农业财政工作的未来选择

一、财政政策在农业发展中的作用及目前存在的不足农业财政工作既是财政工作的重要组成部分,又与农业、农村经济发展密切相关,它是政府支持保护农村经济发展的重要手段。(一)财政政策在农业发展中发挥积极作用1.通过财政支农和农业综合开发改善农业基础设施及农业生产和生活环境。支持农业基础设施建设,是财政支农的最关键措施。在十几年的财政支农过程中,各级财政有重点地加大对农村基础设施的投入力度。1998—2000年,国家财政对水利、农业、林业、气象等基础设施建设累计投入达1236亿元。为农村经济的持续、稳定发展提供了坚实的保障。2.…     

为农业产业化经营铺路架桥

近年来,黑龙江省农业综合开发立足于为全省农业产业化经营服务,集中资金、突出重点,扶持具有区域比较优势农业的产业,取得初步成效。自1999年以来,全省共扶持农业产业化经营项目181个,其中龙头项目14个、基地项目162个、市场服务项目4个,投入财政资金5.22亿元,占财政总投     

加强农发资金管理 提高财政投资效益

近年来,江苏省徐州市农发资金管理工作以"农业增效、农民增收"为中心,以推进农业现代化为目标,以支持高标准农田建设为重点,不断创新项目投入机制,实现农发资金管理的科学化、精细化和规范化,农业综合开发取得新成效。2012年,全市农业综合开发项目总投资5.84亿元,其中财政投资4.24亿元,自筹资金1.6亿元,项目总投资和财政投资分别首次突破5亿元、4亿元大关。共改造中低产田     

我国农业支持存在两个不足

一是支持水平偏低.2000年,我国财政用于农业的支出为1298亿元,占财政总支出的比重大致维持在8%左右,比1990年的10%约低2个百分点,比1980年的12%约低4个百分点,没有达到<农业法>关于"国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度"的要求.     

财政支持农业产业化初见成效

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农业产业化发展的指示精神,实现农业和农村经济“两个转变”,从1995年开始,中央财政对支农周转金使用方式进行改革,实行集中资金、突出主要行业、重点投入的方式,支持农业产业化发展。三年来,中央财政共投入资金8亿元,分三批支持了200多个产业化项目。在中央财政示范带动下,地方财政也把支持农业产业化作为财政支农工作的一项重要内     

刍议促进科技进步的财税政策

一、我国财政科技投入的现状我国从建国初期到目前国家财政用于科学研究的支出绝对值是逐年提高的,从1953年的0.56亿元增至1999年的543.85亿元,40多年间增长了970倍。尤其是进入20世纪90年代后,财政科技投入的增长速度更是大大加快。但如果从相对指标,即我国财政用于科学研究的支出与GDP和财政支出总额的比较来看,我国财政对科技的投入不容乐观。1990年科学研究支出占GDP的比例为0.75%,1995年则下滑到0.52%,5年间下降了30%以上。虽然自1996年起,该指标略有增长(1996、1997、1998、1999、2000年该指标分别为0.53%、0.55%、0.55%、0.66%、0.64%),但增幅不大,不仅远远低于发达国家,而且也低于很多发展中国家。如印度1999年为0.86%,2000年提高到1%,2005年准备提高至2%;日本、韩国1997年这一指标就已达到了2.83%、2.89%;瑞典更是高达3.59%;美国的财政科技投入近年来一直在2.7%～2.9%之间。1999年高达24亿美元,占GDP的比重为2.79%。按照国际上的普遍看法,财政科技投入占GDP的比重不到1%的国家,是缺乏科技...     

适应形势创新机制扎实推进"十一五"时期农业综合开发

浙江省是全国首批立项的10个农业综合开发省(市)之一,20年来,在国家农业综合开发办公室和省委、省政府的领导下,经过广大干部群众的共同努力,全省农业综合开发取得了丰硕成果.1988-2006年,全省共投入农业综合开发资金135.14亿元,其中各级财政资金59.14亿元,农民、农村集体和企业自筹资金45.01亿元,其他资金30.99亿元,吸引和带动了大量工商资本和社会资金投入农业综合开发.农业综合开发已经成为财政支农的强有力手段,成为浙江省发展现代农业、建设社会主义新农村的一支重要力量,受到各级政府的高度关注与广大农民的欢迎.     

着力创新体制机制 积极助推城乡一体化发展

<正>近年来,浙江省各级财政本着务实创新的理念,以体制机制创新为抓手,逐步缩小农民和市民之间的体制差异,不断完善"三农"的制度和政策体系,通过拉长农村、农业这块短板,有力地促进了城乡一体化的发展。2006年至2012年全省财政"三农"投入资金累计是5779亿元,从2006年的373.5亿元增加到2012年的1387亿元,年均增长24.5%。我省公共     

邯郸财政支持农业产业化措施好

邯郸市是一个农业大市,所辖19个县(市)区.总人口807万,其中农业人口668万,占82.8％,总面积1.2万平方公里,其中农村占96.2％,耕地面积1008万亩,1998年全市农业总产值达188.5亿元,农民人均纯收入达2278元。近两年来,全市各级财政部门克服困难,齐心协力,充分发挥财政宏观调控作用,积极筹措农业产业化建设资金,通过专项投入、典型带动、贴息引     

2009年财政支农投入再创历史新高

2009年,财政部门认真贯彻落实国家强农惠农政策,积极调整优化支出结构,“三农”投入规模创历史新高。中央财政预算安排“三农”支出达7161．4亿元,比上年增加1205．9亿元,地方财政也不断加大投入,为夯实农业基础、促进农村经济社会发展和农民持续增收发挥了重要作用。     

第一单元：企业自主创新与资产评估——充分发挥资产评估作用 推动企业自主创新

一、支持企业自主创新是公共财政的重要政策目标 近年来,为了鼓励企业自主创新,中央财政先后出台了一系列政策措施.主要包括鼓励企业增加研发投入,鼓励使用国产设备,鼓励加大技术改造投入,鼓励发展高新技术,鼓励技术转让等方面的税收政策;同时,还安排专项资金,用于支持企业研制新产品、新技术和进行技术改造,支持重要领域和重要行业企业科技投入,支持中小企业技术创新和创业投资,鼓励企业利用国产技术与装备.2001至2006年,全国财政科技投入累计达到6185.64亿元.2006年,我们建立了财政科技投入的稳定增长机制,全国财政科技拨款额为1688.5亿元,比上年增加353.6亿元,增长26.5%;科技拨款占当年国家财政支出的比重为4.2%,为1998年以来的最高水平.这些政策,为企业加大科研投入,开展自主创新活动,发挥了积极的作用.     

苏北农业基础设施建设情况调查

进入新世纪以来,特别是党的十八大以来,“三农”工作得到了前所未有的重视和加强,突出表现为涉农投入逐年增加,其中尤以农业基础设施投入巨大,占到涉农投入的八成以上。就地处苏北的盐城市盐都区来说,2011年农业基础设施投入首次超过亿元,2013年、2014年分别为2.3亿元和2.9亿元,今年仍将维持这一水平。巨额投入促进了农业基础设施建设的快速发展,为农业增效、农民增收和农村发展奠定了良好基础。近期,笔者就全区农业基础设施建设的相关问题,从财政的视角进行了调研。     

中心地带的辐射作用

锂城区位于福建东南沿海和晋尖三角洲中心地带，1200多年来一直是泉州市的政治、经济、化中心，自1997年行政区划调整以来，鲤城区制定并实施“跨江发展”、“小城区、大商贸”和“科教兴区”三大发展战略，致力于南区城市次中以后 建设，制定扶持企业发展的优惠政策，努力改善投资环境，为经济增长点的形成和财政收入的稳步增长打下坚实的基础，目前已拥有轻纺、机械两大支柱产业和电子、陶瓷工艺环保等重点企业，同时市区的商贸业、服务业也迅速发展，1999年全区工农业总产值110亿元，财政总收3.38亿元，2000年1-9月份工农业总产值达到88.09亿元，财政总收达到2.89亿元，跨入全省经济强区的行列。     

广东省财政加大支农力度

广东省各级财政坚持把农业放在经济工作的首位,认真贯彻落实中央和省委、省政府增加农业投入的有关政策,不断加大对农业的投入。一是预算内资金安排增加农业投入。“八五”期间,全省七八两类支农支出合计111.59亿元,比“七五”期间的47.29亿元,增加64.30亿元,增长135.97％,五年来平均每年增加12.86亿元,是全国支农支出增加最多的省份。 目前,全省支农支出占财政总支出的比例为8％,计划到“九五”期末将这个比例提高到     

吕梁财政保民生有新作为

2009年,吕梁市财政进一步加大对民生事业的投入,积极支持解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。全市财政一般预算支出执行117.83亿元,同比增长17.43%。一、认真落实强农惠农政策,推进农业发展、农村进步、农民增收     

江苏东台:全力服务乡村振兴战略

<正>近年来,江苏省东台市财政局紧紧围绕乡村振兴战略,积极创新支农资金管理举措,不断提高东台市农业财政工作水平。(一)创新投入方式,健全财政支农资金保障机制。一是加大本级财政对支农预算安排。近3年来,全市安排专项资金2.4亿元,实施了农村机耕路桥三年行动计划、禁养区养殖场关闭拆除和退养转型、里下河地区300座圩口闸电启闭改造     

关于提高财政支农资金使用效率的思考

进入21世纪后,国家加大农业支持力度的战略意图凸显,突出表现在财政农业支出规模逐年递增。2011年,中央财政用于“三农”投入达10408．6亿元,创历史新高。然而,财政支农资金使用效率低下却长期为各界所诟病,     

创新体创新体制机制 提高财政支农资金配置效率

近些年来,我国农业发展和新农村建设取得了历史性重大成就.在这一过程中,国家财政的强有力支持发挥了关键作用.2003年至2013年,国家财政用于农业的支出一直保持较快增长态势,从1754亿元增加到13228亿元,增长6.5倍,年均增长25%以上,占财政支出的比重从7.1%提高到9.5%.     

新型农村养老保险制度的财政负担测算——兼论“十二五”期间实现全覆盖的可行性

本研究对新型农村养老保险制度的财政负担进行了测算,研究表明：在低水平、全覆盖目标下,到2020年各级财政累计总投入可以控制在9000亿元左右,中央财政投入占到70%以上;若＂十二五＂期间提前实现全覆盖,到2015年中央财政累计投入将不超过3000亿元,地方财政累计投入将不超过1200亿元;全覆盖实现后中央财政每年投入约700亿元可以保障新农保制度运行;提前实现全覆盖不会大幅度增加未来10年财政总投入,而主要对今后几年的财政投入提出相对更高要求。＂十二五＂期间实现全覆盖总体上不会对中央和地方财政造成太大负担,但是,经济欠发达地区地方财政（尤其县级财政）分担压力不容忽视。全覆盖目标的提前实现要求＂十二五＂期间加大中央财政投入,以递增的速度提高新农保覆盖率,加大对中西部地区政策倾斜力度,引导地方政府积极配合。     

充分发挥财政职能作用 大力支持都市农业发展

武汉市财政部门围绕市委、市政府确定的都市农业发展战略,大力支持都市农业发展。一、多方筹措财政支农资金,增加都市农业投入一是确保预算内财政支农支出稳步增长。2005年市级预算内支农支出预算15253万元,比上年同比增长7.5%,高于财政经常性收入增幅。2005年,全市预算内外各类支农支出达到7.7亿元,比上年同口径增长35%。二是争取国家政策资金,增加投入。从2004年开始,武汉市在全省率先对农业税实行全部免征。2005年,全市“三免三补”资金34448万元,其中:实行“三免”(农业税、农业特产税、排涝水费),农民减轻负担27682万元,争取国家“三补…