革没有实质性突破,企业小、多、散、弱的状况没有根本性改变,购销企业与附营业务企业的关系“剪不断、理还乱”,企业经营机制依旧,不发生新的亏损目标不能实现,同中外合资、股份制、民营等企业相比,活力相差很大。管理体制决定经营机制,经营机制决定企业活力,企业活力的强弱,不在所有制不同,而在对不同所有制企业实行的管理体制的不同。因此,增强国有粮食购销企业活力,必须创新管理体制和转换经营机制。一、…     

破茧成蝶振翅飞——抚宁县粮食部门助推国有粮食企业发展振兴

近几年来,河北省抚宁县粮食部门通过实施资产重组、龙头拉动、项目带动等三大战略,不断深化粮食流通体制和国有粮食企业改革,实现了粮食产业的长足发展和粮食企业的持续壮大。2011年上半年,全县国有粮食企业经营总量达到了48．9万吨,实现销售收入3．65亿元,     

2000年成都市粮食经济理论研讨会观点综述

9月21日,成都市粮食学会在蒲江县召开了全市粮食经济理论研讨会,23个区（市）县、公司的粮食学会会长、秘书长、论文作者共60人参加了研讨会。主题是国有粮食企业改革、粮食种植结构调整、抓住西部大开发机遇,发展粮食经济和新形势下的政治思想工作。现将主要观点综述如下： 一、深化国有粮食企业改革国有粮食企业改革要以建立现代企业制度为方向,本着有进有退,有所为有所不为的原则,按照精干主业、放活附业、明晰产权、创新机制、全员安置、整体推进的改革目标,以政企彻底分开为前提,优化粮食经营结构为基础,抓好建立企业产权制度…     

思路决定出路——对后港粮食收储公司改革的调查与思考

湖北省沙洋县后港粮食收储公司（以下简称后港公司）是2008年沙洋县10家改制的国有粮食购销企业之一，自2008年6月25日该县粮食购销企业产权制度改革启动以来，仅仅用了一个月的时间就完成了老企业关闭、员工安置、新企业组建运行等一系列改革任务，而其他企业仍停留在改革的争论阶段。