以创建星级工商所为载体 全面推进基层工商所规范化建设

近年来，我们浙江省工商局在星级文明系列创建工作中，重点推进了“星级文明规范工商所”建设。目前，全系统594个基层工商所，已创建五星级工商所28个，四星级工商所111个，三星级工商所232个，二星级工商所98个，占总数的78．5％，有力地推进了基层工商所规范化建设。主要做法是：     

用学雷锋行动擦亮学雷锋品牌

我们雷锋工商所的前身是和平工商所，2009年被命名为雷锋工商所，管辖区域足雷锋生前战斗和牺牲后长眠的地方。多年来，我们按照“一头牛”、“一团火”、“一片情”和“一缕风”的“四个一”要求，像雷锋那样做人，像雷锋那样做事，用点点滴滴的小事，传承着雷锋精神，呵护着“雷锋所”这个光荣的名字。     

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”“不换队伍换知识”。河南省开封市工商局为建立有权威的市场监督与执法机构，提高基层工商所长的素质，在基层工商所发起了学市场经济知识，干发展经济实事，写市场经济论文的活动。逼基层工商所所长们跳下“文海”。不到两个...     

创建优良的工商所文化

大力加强基层建设，创建优良工商所文化，这是我们武汉市工商局党组提出的全市工商系统“三大建设”（信息化建设、队伍建设、工商所建设）任务之一，也是认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。一、工商所文化的特征及功用工商所文化不是凭空想象的抽象物，而是客观存在的必然反映，是工商所在长期的管理实践中所创造和形成的具有工商特色的精神和某些物化的精神。它包括价值取向、思维方式、行为准则、管理人员文化素质以及蕴含在工商行政管理制度、工商形象、工商行政管理行为之中的文化特色。或者说，工商所文化是贯穿于…     

探索新机制 实现新转变

去年“两费”停征和“新三定”方案出台，基层工商所原有的机构设置必须进行重大的改革。对照自治区下发的《基层工商所工作规范（征求意见稿）》，我们鸟兰浩特市工商局专门赶赴内蒙古扎赉特旗光明派，学习考察了该所由国家公安部认定的“刘洪波工作法”、“弹性管理”等成功经验。并致函兴安盟友好局——北京市工商局昌平分局，学习该局在工商所职能转变中的措施、做法。在深入调研基础上，大力推进基层工商所机制转璎。     

探索城市商务社区行政指导新模式

厦门市海沧区工商局石塘工商所成立于2001年，辖区经济户口总量5151户。工商所人员力量与辖区监管服务需求的矛盾突显。为此，石塘工商所引入社会资源、前移服务窗口，在城市商务社区内积极探索并实践与辖区各物业单位共建“和谐小区”的行政指导新模式，力争使工商所工作实现“服务零距离监管零死角”。     

文明执法 优质服务——记陕西省城固县工商局钟楼工商所

陕西省城固县工商局钟楼工商所可谓是“老先进”了。在这次荣获“先进集体”称号之前,2000年、2004年,钟楼所连续两次被国家工商总局评为“先进工商所”。此外,省、市、县工商局和地方政府授予的荣誉也不在少数,如“五好工商所”、“基层执法先进工商所”,“经检办案先进单位”等。     

广东省工商系统基层建设经验之一 科学领导 严密组织 全面快速推进工商所“五化”建设

２０００年下半年至今，我局在全市１７２个工商所开展了“五化”建设。“五化”是指：经济组织户籍化、市场监管巡查化、行政行为规范化、技术装备现代化、内部管理制度化。“五化”建设不论从实施的深度和广度，还是从投入的财力、物力等方面来看，都是我局历史上前所未有的。它不仅使我局基层建设的面貌大为改观，而且对工商所的职能定位、监管模式、发展方向等都产生了深远的影响。去年，已有７９个工商所通过了“五化”验收达标，今年底余下的９３个工商所全部达标。原来预定三年完成的“五化”建设任务，今年将提前完成的主要原因是：…     

咱村里人的“保护神”——记福建省长泰县岩溪工商所所长卢惠章

卢惠章．今年刚满40岁．性格开朗，工作朴实．1988年开始参加工作．1997年担任枋洋工商所副所长．2000年任坂里工商所所长，2002年又被调到陈巷工商所当所长．2004年转返岩溪工商所任所长。因为多年来．他一直都是流动作业，所以被称为是“流动”所长。     

广州市工商局开展农村工商所“五化”建设试点工作

针对农村工商所地处城郊农村，管辖面积大、配备人员少、监管难度大的特点，广州市工商局确定白云分局罗岗工商所作为农村工商所“五化”建设试点，探索农村所开展“五化”建设的新路子。该局认为农村工商所“五化”建设要从以下几个方面着手：（１）运用先进的互联网技术为辖区内的每个经济组织建立一个电子档案，实现“经济户口”资料的动态更新、网上打印个体营业执照以及网上特种行业并联审批。（２）运用掌上电脑使用经济组织户口管理软件、地理信息系统（GIS）软件，开展移动巡查，实现巡查办案电脑化。（３）技术装备上，工商所每…     

鼎力服务基层规范化建设 全面提升工商所监管服务效能

我们广东省现有1270个工商所，人数占全系统总人数的71．4％。落实新“三定”方案和停征“两费”后，如何促进基层履职到位，工作重点在基层，主要责任在领导机关。我们广东省工商局把基层建设放在更加突出的位置，以工商所规范化建设为抓手，全方位开展对基层建设工作的服务和指导，着力提升工商所监管服务效能，努力实现“四个统一”。     

规范基层监管行为 强化辖区责任落实

一、推行三项制度，全面规范工商所食品安全监管行为 一是强力推行“工商所流通环节食品安全监督管理工作规范”。该规范对工商所食品流通许可、市场巡查、快速检测、集中整治、应急处理、责任追究等30项具体工作，按照法律规定和国家工商总局的要求，最大限度地进行了细化、量化、程序化，进一步丰富了食品市场巡查“六查六看”的新内容、新要求。     

抓好工商所长队伍建设 全面推动基层履职到位

近年来，我们山东省工商局强化工商所长队伍建设，着力打造“有理想、有水平、有能力、有朝气、有干劲”工商所长队伍。全省系统1644名工商所长，年龄在45岁以下的占74％，大专以上学历的占99．5％，其中本科以上学历达到了65％。所长队伍能力的提升，推动了工商所职能的履行。我们的主要做法是：     

山区工商所调解消费纠纷的对策

在山区，消费调解是消费者权益救济的有效途径之一，也是展现山区工商所魅力和作为的一个良好平台。从我们苍南县工商局矾山工商所近年来成功调解的几起消费纠纷案例来看，一般是事情不大，但影响不小。在实际操作中并非无规律可循，坚持原则、讲究对策，往往会起到事半功倍的效果。     

行标准化管理 促进工商所职能到位

随着整顿和规范市场经济秩序的深入开展，工商所担负的工作任务日趋繁重。工商所作为工商局的派出机构，是最基层的工商行政管理执法机构，处在市场监管和行政执法的第一线，国家的许多法律、法规和规章都是通过基层工商所来贯彻实施的，都是通过基层工商所干部的工作行为来实现的。工商所必须以科学的管理方法来开展各项监管工作，才能适应日益繁重的监管工作之所需，才能使工商所的监管更趋合理和高效。工商所推行规范化管理已有数年，“三块制”的运作模式亦日趋成熟，如何在此基础上更上一层楼，建立标准化管理模式，江苏省苏州市吴江工…     

用信息化推进工商所综合监管和企业分类管理

我们上海市工商局在运用信息化手段推进电子政务,实施国家工商总局“金信工程”总体规划的工作中,重点抓好工商所综合监管和企业分类管理。其过程大致分为三个阶段:一是工商行政管理职能下移至工商所;二是以经济户口为基础推行工商所综合监管;三是实施企业分类管理。一、运用工商所综合监管,推进经济户口建设在计算机信息系统的辅助下,基层工商所综合监管体现在“实”、“快”、“全”、“活”四个方面。1.“实”——管理落实整个上海市有50万多户的企业和27万余的个体工商户,对这些经营主体的市场监管,从纵向上需要从市局、分局到工商所、…     

工商所加强监督管理的途径

考察我们无锡地区的基层工商所，一般只有编制6至9人，有的要负责管理两个乡镇，一个专管员要分管上百、数百家企业或上千个体工商户，有些干部一个人要分管2到3个业务条线的管理工作，市场主体的登记管理、各种规费的收取，使工商所的干部长期陷在繁忙的事务工作中，工商所的职能出现某种程度的“偏差”。工商所在社会上和群众中的印象往往局限于“办办照、收收费”。另外，由于监督管理职能的不到位或力度不强，一些市场主体视工商行政管理机关为“可有可无”的部门，不用说树立权威，就是地位也受到了威胁。根据工商所存在的监管薄弱现象…     

深化改革 加快建设 争创一流 大力推进全省工商系统基层建设

为彻底改变我们广东省基层工商所建设落后面貌，推进工商所由“收费型”向“综合执法型”转变，适应监管社会主义统一大市场需要，省局党组坚持把抓基层、打基础作为中心工作来抓，紧紧把握实行省以下垂直管理和财务收支两条线管理的有利时机，加强基层工商所建设组织领导，加大基层工商所基础设施建设投入，积极推进基层工商所各项建设。２０００年底省局在顺德市专门召开全省工商行政管理系统基层建设工作座谈会，制定了基层建设三年规划，确立了“用三年左右时间，完善基础设施建设，提高队伍整体水平，建立起一支政治合格、业务熟练、执…     

推行属地管理 提高监管水平

根据国家工商总局的有关指示精神，我们甘肃省工商局２００２年在全省全面推行了“经济户口”管理，结合企业年检做到“检一户，建一档”。一是在企业参加年检的同时，先到辖区工商所申报企业“经济户口”，工商所在接到企业申报后，对企业进行实地勘验，建立企业管理档案，并在《企业经济户口簿》加盖工商所公章后，到原登记机关进行年检。二是在年检期间新办及变更地址的企业，由企业持《企业住所和经营场所使用证明》到辖区工商所进行场地勘验，然后到登记机关办理注册或变更登记，由登记机关在向企业核发营业执照的同时一并核发《企业经…     

实行工商所“三员合一”制 助推基层规范高效履职

为加强基层工商所思想政治工作、党风廉政建设和内部监督,健全基层工商所规范、高效工作机制,促进工商所各项工作任务的全面落实和整体跨越,我们福建省长汀县工商局实行了工商所政治指导员兼任纪检监察员、法制员（以下简称“三员”）“三员合一”的制度,我们的做法是：