供给侧改革下的江苏港口与贸易互动发展

目前,我国供给侧结构性改革已进入实质推进阶段。交通行业作为国民经济的基础性行业,其中港口更是国民经济发展的重要战略资源。经过多年快速发展,我国港口建设已经走在世界前列。江苏省作为一个沿海沿江的省份,港口与贸易发展关系密切,贸易发展水平决定了港口的发展规模,区域经济的结构特点决定航运业功能特点。省内很多城市通过"以港兴城、港为城用、城以港兴、港城互动"的发展路径,实现了港航、商贸、旅游、临港工业等产业协调发展。     

论港口管理体制政企分开

一、港口现行体制及利弊分析 从1984年起,根据党中央关于城市经济体制改革的决定,交通部对港口管理体制实行了重大改革。先后把原来的部属沿海港口(除秦皇岛港外)划归地方政府或部和地方政府双重管理。例如连云港港口管理体制于1987年3月遵照国务院“关于港口管理体制改革会议纪要”的精神,实行港、监分开,港、建合并,由部、省下放到连云港市,实行以市为主的双重领导;在财务上     

谈谈内河港口企业法律顾问工作的特点

国家体制改革的深入发展,给我国内河港口企业注入了新的活力,同时给内河港口企业法律顾问工作提出了更新更高的要求。内河港口企业法律顾问工作与律师事务工作及其他企事业法律顾问工作有共同之处,但是从港口企业管理的全局来看,内河港口企业法律顾问工作又有独特的工作特点。如果认识这些特点,有助于法律顾问工作的深入和提高。首先,内河港口企业法律顾问工作,要参加企业的内部管理。我国内河港口企业管理方法的落后已成为企业管理发展的主要障碍之一。这种状况的主要症结就在于只讲“人治”,不讲“法治”。作为内河港口企业法律顾问。是企业的决策参谋之一,应该将企业管理及管理方法的改革和法制建设结     

港产城融合背景下佛山港口发展策略

<正>佛山港是全国内河第二大集装箱港口，也是粤港澳大湾区港口群的重要组成部分，有力地支撑了佛山市城市建设、经济产业以及对外贸易发展，但目前存在码头泊位“小、散、杂、多”、设施设备老旧、信息化程度低、中心城区港城矛盾突出等问题，与新时期下港产城高质量融合发展的要求不相适应。笔者在梳理佛山港口发展现状及存在问题的基础上，采用SWOT方法对新时期佛山港口发展进行分析，     

苏州港发展现状与对策研究

苏州港地处长江入海口的咽喉地带，位于江苏省苏州市境内，我国长江经济带与东部沿海经济带“T”型交汇处，背靠经济发达的苏、锡、常地区，东南紧邻上海，地理位置优越。2002年，苏州市按照交通“一城一港一政”的港口体制改革原则，由原国家一类开放口岸张家港港、常熟港和太仓港三港合一组建成新的苏州港，原3个港口相应成为苏州港张家港港区、常熟港区和太仓港区。港口整合后，加快了发展步伐，改变原先三港各自独立发展的状况，以苏州港统一对外，大力推介，打造品牌，扩大影响力和吸引力，各港区发挥各自优势，错位发展，取得了明显的集聚效应。     

湖北制定20年港口发展目标

日前,湖北省交通厅制订了湖北港口发展目标。港口发展目标分为两个阶段。 前10年(2001至2010年)基本适应水运规模化、集约化的发展要求,港口结构调整步伐加快,内河港口的建设和改造得到加强,主枢纽港和重点港港口装备技术水平全面提高,港口的服务功能进一步拓展和完善;初步建立长江和汉江港口     

试谈部属沿海港口“七五”期间承包利弊

交通部直属沿海港口,在“七五”期间,根据国务院批转的“港口体制改革会议纪 要”的精神,陆续实行“所在城市管理为主,交通部管理为辅”双重领导的管理体制以 及“以港养港,以收抵支、财务包干、一定四年不变”的财务管理体制。企业承包经营与 基本建设相结合的承包形式,实施以来,从根本上改变了过去港口实行的统收统支、 收支两条线的财务管理体制模式。 一、“七五”期间承包成效 四年来,承包制在促进港口生产力的发展,提高企业经济效益方面显示了积极作 用: 1、承包制促进了经营机制的转换,扩大了企业的自主权,增强了港口的活力。承 包制…     

浅谈武汉长江轮船公司内部核算体制改革的设想

长江航运企业是交通部所属大型骨干运输企业,担负着国家水运计划任务,居于长江水运经济的主导地位。建国以来,长航企业的管理体制虽然曾经有过几次较大的变动,但是其财务管理与核算体制却基本上沿袭了“收支两条线”──收入统一上缴,支出按计划下拨的“吃大锅饭”的核算体制。根据国民经济发展和国家经济体制改革的要求,一九八四年长江航运体制进行了重大的改革:改变了原来“政企合一、航港不分”、高度集中统一的管理体制,实行了“政企分家、港航分管”;成立了长江轮船总公司及其所属的重庆、武汉、芜湖、南京、上海轮船公司;长江港口企业…     

区域港口一体化视角下厦门港港口整合发展经验

我国实行港口行政管理体制改革之后,在以港立市、以港兴市等政策的引领下,港口建设取得了跨越式发展。"十一五"初期,出于做大做强港口、整合港口资源等考虑,浙江、福建等地区开启了地区港口整合进程,拉开了我国港口整合的序幕。为加快福建省沿海现代化大型港口建设,解决港口间的内耗现象,福建省从2006年开始对当时的厦门港和漳州港进行港口资源整合。笔者通过梳理厦门港港口整合经验,总结其优点和不足,为国内港口良性发展提供有效的借鉴。     

秦皇岛港实行公司制改制

根据国务院关于港口管理体制改革的统一部署,我国最大的煤炭输出港——秦皇岛港务局实行政企分离,原有的行政管理职能划归新组建的河北省港航管理局管理,成立秦皇岛港务集团有限公司,并组建秦皇岛港务集团,使其成为全国沿海主要港口第一个实行公司制改造的港口企业。9月9日,交通部副部长洪善祥、河北省副省长何少存出席公司成立大会并为公司揭牌。     

浅谈广州港“以港养港”若干问题

“以港养港”是发展港口的一项重要战略措施,它扩大了港口企业的自主权,增强了港口自我改造和自我发展的能力。这项政策在广州港实行以来,已显示了积极的促进作用,1987年比1986年吞吐量增长14.9%,利润增长18.9 %。但是,广州港在执行“以港养港”过程中也遇到一些问题。这些问题的存在反映了“以港养港”制度仍有待进一步完善。现就存在的主要问题谈谈一管之见。请同志们指正。 一、港口建设任务重,养活资金严重不 足 根据国家有关部门作出的运量规划,广州港1990年吞吐量为3346一万吨,1995年,为4138万吨,2000年为5050万吨。而目前的通过能力…     

试论港口下放的几个财务问题

根据国务院批转的“港口体制改革座谈会纪要”精神,部属沿海港口将陆续下放给所在城市管理,实行“双重领导、以市为主”的管理体制。为了使港口在自我改造、自我发展和自我积累上具有更大的活力,加快港口的建设改造和设备更新,财务上,实行“以港养港,以收抵支,财务包干,一定几年不变”的办法。实践证明:这种办法,方向对头,效果明显,已初步显示了其积极作用,特别是对港口建设和改造的资金来源给予了较为优惠的政策和措施。 但是,由于港口下放的改革工作刚刚开始,在这不断探索的过程中,一些关系还没有很好理顺,涉及到的财务问题仍有待于进一步…     

立足市场 面向社会 全面加强和改善港口行业管理

近年来,浙江省台州港务管理局根据港口市场由计划模式逐步向市场模式过渡出现的新的情况,在港口行业管理上实行了三个转变:即由过去的主要为公用码头服务向为全港各专用码头服务转变;由过去的收费管理型向现在的管理服务型转变;由过去的单纯为海门港服务向为台州港(包括海门、大麦屿、健跳港)服务转变,收到了一定的效果。在水运市场滑坡的情况下,1995年全港货物吞吐量达474.6万吨,港口     

改革双重领导港口现行体制问题探讨

现代港口管理体制：即港口企业由原直属交通部领导的管理模式,演绎为行政上受“交通部、地方人民政府双重领导,以地方为主”,经济上实行“以港养港”的财政包干方式,是国家在当时特定的历史条件和环境下对港口企业所采用的～种特殊办法,毋需置疑,这种新颖的管理体制对增加港口生产能力,促进港口企业的现代化进步和生产力的发展确实发挥了一定的积极作用。但从建立社会主义市场经济和现代企业制度角度来重新审视与评估,现行港日管理体制亟待改革。宁波港从1987年实行“双重领导”和“以港养港”体制以来,经过11年的实践,积累了一些…     

港口集团公司管理模式下内部财务管理体制的探讨

我国沿海的绝大部分港口自1986年起陆续由中央下放到地方，实行以“地方为主”的管理体制和“以港养港”的财务体制已达十个年头。在即将跨入“九五”计划期的前夕，国家将对下放港口实行什么样的管理体制和财务体制，以及港口企业内部如何建立与之相适应的内部财务管理体制，是港口界同行们所关注的重大课题之一，本文仅就港口企业管理模式的选择和相适应的内部财务管理体制的设置做点粗浅的探讨，权作抛砖引玉。港口企业经营管理模式的选择对下放港口下一步实行何种模式的管理体制，各方面的意见不尽一致，但目前呼声比较高的是实行“政企…     

改革财务管理体制 深化经济体制改革

一九八六年开始上海港下放地方,实行“双重领导,以市为主”和“以收抵支,以港养港”的财务体制后,港务局实质上已经成为结合我国国情,具有中国特色的、一统负盈亏、承包经营的企业局。港口下放的中心环节是增强企业活力,要搞活就要松绑,国家下放的权力要给港务局,港务局在内部如何适当放权,划清责任,分层承包,是首先要解决的关键问题,而港口财务管理体制如何适应则又是深化和发展港口经济体制改革的重要环节。上海港财务管理体制是在港口经济体制改革的不断深化和发展中摸索、开拓、改革、前进的。 随着“以港养港”财务体制的确立,进一步深…     

地方港口设施建设及建立建养资金良性循环机制问题

温州地区在全国是有名的经济发达地区,但其地方港口(不含温州中心港)的发展已远远不能满足经济发展的需求。究其落后的原因主要是:长期以来地方政府没有把交通重视起来,投入偏少;现存的港口设施缺乏管理,港口建设资金运转不正常港口经营不利,致使企业后劲乏力。为了振兴温州地区水上交通“据点”,为经济交流服务,特提出如下对策。 一、认清重要性 港口是城市(地区)和国家的重要基础设施,是水陆运输的枢纽,是国家(地区)对外开放和交流的口岸,也是洞察一个国家(地区)经济和社会发展与繁荣程度的“窗口”。纵观世界发达国家或地区,诸如日、德、…     

二类水运口岸——荆州港的发展之路

一、荆州港在国民经济和社会发展中的地位与作用 荆州是一座依江而立,以港而兴的港口城市。春秋战国时期,荆州是楚国的政治、经济、军事和文化中心。秦汉以来,荆州为州、郡、道、路、府之治所。1895年,中日《马关条约》之后,荆州港被辟为通商口岸,成为中国最早对外开放的四大内河港口之一。     

连云港市内河航道“十三五”发展规划综述

2020年是国家全面建成小康社会宏伟目标的时间节点,在坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念下,“十三五”时期是国家实现畅通、高效、平安、绿色内河水运体系目标的重要阶段.《江苏省交通运输“十三五”发展纲要》明确提出要“完善集约畅达干线交通网,突出水运主通道和主网络建设,加快建成‘通江达海、干线成网、省际互联’的高等级内河航道网”.因此,及时开展连云港市内河航道“十三五”规划研究,加快连云港市内河航道建设,不仅有利于完善连云港港口集疏运体系,使连云港市内河航道与连云港港“一体两翼”发展战略相匹配,同时还有利于江苏省乃至长三角地区高等级航道网的建设,更有利于促进连云港市的社会、经济、民生发展.     

改革开放以来的长江港口体制机制改革

从八十年代开始,按照市场经济原则,长江港口体制机制进行了一系列的改革,由国家交通部直接管理改为中央与地方政府双重领导,以地方政府领导为主的管理体制。最后又将中央和地方双重领导的长江港口,改为全部下放给当地的地方政府管理。并按照一城一港的原则实行政企分开。港口企业按照现代企业制度进行改造,有的港口企业成为上市公司,并招商引资促进了港口的建设和发展。目前长江已成为世界上运量最大的通航河流,超过美国的密西西比河和欧洲的莱茵河。