我国教育财政困境的原因和对策思考

政府对教育的投资是公共财政的重要职责,随着教育需求的增加,国家财政性教育拨款在短期很难同步提高,而另一方面却是,教育经费使用效益的低下、我国陷入教育经费不足与教育经费使用低效的两难困境,其原因在于教育财政制度自身的缺陷及教育财政制度执行的外部环境缺陷,要走出困境,必须重新规范教育财政的支出范围,硬化各级政府的责任,使教育财政支出制度化;强化教育财政资金管理,提高资金使用效益;尽快制定《教育投入法》,实现教育财政支出法制化．     

论我国义务教育的公平性:基于资源配置的角度

本文利用2003、2007年我国义务教育的有关数据,运用利益归宿分析方法,从公共资源配置的角度对我国义务教育公平性问题进行了实证研究。我们发现：一方面我国义务教育的公平程度总体上在提高,而且小学阶段的公平性程度要高于初中阶段;但另一方面,从人均获得公共教育资源的角度看,生均义务教育公共支出的公平程度仍然很低,差距较大。在深入剖析造成我国义务教育不公平原因的基础上,本文最后给出了提高我国义务教育公平程度的政策建议。     

中国公共教育支出效率的研究及改进——基于DEA模型的实证分析

公共教育是一项特殊的公共产品,具有正向的社会效益和个人效益。以DEA模型为基础对2001年和2013年两个代表性年份各省份的公共教育支出效率进行评估,研究发现:我国公共教育支出效率整体水平较高,东部地区的公共教育支出效率明显高于中西部地区,但是二者的差距在逐渐缩小。建议缩小地区内教育支出效率差距、均衡东中西部发展,明确政府职能、提高公共服务供给水平,完善中央政府与地方政府间的财政转移支付,建立公共教育支出绩效评价制度。     

我国公共教育支出与经济增长关系的实证分析——基于财政性教育支出的视角

公共教育支出是财政支出的一个重要方面,在经济增长中占有一定的贡献额,国内外学者对教育支出与经济增长之间的关系作了很多研究。本文通过建立财政性教育经费与国内生产总值之间的计量回归模型,对教育支出与经济增长之间的关系进行实证分析,并针对我国公共教育支出的现状提出一些政策建议。     

经济增长视野下政府支出效率影响因素的实证检验

政府支出是影响经济增长的重要变量,从经济增长的角度评估政府支出效率、分析支出效率的影响因素对提升我国经济增长质量具有重要的现实意义。运用DEA—Tobit两阶段分析法评价政府支出促进经济增长的效率,并对支出效率的影响因素进行实证检验。研究发现：我国各省政府支出效率呈现多峰分布。政府支出效率与财政分权程度和开放程度负相关,与工业化程度、人口密度、市场化程度以及政府治理水平正相关,与政府支出规模的关系不显著。     

社会福利支出、人力资本与中国经济增长——基于省级面板数据的研究

促进社会公平的社会福利开支增长是否可以同时促进经济增长,已有文献提出正、反两方面不同的看法。文章利用我国1996年～2009年31个省(市、自治区)的面板数据,以政府社会福利支出占GDP之比为解释变量,以人力资本和经济增长为被解释变量,构建联立方程组模型进行研究。发现人力资本是社会福利支出影响经济增长的重要中介变量。社会福利支出通过增加人力资本积累促进经济增长的"间接效应",大大高于社会福利支出直接促进经济增长的"直接效应"。因此,在财政资源有限的情况下,我国政府在增加社会福利支出时,应重点投向提高国民教育程度、改善生产效率和增进国民健康等有助于经济增长的方向,这将可以实现同时兼顾效率和公平的"双赢"结果。     

政府生产性支出对中国经济的影响:产出效应还是增长效应?

通过验证发现,政府生产性支出对我国经济的影响只有产出效应,没有增长效应.以基本建设支出、财政科学支出与财政教育支出对产出的影响进行静态和动态分析,结果表明:(1)当只考虑生产性支出的水平影响时,财政科学支出与财政教育支出的正向作用较为明显;而当考虑到生产性支出的滞后项时,三项支出都具有明显的正向作用;(2)在静态分析中...     

我国教育资源短缺的现状及对策分析

由于物品的稀缺,经济效率一直是人类的重要价值追求。这句话延伸到教育领域亦不例外,如何利用有限的财力更快更好地发展教育是我国教育面临的重大课题。我国现阶段教育资源供给难以维系日益增长的社会需求,在总量性短缺的背景下,又分别呈现出财政性、体制性和结构性短缺。在此现实情况下,既要调整国民收入分配与财政支出结构以缓解财政性短缺,又要扩大政府宏观调控下的市场参与来摆脱体制性短缺,同时强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用进而调整结构性短缺,这样才能建立一种良性循环机制,推动我国教育事业的发展。     

财政农业支出与农业经济增长——基于超越对数函数的SFA模型

本文基于1996-2006年的省级面板数据,运用超越对数函数的SFA模型,实证分析了财政农业支出对农业经济的双重影响。结果发现,财政农业支出既可以作为一种投入要素直接促进农业经济增长,又可以通过提升农业技术效率间接推动农业经济增长,但财政农业支出对农业技术效率的促进作用呈现"东部>中部>西部"的特征。本文认为,在增加财政农业支出规模的同时,应进一步优化财政农业支出结构,提高财政农业支出的使用效率,充分发挥财政农业支出与其他农业投入要素的协同效应,这对于中西部地区显得尤为重要。     

渐进主义、均等化与中国财政转移 支付的决定性影响因素

本文通过纳入上年人均财政转移支付变量的固定效应模型论证了中国财政转移支付的决定性影响因素.中国财政转移支付分配总体上表现为基数加增长的渐进主义,在渐进主义的基础上有一定的均等化效应,对地区间公共支出成本差异有所补偿.这些影响因素决定了当前的财政转移支付政策取向是效率优先兼顾公平,针对中国地区间财政能力差异较大的现状,财政转移支付政策改革取向应该坚持公平优先兼顾效率.     

教育经费“三个增长”和“两个比例”落实情况分析

在1993-2007年间，全国教育经费和国家财政性教育经费持续增长。但国家对教育经费投入“三个增长”和“两个比例”的要求没有得到完全落实。在“三个增长”要求中，全国财政预算内教育经费的增长没有超过财政收入的增长，教师工资和除高等学校外的在校学生人均教育费用、人均公用经费实现了逐年增长；在“两个比例”要求中，国家财政性教育经费支出占GDP的比例没有达到4％，财政支出中教育经费所占比例也没有实现逐步提高。数据显示，我国财政性教育经费对三级教育支出结构渐趋合理，但仍存在总量低、增长速度慢等问题，教育行业工资水平仍低于具有可比性的其他几个行业，     

我国科教支出与经济增长关系的实证分析

采用1953年到2003年的时序数据对我国科教支出和经济增长的关系进行实证分析后发现:我国对教育和科研的财政支出和GDP变化有着长期均衡关系,并且教育支出在长期中受经济增长的影响较大,科研支出却在短期中受经济增长的影响较大;而科研支出在长期中对经济增长的贡献却比教育支出更为显著。     

财政资金支农投入与农业经济增长关联度

通过灰色综合关联度分析,可知我国财政支农支出、财政农村救济费、农业科技三项费用、农业建设基本支出、财政价格补贴政策与农业经济增长的关联度依次降低;为最大限度地提高财政支农资金的配置效率,应增加财政支农支出,在农业受灾之年要增加农村救济费用,适度增加农业科技三项费用和农村基础设施投入,压缩财政价格补贴支出.     

我国教育的公平性分析

本文通过对我国财政对教育的支出结构，各地区教师的获得、以及受教育年限的差异三个方面的分析，对我国的教育公平性进行分析，并针对教育的不公平问题提出政策建议。     

财政分权与公共服务提供效率研究——基于中国不同省份义务教育的面板数据分析

本文首先建立了财政分权与我国公共服务提供效率的理论分析框架,并基于我国30个省市义务教育的面板数据,对财政分权与义务教育的提供效率进行了实证评价,结果表明提高财政分权度总体上有利于提高我国义务教育的提供效率,但区域之间存在较大差异。另外,财政分权对我国公共义务教育产生了“性别效应”。我国在维持现有“分级管理、以县为主”的义务教育支出体制的基础上,应利用政府转移支付制度、开拓县级财政收入源泉、规范地方政府支出结构等措施来降低财政分权对部分省份义务教育所产生的负面影响。     

财政支持学前教育发展:一个研究综述

学前教育在整个教育体系中处于奠基地位,其发展受到多种因素的影响,核心因素是政府的支持和投入。本文从四个方面对国内已有文献进行梳理和简要述评,首先从效率和公平角度梳理了财政支持学前教育的理论依据,其次对政府与市场成本分担比例与各级政府间责任划分的文献进行了分析,再进一步明确了学前教育财政投入的对象、重点与方式,然后评价了已有研究中财政性学前教育经费的使用效率和分配公平状况。最后是总结和简要述评,以期进一步明确未来的研究方向。     

论收入不平等的教育因素

本文主要从教育与我国区域收入差异的相关性以及教育与个人收入差异的相关性研究了政府的财政性教育支出与收入不平等之间的关系。从而得出了我国的地区间以及人际间收入不平等程度与教育支出对地区以及个人收入增长的促进作用成正比。     

湖南省财政教育支出的政策思路

改革开放30年来,湖南教育发展虽然取得了巨大成就,但仍存在很多突出的问题,如财政投入缺口大、财政性教育经费地区结构不合理等问题.教育作为一种特殊的公共物品,需要政府财政的大力支持.如何发挥湖南财政的作用,加大财政对教育的投入,形成合理的财政教育支出结构,提高财政支持教育的效果,不仅关系到湖南教育发展目标的实现,也关系到湖南的可持续发展战略.     

国家财政和地方财政支出规模与经济增长关系——基于时间序列和模截面数据的分析

改革开放以来,我国财政支出规模呈先缩小后扩大的趋势,但是财政生产性支出占财政总支出的比重却不断缩小。本文从政府支出的公共品模型和拥挤模型出发,对国家财政、地方财政总支出和生产性支出规模的经济效果进行了实证分析,结论是:(1)现阶段我国经济增长仍需要政府强力推动;(2)中央财政生产性支出对经济增长的推动力量远高于地方财政生产性支出,(3)国家财政的非生产性支出规模过大,不利于经济增长。     

辽宁省三大经济板块 公共政效率的比较研究

中国地区快速城市化进程中,城市化加速发展引起了经济结构变化,财政收支结构相应发生了重大转变。本文以辽宁省三大经济板块为分析对象,着眼于财政收支的主要经济指标进行比较分析,旨在通过比较分析三大经济板块财政收入和支出的结构特征及各地区财政效率的高低,探析地方财政在引导中国城市的快速城市化过程中所发挥的动力供给和机制保障的基础性作用,由此提出辽宁省三大经济板块的财政政策在城市化进程中要遵循科学发展的原则,在优化财政结构、提高财政资金使用效益的基础上,在促进公共服务、缩小地区差距、促进社会公平过程中发挥更重要的作用。