浅谈加强和规范政府非税收入的管理

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来,政府非税收入管理已引起各级党政领导和财政部门的高度重视。虽然取得了一些成效,但问题仍然较多,加强和规范非税收入管理显得尤为迫切。     

浅议政府非税收入管理面临的问题及建议

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健垒公共财政职能的客观要求。     

政府非税收入管理问题研究

政府非税收入是财政收入的一个非常重要的组成部分,加强对其管理也是在市场经济快速发展的大背景下优化政府分配体系、完善公共财政职能的必然需求。现阶段各方面对政府非税收入理解不太一致,各地方政府非税收入法规制度也不一致,再加上改善措施及法律制定的滞后性,这些都导致了政府非税收入管理混乱、效率低下等现象。对政府非税收入进行分析,指出中国政府非税收入管理的现状,即存在的问题,然后基于对存在问题的原因的分析,有针对性地提出一些解决这些现实问题的具体措施和办法。     

地方政府非税收入管理存在的问题及对策

在市场经济中,非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分,非税收入是相对于税收而言的.中国现行的社会主义市场经济体制中,非税收入对于地方政府的收支平衡和宏观调控起着非常重要的作用.合理的非税收入管理可以很好地促进地方经济的发展.我国近年来在非税收入管理方面进行了许多探索和实践,取得了很多效果.本文通过对非税收入管理的问题进行分析,提出了一些切合实际的对策,以此保证非税收入管理更加有序.     

完善非税收入征管机制的几点思考

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近年来,我市本级非税收入在增强政府宏观凋控能力、促进社会经济发展等方面发挥了重要作用。顺应经济社会发展的需要,按照建立健全公共财政管理体制的要求,加强我市非税收入管理,对于理顺政府收入分配秩序、增强政府宏观凋控能力以及做大做强财政收入蛋糕,推进依法行政、依法理财,具有十分重要的意义。     

全面规范政府非税收入管理 加快建立现代财政制度

政府非税收入是公共财政收入的重要组成部分,在地方政府的财政收入中具有重要的作用。在不同的历史时期,政府非税收入的名目不同,相对产生的作用也不尽相同。非税资金产生的金额相对较大时,为了完善资金的管理,应该加强对政府非税收入的有效管理,以便更好地发挥政府非税收入的重要作用,强化政府非税收入的管理。近年来,我国政府已经不断加大了政府非税收入管理力度,建立了现代化的财政制度。文章针对相关问题做出阐述,分析了政府非税收入在全口径预算管理中体现的重要内容及现代制度的发展和创新形式。     

非税收入改革困境与突破

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。中国在非税收入改革中采取一系列的措施，但这些措施在推行中并未取得预期的效果，甚至面临种种阻碍。分析非税收入改革陷入困境的原因，找到相关的对策，有利于中国深化改革，从根本上解决非税收入问题。     

关于加强非税收入管理的几点思考

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,为提高各级政府保障能力发挥了重要的作用。非税收入已成为财政收入的主要来源,有的地区非税收入甚至超过地方税收收入,发挥的作用更加明显。     

广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择

非税收入是财政收入的重要来源,对促进社会经济发展有着积极的作用。但是目前广西政府非税收入规模不断扩大,占财政收入的比重居高不下,项目繁多,收费环节多,征收和管理混乱的局面,对构建和谐社会产生负面的影响。分析广西非税收入目前存在的问题及原因,就如何创新管理,破解管理难题,对理顺政府分配关系,完善财政分配职能,优化财政收入结构,增强政府宏观调控能力,实现富民强桂新跨越提出相应的路径选择。     

基于收入视角的中央与地方财政关系

基于财政收入视角,本文回顾了我国财政改革历程,认识到宪政背景、意识形态和地方可支配财力对财政分权的重要意义。分税制改革是政府间财力的重新分配。分税制改革至今,中央和地方的税收分享不断调整。中央通过扩大共享税范围,增加了分享比例,集中税收,上收财力。分税制规定了政府间的预算内财政收入,并没有规定支出,实质上增加了地方政府财政支配权。地方政府预算内财政收入减少,却不断扩大财政支出的规模。地方政府通过增加非税收入规模,提高中央转移支付额度,实现收支平衡。地方政府提高财政可支配收入的积极性和经济建设的积极性相互交织,成为地方非税收入膨胀的根源。     

探讨县级非税收入预算工作

非税收入是政府财政收入的重要来源,非税收入预算是财政预算的组成部分,非税收入预算工作思路、细化程度、调控方案如何直接影响着部门预算,是搞好部门预算编制的基础。科学地提出非税收入计划、成本核定及政府统筹是非税收入预算的主要工作,是政府非税收入预算管理中面临的一个现实而迫切的问题,是深化政府预算管理改革和完善部门预算编制的基础,是政府履行职能,调动执收单位积极性,促进非税收入依法征收、应收尽收的重要保证。     

政府非税收入管理研究

政府非税收入是政府财政收入的重要来源和组成部分，包括行政事业性收费、政府性基金等。长期以来，政府非税收入为我国经济社会的持续发展提供了重要的财政保障。但是，在对其管理上也产生了诸多与现阶段国情不相适应的地方，如非税收入规模过大、管理混乱等。因此，对此进行研究意义重大。     

构建公共财政下政府非税收入管理新体系

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神的必然选择,是市场经济条件下理顺政府收入分配关系、健全公共财政职能的客观要求,也是推进政府职能转变、促进经济社会持续协调健康发展的重要举措。顺应这一形势,安徽省财政厅厅长朱玉明、副厅长汪建国主持了"公共财政下的政府非税收入管理"专题研究,以进一步回答政府非税收入管理方面的理论问题,从而指导实践。该专题研究共分九个部分,现摘取四个部分予以刊发。     

加强非税收入管理增强财政调控能力

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织,利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。在财政改革进入以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段,以科学的理财观为指导,围绕做大蛋糕、优化财政收入结构,认真研究分析山东省非税收入的现状、存在问题,进一步理清非税收入管理思路,对理顺政府分配关系,优化财政收…     

政府非税收入规范化管理的路径选择

政府非税收入作为税收收入的必要补充,是政府财政收入的重要组成部分.但我国非税收入长期处于管理不规范、认识不统一、机制不完善的状态.改进和加强政府非税收入管理,理顺分配关系,进一步健全规范的非税收入运行机制和法制建设,加快综合预算管理,增强宏观调控功能,是政府非税收入规范化管理的路径选择.     

给管好非税收入支"五招"

非税收入是地方财政收入的重要组成部分。从湖南省澧县情况看,非税收入规模正在逐步扩大,2005年县财政一般预算收入为2·06亿元,其中非税收入直接缴入预算内的收入可达7200万元,非税收入占财政一般预算收入的比重为34·9%,是五年前的17倍。因此,加强对非税收入的管理十分重要。目前,非税收入管理上存在的主要问题,一是底子不清,二是收缴不分,三是票款混行,四是坐支挪用,五是监管失控。这些问题如不及时解决,就会肢解财政职能,削弱政府宏观调控能力,降低财政资金的使用效率,助长“三乱”和腐败现象的发生。对此,笔者提出建议:1·全面摸清底子…     

广西财政非税收入现状分析

非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,对促进社会经济发展起到很好作用。但是目前政府非税收入呈现项目繁多,收费环节多,管理混乱的局面,对构建和谐社会产生负面的影响。广西作为后发展地区,虽然近年来社会经济取得很大的发展,但财政收入仍相当有限。对广西近十年的财政非税收入的现状从规模、增长速度和内部结构三方面进行统计分析,对理顺政府分配关系,完善财政分配职能,优化财政收入结构,增强政府宏观调控能力,实现富民强桂新跨越具有重要意义。     

加强财政票据管理与非税收入收缴系统管理研究

正财政票据管理是加强政府非税收入征收管理的基础工作,也是源头控管的重要手段,近年来,北海市本级财政票据管理工作通过非税收入收缴系统加强票据控管,作为规范非税收入征管切入点,强化"以票控费"管理制度改革,通过完善管理机制,规范流程,强化网络管理,不断增强票管职能,形成了财政票据微机化、规范化和科学化监管体系,为组织财政收入发挥了重要作用。一、北海市财政票据管理与非税收入收缴系统的主要做法     

地方财政收入的合意性——基于结构视角的分析

地方财政收入是地方政府治理和财政运行的重要环节,也是中央与地方财权财力纵向配置中需着力解决的核心问题。地方财政收入合意性的衡量标尺是为地方政府履行财政职能提供充足、均衡、持久的财力支持,而这又与地方财政收入结构是否合理优化密切相关。本文将地方财政收入结构置于税收收入、非税收入和转移支付收入的框架内,选取相关指标探析分税制对地方财政收入能力的影响程度,阐释地方财政收入结构的多种约束条件,设计7个维度指标体系论证不同收入板块的路径依赖及其所产生的不同的政策激励约束效应,并基于"营改增"全面推进对中央和地方税种变化的影响分析,提出地方财政收入结构优化的建设性思路。     

我国政府非税收入体系的基本特点

1.非税收入是一个相对于税收的独立的经济范畴,并构成了自己的收入形成体系。如果按照征收费用的隶属权限进行分类,非税收入可分为中央政府非税收入和地方政府非税收入;而按照收入形式或非税收入可分为政府行政收费收入、政府事业性收费、基金收入、国有资产收入和其他非税收入;按政府非税收入的预算管理方式, 可分为预算内管理的非税收入和预算外管理的非税收入;按政府复式预算的要求,可将政府非税收入分为经常性非税收入和资本性非税收入。