农民工文化权利实现路径探析

实现农民工文化权利,一是要充分认识保障农民工文化权利的必要性和紧迫性.二是要从制度、法律、投入、监察等方面构建农民工文化权利保障机制.三是要构建涵盖农民工的公共文化服务机制、“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制以及农民工文化权利实践机制,以推动农民工文化权利保障机制运行.     

黑龙江省公共文化服务体系经费保障机制调研报告

通过对选定县乡镇的公共文化服务体系建设的财政投入情况的调查,显示被选定县乡镇基本完成公共文化“十一五”规划目标,同时,公共文化财政投入及时、使用规范,但仍存在财政投入资金总量不足、投入方式单一、缺乏有效的财政投入监管及绩效评价机制等问题,在调研的基础上根据机制设计理论,提出创新公共文化服务体系经费保障机制的设想。     

公共文化服务发展中公共行政的制度转换

公共文化是在文化的精神内核上具有整体性、公开性、公益性和一致性等公共性特征的文化形态,这就决定了公共文化服务是现代政府公共服务的重要领域.公共文化服务的伦理价值昭示着公共行政模式的转型,构建多元参与、共生治理的文化发展机制,促进政府公共文化行政模式的现代转型是实现公共文化服务发展制度变迁的基本路径.     

实施乡村振兴战略应补齐农村牧区公共文化建设短板

近年来,内蒙古不断完善体制机制,加快推进现代公共文化服务体系建设,加大公共文化服务基础设施建设力度,农村牧区公共文化供给能力有了显著提高.但在农村牧区公共文化建设方面仍存在着公共文化服务主体地位不突出、公共文化服务供给不平衡不充分和公共文化产品供给与群众需求不匹配、不适应等较为突出的问题.这与"必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度"的要求还有一定差距.本文从如何补齐农村牧区公共文化建设短板,推动实施乡村振兴战略方面提出了笔者的思考.     

公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求“建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制”．公共文化服务的绩效考评已经具有了政策依据。国家公共文化服务体系庞大。行业众多，点多面广，内容丰富，参与者众，受众广泛，发展迅速，目前已经建立了初步的绩效考评机制，但形成全国性全行业性的基本规范尚需时日。该文给出了公共文化服务绩效评估的初步模型，并根据中国文化事业管理的国情和公共文化服务的特性．以及公共文化服务绩效考核将由目前的初级阶段逐步过渡到科学、普及与深入落实阶段的预期．提出了依法考评公共文化服务绩效的政策建议，指出了公共文化服务绩效评估立法的必要性、基础原则与基本内容。     

海西农村公共文化服务机制创新研究

在海峡西岸经济区新农村建设中,农村公共文化服务体系构建和公共文化服务机制创新,对推进海峡西岸经济区建设,实现＂文化强省＂战略,构建和谐海西,促进祖国统一,有着极为重要的战略地位和现实意义。文章结合海西农村文化建设的实际情况,针对公共文化服务领域中的不足,对海西农村公共文化服务机制创新进行探求,以进一步完善海西农村公共文化服务体系。     

基于DEA模型的地方公共文化财政支出绩效评价——以青岛市为例

提高公共文化服务水平是地方政府加强财政管理的重要内容之一,评价地方公共文化财政支出绩效成为促进文化事业发展的关键。近年来,青岛市地方公共文化财政支出规模不断上升,但与市域范围内基本公共文化服务均等化要求相比尚有一定差距,亟需进行地方公共文化财政支出的绩效评价。DEA模型实证分析结果表明:青岛市公共文化财政支出的综合技术效率不高,公共文化资源供给能力存在较大提升空间;规模效率呈下降趋势,公共文化财政投入能力尚未达到最佳;纯技术效率上下波动,公共文化财政支出服务能力缺乏稳定性。鉴于此,建立多元化的公共文化资金来源机制、形成公共文化财政投入的稳定增长机制、完善相关财政资金绩效考核机制成为当前青岛市提高地方公共文化财政支出绩效的客观选择。     

西藏现代公共文化服务体系建设策略研究

近年来,西藏自治区公共文化服务体系建设呈现出整体推进、 重点突破、 快速发展的良好势头,已初步形成自治区、 地(市)、 县、 乡、 村五级公共文化服务网络体系.但也面临着公共文化服务设施布局不完善、 发展不平衡,文化事业经费投入不足,公共文化产品生产和供给能力有待提高,公共文化服务模式和运作机制有待完善的问题.要想完善西藏现代公共文化体系建设,必须分析和梳理西藏现代公共文化服务体系建设中存在的现实问题,探讨建立既具有基本共性又有西藏特色个性、 上下衔接的标准指标体系,建立以县为基本单位,着力推进在管理体制和工作机制方面的治理和创新,调整和优化西藏公共文化资源布局,增强公共文化事业发展活力.     

杭州构建公共文化服务体系的探索与实践

改革开放以来，随着经济社会的全面进步，文化发展在整个经济社会发展的地位和作用的日益凸显，杭州在保障人民基本文化权益，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求方面，经历了文化事业重要转折、快速发展和构建公共文化服务体系三个发展阶段。在构建公共文化服务体系过程中，杭州市在建立稳定的公共文化服务投入增长机制，扩大服务容量；加强文化基础设施建设，形成较为完备的公共文化服务网络；加强基层文化建设，满足人民群众的文化需求；创新公共文化服务方式，提高公共文化服务能力等方面进行了有益的探索。杭州构建公共文化服务体系的实践举措给我们提供了如下启示：构建公共文化服务体系必须始终把保障人民群众的文化权益作为公共文化作为出发点、必须深化文化体制改革、必须大力支持社会力量兴办文化、需要引入市场竞争机制。     

未成年人公共文化服务的文化治理功能与机制研究

文章介绍了我国图书馆未成年人公共文化服务的现状,论述了图书馆未成年人公共文化服务的文化治理功能,以及相关的文化治理机制,根据福安市图书馆的具体案例,探讨了图书馆未成年人公共文化服务的实践方法。     

黄南州公共文化服务实效增进的路径优化

近年来,黄南州的公共文化服务基础设施在数量和覆盖面上显著提高,群众文化活动空间得到扩展;着力保护与传承优秀传统文化,丰富农牧民群众的精神文化;文化建设与旅游产业逐步融合发展,形成产业、城镇、旅游、生态"四位一体"的文旅融合发展新格局.黄南州公共文化服务建设中存在的问题是公共文化服务建设资源的短缺、公共文化服务供需呈非均衡状态、城乡公共文化服务存在较大差异、合作交流中社会力量参与不足.黄南州公共文化服务实效增进的路径是:强化制度建设,推进行政改革;侧重公共文化服务供给侧结构性改革;依托城镇力量,加大城乡公共文化服务均衡力度;增强社会力量参与信心,创新社会力量参与模式.     

新农村建设的民生基石:完善农村公共产品供给机制

建设社会主义新农村是建设和谐社会的重要内容之一,社会和谐的关键是城乡和谐,城乡不和谐的关键是公共产品在农村供给的严重缺失。该文首先界定了新形势下农村中政府公共产品供给的新内涵,认为其供给严重缺失,最后探讨了完善农村、完善政府对农村公共产品供给机制的途径,认为:健全规划决策机制是先导;完善政府主导的多元化投资机制是保证;建立以点带面的公众服务机制是基础;规范帮扶保障机制是焦点。     

全民阅读视域下高校图书馆信息资源的社会共享

文章研究了全民阅读视域下高校图书馆信息资源的社会共享,高校图书馆助推全民阅读是其参与公共文化信息服务的重要内容,总体上仍存在参与程度不够、信息服务形式较为单一、文化信息资源共享不足、公共文化服务经费支持不够等问题。应通过完善制度与机制保障、改进服务理念、健全公共文化服务专业队伍、加强相关特色馆藏资源建设,以及创新公共文化服务模式等,持续做好全民阅读活动相关服务,实现高校图书馆信息资源的社会共享,促进高校图书馆的公共文化信息服务。     

农村公共文化服务发展的创新机制

在和谐社会视野下，农村公共文化服务的创新发展，应集中在推动文化体制的改革、提升农村群众的文化生活、完善公共文化服务的保障体系和建立城乡区域间的互动促进机制等方面。     

新时代基层公共文化服务高质量发展探析——以赣州市为例

近年来,赣州市不断加强基层公共文化服务建设,成效明显,但基层公共文化服务还存在设施建设滞后、供需失衡、人才短缺、融合发展不够等问题。新时代需要从加强设施升级改造、创新供给内容方式、构建多元主体供给机制、实施“文化+”跨界融合等方面,推动赣州市基层公共文化服务高质量发展。     

河南农村公共文化服务体系建设对策研究

建设农村公共文化服务体系建设是中原经济区建设的重要内容,是河南统筹城乡发展构建和谐社会的重要任务。建设农村公共文化服务体系,必须准确把握政府公共文化职责。制定农村公共文化服务体系建设规划,建立完善以政府投入为主、社会力量积极参与的农村公共文化服务体系建设资金投入的稳定增长机制。加强农村文化基础设施建设,实现农村公共文化服务主体多元化和服务方式多样化。推进政府自身职能转变、深化农村文化管理体制改革,实施人才战略、努力建设一支结构合理、稳定的农村公共文化服队伍。     

乡村治理中公共文化服务的实践逻辑、治理困境与路径创新

新时代乡村公共文化服务需要着力提高公共文化服务能力,实现以乡村文化振兴为指向的“治理逻辑”效能的提升。通过文献综述和数据分析,发现乡村公共文化服务在实施过程中面临行政主导的供需错位、文化扶持的只“送”不“种”、责任主体不清下的主位缺位和文化资源开发下的价值悬置等问题,其应然效能暂未有效发挥。着眼乡村振兴的政策背景和提高治理效能的现实需要,乡村公共文化服务需以数字技术赋能推进供给旨向回归、以文化机制创新驱动公共文化再生产、以多元主体参与锻造协同治理模式、以产品价值定位实现公共价值共享。     

借助旅游文化平台拓展公共文化服务

旅游文化和公共文化各有特点和功能,在实践中,二者存在交叉.近年来,西藏林芝地区依托丰富的文化旅游资源,大力发展旅游业,初步形成了品牌旅游文化.2011年以来,林芝地区在创建国家公共文化服务体系示范区中大力开展公共文化服务体系建设,公共文化服务不断发展壮大.林芝地区文化部门解放思想、转变观念,在文化建设中努力整合本地文化资源,借助文化旅游产业快速发展的平台,不断拓展公共文化服务领域,提高公共文化服务的均等化水平,使各族群众在享有旅游经济发展成果的同时,充分享有公共文化权益.     

社会治理视域下的衡阳农村公共文化服务供给模式研究

社会治理兼顾主体的多元性、互动性,强调过程的发展性、延续性,倡导利益的调和性。由于农村公共文化服务长期由政府垄断提供,造成公共文化资源利用率低下、资源配置不均衡、基础设施落后等问题,这显然难以满足日益增长的农村公共文化需求。文章从社会治理角度切入,分别从供给主体、决策机制、资金投入、监督管理等方面完善农村公共文化服务供给模式。     

北京市朝阳区公共文化服务模式研究

一、研究背景 公共文化服务作为政府公共服务的一部分,它主要强调作为人民政府的社会责任、义务和历史使命之所在.公共文化服务,是由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务.