“四个只有”在苏州工商的探索和实践

处在全国改革发展的前沿地区，江苏省苏州工商局始终致力于理念创新和实践创新，坚持在“服务型工商”建设的探索实践中，深入贯彻“四个只有”等一系列工商理论成果，促进苏州工商机关服务经济发展不断迈上新的台阶。今年7月28日，苏州工商局召开全市系统“践行‘四个只有’服务经济发展理论与实践研讨会”。     

吉林市工商局推行非强制行政管理体系建设专题——引入柔性管理方式 探索行政执法新路——吉林市工商局非强制行政管理体系三年建设纪实

“南泉北吉，西湖论剑”，这是总局付双建副局长今年2月在杭州召开的全国工商行政指导工作座谈会上的精彩论断。对于泉州工商开风气之先的行政指导工作经验。本刊曾于2006年予以重点报道，相对于已耳熟能详的“行政指导”，吉林市工商局历时3年探索建设的“非强制行政管理体系”尚未广为人知。     

正确把握行政指导在工商工作中的定位

行政指导作为政府部门推进工作的一种方式,近年来多散见于有关地方政府部门的工作中。作为全国第一个在全系统率先推进行政指导工作的中央政府部门,工商系统如何在全国稳妥而又适度地引领、引导和推进行政指导工作，必然涉及对行政指导工作的正确理解，必然涉及如何在工商工作中定位行政指导工作的问题。基于此，本文拟从以下四个方面予以分析。     

天津工商加快推进法治工商建设专题

近年来,天津工商系统在法治工商建设中加大工作力度,在落实市局王海福局长提出的处理好"六个关系"(执法与服务、执法与创新、执法与执行政策、执法与人情、执法与防范风险、执法与落实)的过程中,不断开拓创新,先后推出了"三步式"执法模式、一支队伍执法、行政指导、行政合同、行政调解等等。可以说,天津法治工商建设亮点频频,成效斐然。     

新疆工商文化建设掠影

2006年1月，新疆自治区工商局明确提出了开展工商文化建设的要求。四年来，新疆广大工商干部自觉投入工商文化建设活动中，通过丰富多彩的载体，新疆工商精神得到凝练，工商精神风貌和工商形象有了很大的提升，受到当地党委、政府和群众的好评。     

以法治工商建设服务湖北跨越式发展

从2007年以来,我们湖北省工商系统将依法行政作为行政执法的生命线和处理执法监管与服务发展关系的基准线,将法治工商建设作为工商转型升级主线。特别是近年来,湖北省工商系统牢固树立“服务发展是第一要务、监管执法是第一责任”的工作理念,把法治工商建设与业务建设融合在一起,坚持两手抓,以推进法治工商建设提升依法行政水平,依法高效服务全省经济社会发展,取得了显著成绩。     

弘扬“新时期河南工商精神” 着力培育工商文化

近段时期,我们河南省正在做两件大事,一是加快我省经济发展方式的转变,二是努力服务中原经济区的建设,进一步推动中原崛起。这给我省工商工作提出了更高的要求,要适应且推动这一新的工作要求,加强队伍建设是＂不二法门”。队伍建设的内涵极为丰富，但其核心还在于弘扬“新时期河南工商精神”，着力培育工商行政管理文化，用精神和文化的传承及弘扬来带动其他方面的建设。     

工商系统效能建设理论初探

政府效能建设是一项长期的、基础性的系统工程。随着市场经济的发展,工商工作任务越来越繁重,责任越来越重大,对工商系统效能建设也提出了更高的标准。有效推进工商系统效能建设的关键,就是要注重总结工商系统效能建设实践经验,借鉴西方新公共管理理论和新公共服务理论等行政改革的指导理论,实现从“管理型工商”向“服务型工商”的根本性转变。具体而言,工商系统效能建设主要体现在系统创新能力、系统运行效率和系统取得效果三个方面。其中系统创新能力指标主要是反映服务的“持续创新”能力和环境;系统运行效率指标反映的是服务的“多、快…     

充分发挥工商职能服务沿海开发

2009年6月,国务院批准《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发上升为国家战略,这是国家加快江苏南北均衡发展的重大举措。今年,江苏省南通工商局从深刻把握“四个只有”内涵出发,紧贴经济发展大局、紧系社会大众民生、紧抓工商队伍建设。充分发挥职能作用,在全市工商系统大力实施服务沿海开发工程,为南通市抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略的叠加机遇谋势助力。本专题分别从监管执法、服务发展、消费维权、队伍建设各个方面,将该局落实“四个只有”的特色工作和创新举措介绍给大家,以期为基层工商局在今后工作中更为有效地服务发展方式转变提供参考。     

传承大庆精神 建设创新型工商

作为地处大庆精神、铁人精神的发源地,近年来,我们黑龙江省大庆市工商局不断适应新形势,努力把传承和延伸大庆精神、铁人精神与实践科学发展观统一起来,深入贯彻落实国家工商总局提出的“四个统一”和“四个只有”要求,以省局开展创新型工商建设部署为核心,紧紧围绕服务地方经济发展,发挥职能整顿市场秩序,     

以工商文化建设为抓手 实现队伍建设和业务建设双提升

自2008年下半年起,我局以工商文化建设为抓手,开展了具有时代特征、三明特色和工商特质的工商文化体系建设。实践证明,三明工商文化符合三明工商系统的实际,体现出三明工商＂多干、快干、实干、巧干、能干、齐干”的工作理念，体现出三明工商“敬业奉献、团结奋进、追求卓越”的职业精神，反映出三明工商人的共同价值追求。     

在创新中深化工商效能建设

加强工商效能建设，必须切实更新行政理念，改革监管体制机制，创新服务举措，坚持以改革的思路抓效能，以创新的举措促发展，在创新中不断深化效能建设。     

常州工商局戚墅堰分局“和谐工商”文化建设调查

当前，工商部门正处于新的历史起点和十分重要的工作转型期，干部职工的思想观念、价值追求、精神意志等方面也处于一个复杂波动的阶段。为此，常州工商局戚墅堰分局积极加强以“忠诚、廉洁、高效、和谐”价值观为核心的“和谐工商”文化建设，通过这一软实力的提升进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞士气，有力地推动了工商事业向前发展。     

工商廉政文化建设专题——整合资源推进有南京工商特色的廉政文化建设

近几年来，以“五进”（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）和“五上”（上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络）为主要方式，体现工商机关职业特点、活泼多样的群众性工商廉政文化建设，在全系统普遍深入开展，以“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围更加浓厚，廉政文化作品众多，成果累累。许多工商机关被当地党委、政府、纪检监察机关确定为廉政文化建设示范单住、教育基地，或在工商机关召开经验现场会，为工商机关赢得了荣誉，提升了社会形象。     

培育具有时代特点的重庆工商文化

几十年来,重庆工商在不断地探索实践中逐渐积淀形成了自己特有的工商文化。重庆直辖以来,重庆工商系统把握机遇、审时度势,把红盾文化作为工商事业最重要、最基础的＂软实力＂,坚持以弘扬主旋律为切入点,强力推进红盾文化建设，实施工商文化建设“三个一”（一本书、一首歌、一张碟）工程。     

以五型工商建设为抓手切实提升效能建设水平

一、以“服务型工商”建设为载体。服务发展效能得到提高 联系实际制定了推进“十大功能区”建设服务“十项攻坚”20条意见、推出服务发展保障民生十件实事、出台免征小微企业注册登记费实施办法，免征小微企业注册登记费和年检费143．9万元。支持吉林市歌舞团、话剧团、戏曲剧团改制先行核准注册登记。     

建设诚信工商贵在言行一致

时下,我们国家正在进行诚信社会建设。工商机关作为社会的重要组成部分,在监督企业讲诚信时也应考虑如何建设诚信工商,树立工商机关良好形象问题。笔者以为,要建设诚信工商,各级工商机关在日常工作中务必做到言行一致,言必行、行必果。第一,对外广泛宣传承诺是建设诚信工商的基础。一段时间以来,在“创建人民满意工商”,“优化环境、优化服务”等活动中,各级工商机关都推出了一系列的服务承诺。如局长热线,有诉必接,有假必打,首办责任制,办事限时制,对下岗职工的优惠政策等等。但笔者注意到,有些工商机关在推出这些承诺时大多数停留在内部文…     

工商机关实施行政强制措施实务探讨

2012年1月1日《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）正式实施,各级工商机关通过举办行政强帝3法专题学习培训、制定文书模版、提高办案效率、设置查扣物品期限预警提醒、开展专项执法检查等各种方式有效规范了行政强制行为,预防执法风险。下文结合实际办案以及执法检查时所遇到的情况,结合案例分析工商机关实施行政强制措施在实务操作上可能存在的问题。     

吉林：推行“三书五进”工作法提升商标行政指导效能

我们吉林省工商局积极探索新形势下商标工作行政指导新模式,于2011年在全省工商系统全面推行“三书五进”工作法,即基层工商干部深入企业、个体经营户、商场、农户、社区,宣传发放《商标注册提示书》、《商标使用预警书》和《品牌建设指导书》。此项工作的开展,推进了基层商标行政指导工作常态化、制度化、规范化建设,提高了商标行政管理整体工作水平。     

以《行政许可法》实施为动力 加快工商信息化建设步伐

今年7月1日施行的《行政许可法》,将政府的行政审批和行政管理工作纳入了法制化、规范化的轨道。它的正式实施标志着我国政府职能从“管理型”向“服务型”的转变,是我国全面推进依法行政、建设法治政府的重要里程碑。特别值得指出的是,这部法律的若干条款还对推行电子政务在行政许可中的作用进行了规定,这些规定无疑也给工商系统的信息化建设带来了机遇与挑战。一、《行政许可法》的颁布与实施为工商信息化的发展提供了良好的机遇众所周知,我国电子政务之所以步履维艰、发展缓慢,其中一个重要原因就在于行政许可环节过多、手续烦琐、时限过…