生态环境治理体系和治理能力现代化：内涵特征、推进思路和关键任务

推进生态环境治理体系和治理能力现代化是实现生态环境根本好转和美丽中国建设目标的阶段性任务。伴随国家战略体系发生深刻变化、中国式现代化向纵深发展以及经济社会转型呈现一系列新特征,生态环境治理面临新的治理任务和治理需求,推进生态环境治理体系和治理能力现代化成为重要的先导性课题。生态环境治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,强调生态文明制度体系更加完善、现代环境治理体系更加健全,强调形成与治理任务和治理需求适配的治理能力,要求积极参与全球环境与气候治理。推进生态环境治理体系和治理能力现代化,要重视推动绿色发展、坚持人民至上、坚持系统观念、坚持科学精准、加强空间治理、强化法治保障、深化国际合作,具体可遵循“深化制度建设—明确责任主体—强化基础支撑”框架确定关键任务,以形成多方共治新局面。     

着力推进生态文明国家治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会在推进国家治理体系和治理能力现代化框架下,将生态文明制度体系建设作为完善中国特色社会主义制度的重要内容,明确了生态文明制度体系建设的总体要求和主要任务,涵盖丰富、系统完整。这是以习近平生态文明思想为根本遵循下,基于我国生态、资源和环境中存在问题的解决方案、马克思主义人与自然关系理论、贯彻落实"五位一体"国家战略的理论创新,是新时代加强生态文明建设的行动指南。     

日本的环境治理与政府责任问题研究北大核心CSSCI

日本在环境治理诸多方面取得了较好的成效,既得益于二战后日本官产学界在环境治理指导思想、理念和政策方面顺应形势地不断变化、更新和创新,又得益于日本在环境管理上设计了较为科学的体制。环境哲学与环境伦理、环境权理论与运动和环境社会学的兴起指引着日本环境治理实践的5个阶段。从日本环境治理的政策来看,环境政策工具的种类从单一简单走向复合多样,环境政策工具越来越重视经济激励手段和社会管理手段的使用。从环境治理的体制机制来看,健全的环境管理机构、合理划分环境管理责任与支出责任、环境治理过程中的社会参与是重要的保障。总结日本环境治理的经验,其"国家协调、地方为主、社会参与、市场激励"的治理模式值得中国借鉴。     

深圳:1118亿推动环境治理和社会治理现代化

据新华社报道,深圳市政府近期发布《深圳市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2017~2020年)》,提出到2020年要完成投资约1118亿元,形成环境治理和社会治理现代化的系统解决方案。     

全面推进依法治国 努力建设法治中国(一)

正法治中国的提出,表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国,是治理国家的基本方略;依法执政,是执政党的基本执政方式;依法行政,是政府行政权运行的基本原则。党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。怎样推进国家治理体系和治理能力现代化?习近平同志指出:推进国家治理体系和治理能力现代化,要高度重视法治问题,采取有力措施全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,建设法治中国。党的十八大以来,围绕全面推进依法治国、努力建设法治中国,习近平同志提出了一系列新思想新观点新论断新要求,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,也为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了根本路径和努力方向。     

浅谈南京市矿山治理档案的数字化管理

矿山治理档案资料是规范矿山环境治理项目管理的一项重要内容,是记录项目管理活动一个重要手段,也是项目实施过程中关键环节的证据。为深入开展全市国土资源"一张图"及综合监管平台建设,提高南京市废弃露采矿山环境整治工作的工作效率和监管水平,使矿山环境治理档案管理更加规范化、标准化,科学化,结合工作实际,从档案数字化管理和利用方面进行了一些有益的探索。     

“六举措”提高农村人居环境治理水平

新时代，改善农村人居环境，提高治理水平和质量，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关共同富裕的实现，事关美丽中国建设，同时也是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。为此，建议从加强党对人居环境治理工作的领导力、发挥政府主导多方协助推动力、提高农村人居治理长效监管力、完善农村人居环境治理法治保障力、提高农村人居环境治理考核激励动力、加大农村人居环境治理广泛宣传力六个方面提高农村人居环境治理水平。     

以政治体制改革推进国家政治现代化——邓小平《党和国家领导制度的改革》读后感

党的十八届三中全会提出要实现国家治理体系和治理能力现代化。政治体制改革是实现国家政治现代化的关键,国家政治现代化正是国家治理现代化的重要组成部分。邓小平的政治体制改革思想深刻阐述了制度建设对中国政治发展具有重要性,并指出我国政治体制改革存在问题和改革的重大意义。     

《明夷待访录》治理观的现代性论析——兼论对当代高校内部治理的启示

治理体系和治理能力现代化的建设需要立足于基本国情和文化传统。在中国的政治现代化进程中,《明夷待访录》上承传统儒家的民本思想,下启近代民主政治之先河,其中蕴含的治理思想可以为当代社会的治理模式探索提供一定的思想资源加以借鉴。充分挖掘传统文化中治理观的精华,进行现代性转化,将对推动当今时代高校内部治理体系的完善具有重要意义。     

中国区域工业生产效率、环境治理效率与综合效率实证研究——基于RAM网络DEA模型的分析

本文运用基于RAM的网络DEA模型对2001—2010年环境约束下中国区域工业生产效率、环境治理效率和综合效率进行了测算和分解,并对影响生产效率、环境治理效率和综合效率的因素进行了实证研究。研究结果表明:研究期间中国工业平均综合效率取得了增长,"十一五"期间的增速快于"十五"期间;大西北地区的工业综合效率最高,黄河中游最低,东部沿海地区的工业综合效率增长速度最快;各地区的工业生产效率均高于环境治理效率,污染治理投资不足、已有的投资未得到有效利用是导致环境治理阶段效率较低的原因;地区发展水平、信息化水平、要素禀赋结构以及研发投入对工业综合效率有显著影响,有效地利用治理污染投资、促进自主创新、推动工业化和信息化的融合是提高工业效率的重要手段。     

略论现代社会治理体系构建中思想政治教育的内容与功能

新时代中国特色社会主义事业总体布局是"五位一体",到本世纪中叶,我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现国家治理体系和治理能力现代化。阐述了现代社会治理理论及其背景,分析了现代社会治理体系中的思想政治教育内容、功能,并在此基础上对现代社会治理体系构建对思想政治教育的要求进行了初步探讨。     

跨域环境治理困局破解的现实情境——以湘渝黔“锰三角”环境治理为例

众多的理论和事实已经证明,“画地为牢”的传统行政区治理模式早已不能满足现代跨域环境治理的现实需求,其刚性的治理资源配置是以行政区划为界限的.“锰三角”治理的成功在于该区域已经形成了较为稳定的“多元治理、协同共生”的模式,这种模式有效地实现了治理资源在区域主体间的跨界流动,虽然它不一定具有普适性,但却为破解跨域环境治理困局提供了一个经典的个案.     

连锁股东影响企业环境信息披露质量吗？

高质量的环境信息披露是有效监督上市公司履行环保责任的前提。连锁股东通过资本关联能够对上市公司产生“公司—行业”的辐射治理作用，为推动整体环境治理水平创造了条件。以2007-2019 年中国沪深A 股上市公司为研究对象，分析连锁股东对上市公司环境治理信息披露质量的影响方向与作用机理。研究发现，连锁股东能够显著提升上市公司的环境治理信息披露质量，且这一作用在公司治理水平较低的公司更加明显，而在不同监管环境下无显著差异。机制检验表明，制衡实际控制人、监督管理层是连锁股东发挥影响的两条作用渠道，其目标是缓解融资约束，提升公司价值。本研究拓展了上市公司环境治理信息披露质量的影响因素研究，也为连锁股东的治理效应提供了实证证据，为优化资本市场投资者结构、监督企业环境责任的履行提供了重要启示。     

探索中国特色新型智库发展之路

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。近年来,习近平同志两次对智库建设作出重要批示,指出智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式等。这些重要论述既表明智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,又为建设中     

环境治理的新思路：自主治理

传统的环境治理通常在庇古理论和科斯定理的指导下进行,但经常被“市场失灵”和“政府失效”的现象所困扰.Ostrom以小规模的公共池塘资源为例,提出了政府和市场之外进行公共资源治理的第三条道路,即自主治理理论.Ostrom通过改变传统博弈模型的前提条件对传统模型进行了拓展,开创性地提出了新的制度分析与发展框架,拓展了集体行动的制度,为解决环境治理问题提供了一个新的思路.Ostrom的自主治理理论,既为公共治理理论的拓展做出了重大贡献,也存在普遍适用性方面的一些不足.     

中华人民共和国成立70年来生态文明体制变迁的内在逻辑与实践启示

中华人民共和国成立以来,中国共产党带领中国人民不断探索实践生态文明建设。随着人民环境偏好的增强,中国的生态文明体制不断变迁以满足人民日益增长的美好生态环境需要。通过对中国环境管理机构、环境保护政策变迁历程的梳理,可以探析其变迁的内在逻辑和动力机制。中国的生态文明体制变迁始终坚持以人民为中心的发展思想,以适应人民群众环境偏好变化为逻辑起点,并不断通过体制改革来提高环境治理效率和改善环境治理效果。中华人民共和国成立以来生态文明体制的变迁为新时代生态文明建设奠定了基础、指明了方向,在未来建设美丽中国过程中要坚持以人民为中心的发展思想以满足人民环境偏好变化、完善生态文明制度建设为增强环境治理的效果和效率提供保障、以综合治理的思路构建中国特色社会主义生态文明建设的治理体系。     

打造平安之城,共享海定波宁

正平安建设,是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容,是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要基石。2004年,时任浙江省委书记习近平以卓越的政治智慧、宽广的战略视野、真挚的为民情怀,作出了建设平安浙江的重大战略决策。党的十八大以来,习近平总书记高度重视平安中国建设,多次发表了重要论述。他强调,要"把平安中国建设置于中国特     

中国区域污染治理成本的差异性与影响因素研究

要实现经济与环境协调发展,必须使各省市能够对本地区的环境污染治理成本进行核算,衡量经济生产活动和环境污染治理.但目前由于自然资源要素界定不统一、实物量数据收集不全面等问题,缺乏全国性的环境治理成本分析.选择中国30个省、市大气环境污染等数据,采取环境治理成本法核算各地区污染治理成本并分析其差异性,以其中差异最为显著的NO x为例,对影响其单位治理成本的因素进行研究.结果发现,能源强度、第二产业比重、对外开放程度与NO x的单位治理成本呈正相关,清洁能源的利用程度呈负相关.NO x单位治理成本与其排放强度呈现显著的"U"形关系.因此,在进行环境污染治理措施时,不能一味地消除污染、减少排放,而是要根据实际情况,衡量污染治理带来的负担,调整能源强度、能源消费结构、对外开放程度等因素,降低污染物单位治理成本,减少污染治理成本,实现经济可持续发展.     

切实推进西藏治理体系和治理能力现代化——学习贯彻落实党的十九届四中全会精神

西藏治理体系和治理能力现代化的推进程度事关国家的统一、安全和长期稳定,对于西藏的长足发展和长治久安具有关键性作用。加快推进西藏治理体系和治理能力现代化建设既是贯彻落实党的十九届四中全会精神的基本要求,更是贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏重要论述的重要体现。进一步明确西藏治理体系和治理能力现代化的重大意义,科学总结西藏治理体系和治理能力现代化的显著成效,对于实现西藏各族群众对美好生活的追求,切实提高人民的获得感、幸福感和安全感具有重大意义。     

现代化城乡区域发展体系研究

加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展,是加快国家治理体系和治理能力建设和社会主义现代化强国建设的坚实基础。在现代化经济体系建设框架下,基于区域发展理论分析和全球区域政策实践演进的研究,本文探讨了现代化城乡区域发展体系建设的意义和内涵特征:现代化城乡区域发展体系是区域发展的三个客观基础和三个基本现象相互作用、相互关系形成和决定的有机系统,包括建立发挥比较优势的区域协调机制、建立有利于区域增长和创新的区域治理机制、建立城乡融合发展机制和乡村振兴机制以及建立区域统筹发展支持体系的四大机制和体系。现代化城乡区域发展体系建设是中国区域政策实践的转型探索与创新。研究指出:要尊重客观规律和客观事实,以“人民”的发展权利为中心而不是以“地区”发展绩效为中心,重视和基于中国区域发展最新形成的三个基本空间:即传统地理划分的宏观空间、城市群空间和具有中国特色的城乡二元空间,构建优势互补、协调联动的现代化城乡区域发展体系,彰显中国社会主义建设的制度优势和显著特色。