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一、基层审计机关投资审计中存在的问题1.审计力度不够大。地方政府赋予基层审计机关在国家投资项目建设监督体系中的监管权力偏小，监管权力主要分散在财政、交通、建设及其他行业主管部门手中，审计机关的监督权力受到一定的限制：一些地方审计机关即使可以安排出审计力量， 相似文献
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审计决定能否得到顺利落实，是审计机关工作能否到位的重要标志，也是审计工作质量和审计执法水平高低的重要标志，它直接影响着审计职能的发挥，关系到审计工作发展。多年来，审计决定落实难，一直是审计机关面临的难题。近几年，我局在这方面进行了一些有益的探索，初步摸索和总结了一些经验，同时也发现了一些亟待研究和解决的问题。一、审计决定落实难的成因（一）外部因素的影响一是审计宣传不到位，人们对审计还缺乏足够的认识。一些地方对经济领域的监督还习惯于接受财政、税务等部门的检查，对审计监督缺乏了解；有的被审计单位把财… 相似文献
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国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权， 相似文献
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党的“十六”大报告明确指出，审计监督要加强对权力的监督与制约。这既指明了审计工作的发展方向，也对审计工作提出了更高的要求，对审计工作提出了挑战。对权力的监督与制约，实际上就是对权力的运用过程、运用情况及权力的运用结果进行监督、制约与评价。就目前我国的审计制度设计、审计管理体制及各级审计机关的实际现状，特别是基层审计机关的现状，严重影响了审计机关加强对权力的监督与制约的力度，无法满足新形势下对审计工作的要求。如不对这些问题加以迅速地解决．那么有可能使审计对权力的临督与制约仪停留 相似文献
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《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)规定审计机关对同级预算执行情况及其他财政收支进行审计监督。这是国家权力机关赋予审计机关的神圣职责,是审计机关审计范围的重大扩展,是审计监督居于较高层次的重要体现,是我国国家审计与国际接轨的重要标志。 对同级预算执行情况进行审计监督是各级审计机关一项新的工作。审计人员普遍感到这项工作难度较大,一是业务生疏,需要培训;二是投入人力较多,需要精心组织;三是审计时间较长,需要统筹安排;四是关系复杂,需要妥善处理。一致认为难中之难是处理关系。因此,要搞好同级预算执行情况审计,除了必须做好技术业务准备和组织准备之外,还必须做好思想准备。思想准备的重要方面就是正确认识和处理好几个关系。 相似文献
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浅谈深化乡镇财政审计天津市审计局财金处唐庆光，戚国柱《中华人民共和国审计法》第二条赋予审计机关权力，对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支的真实性、合法性和效益性，依法进行审计监督。深化对乡镇财政的审计监督是当前应给予高度重视的审计课题。我们认为... 相似文献
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在《审计法》修改之际,我想从现代国家审计监督的本质出发,谈一谈关于《审计法》修改的几个主要问题。一、关于现代国家审计监督制度的本质特征现代国家审计监督制度的本质特征究竟是什么呢?我国的国家审计监督制度具备现代国家审计监督制度的本质特征吗?我国1982年修订的《宪法》对建立国家审计监督制度做出了以下规定,即:“国务院设立审计机关,由国务院总理领导,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督”、“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法… 相似文献
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为会公共的财政资金实施监督，历来都是国家审计机关工作的重中之重，开展财政“同级审”，是审计工作永恒的主题。搞好财政审计，是各级审计机关的重要职责，它对推进依法治国、促进依法行政和保障社会主义市场经济健康发展等都具有重要的现实意义。十六大报告在提到对权力的制约监督时，强调要建立结构合理、配置科学、秩序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督． 相似文献
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《中华人民共和国审计法》明确规定，审计机关的主要职能是：对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督。这不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规，保证社会主义市场经济健康发展的一项十分重要的法律制度，而且是加强对相关权力的监督，是对经济监督部门的再监督。促进廉政建设和反腐败斗争是我党和我国当前一项十分重要而 相似文献
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《审计法》第四条关于“国务院和县以上地方人民政府应当每年向本级人民代表夫会常务委员会提出对预算执行和其他财政收支的审计工作报告”,第十六条关于“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府的预算执行情况和决算,以及预算外资金管理和使用情况,进行审计监督”,第十七条关于“地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级市计机关提出审计结果报告”的规定,和《预算法》第七十二条关于“各级 相似文献
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最近,国家审计署向全国人大常委会所作的财政预算执行及其他财务收支情况工作报告在社会上引起强烈反响。由此引发的“审计风暴”使人们对审计监督作用有了进一步的认识,相比之下,我们认为地方审计监督不力的问题普遍存在,其审计监督作用发挥得远远不够。分析其主要原因:一是审计监督难以独立。现行的审计管理体制在一定程度上使审计监督难以保持独立性,影响了审计对权力制约和监督作用的发挥。《审计法》明确赋予的监督权力难以施行,地方审计机关对国有金融机构审计,必须得到国家审计署的授权;但因审计对象点多面广,中央和省级审计机关鞭长… 相似文献
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（一）依法审计是宪法和法律赋予的职责。宪法确立了审计监督的法律地位,明确了我国实行审计监督制度,赋予审计机关依法行政权力。各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,监督财政财务收支的真实、合法、效益,对违反国家财经法规的行为在法定职权范围内进行查处。 相似文献
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为增强审计监督的独立性,保证审计监督的客观、公正,从中央到地方的各级审计机关均逐步实行审计外勤经费自理制度,与审计经费密切相关的审计项目成本概念以及成本管理逐渐成为各级审计机关关注的重点之一。本文通过分析基层审计机关审计项目成本的含义及相关内容,提出几点基层审计机关控制审计项目成本的方式方法。 相似文献
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《审计法》规定,国家和地方各级审计机关分别对国务院各部门和地方各级政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照法规应当接受审计的财政收支、财务收支,依法进行审计监督。《审计法》与原《审计条例》不同之处,就是在保留审计机关对下级政府预算执行情况和决算审计职责的同时,增加了对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计监督的职责。为有利于人大常委会对财政收支情况实行有效监督,《审计法》规定,国务院和县级以上各级人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,明显加大了对财政的监督力度,也加重了审计的监督职责,明确了审计监督的范围,强化了对财政监督的权限。因此,必须充分认识财政审计的重要性和艰巨性,加强和改进财政审计工作。 相似文献
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中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，要“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门，重点资金和领导干部经济责任的审计，依法实行审计公告制度。”这既是党中央在新时期、新阶段对审计工作的新期望、新要求，同时也把审计提到了一个新的重要的位置，体现了党和政府对审计工作的重视和信任。各级审计机关在强化审计监督，加强对权力运行监督和制约的同时，必须要在加强审计机关自身廉政建设上有新的作为，否则不可能很好地履行审计监督职能。虽然审计机关不是具体管钱管物管人的部门，但在履行审计监督的过程当中，审计谁不审计谁，对哪些事项进行审计，对某一事项的哪些方面进行审计，具体审计到什么程度，审计结果如何处理等方面都有很大的自由裁量权，审计权力同其它权力一样，也必须得到有效的制约。本从制约审计权力的角度出发，将审计机关的廉政风险与法律法规的关系试作简单的博弈分析。 相似文献
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社会主义经济监督是指对社会主义扩大再生产过程中生产、分配、流通和消费等经济活动所进行的全面监督。审计是实行社会主义经济监督的最有效手段,它与各种经济监督形式之间,有着十分密切的关系。它是由国家专设的审计机关,通过经常性的审计工作,对中央和地方各级政府的财政收支和行政机关、金融机构、企业、事业单位的财务收支所进行的国家监督。依照宪法规定,国务院设审计署,县以上的地方各级政府设审计局。审计署在国务院总理领导下,依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计署和审计局是专门从事范围比较广… 相似文献
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党的十六大报告从政治体制改革强化对权力的制约和监督、防止权力腐败的高度，赋予审计机关更重要的职责，强调要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。近年来，我局围绕全县中心工作和大局，认真履行审计职能，加大审计工作力度，有力维护了经济秩序，促进了党风廉政建设的深入开展。 相似文献
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为切实承担国家治理历史重任,有效履行专门监督神圣职责,宪法和法律赋予了审计机关广泛的自由裁量权,审计机关可以在法定范围和幅度内,基于法定目的和宗旨,自主寻求、判断事实与法律的最佳结合点,并据此实施相应审计行为。审计自由裁量权是审计权力的重要组成部分,是审计机关履职尽责的必需权限,是现代行政法治的必然要求。每枚硬币都有两面,正如孟德斯鸠指出的那样,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的经验,有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止”,审计自由裁量权若被滥用,必将贻害无穷。如何确保审计自由裁量权规范行使,要以制度为根本来规范,以审理为重点来监督,以范例为蓝本来指导,以量化为抓手来考核。 相似文献
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国家财政收支,是国家财政经济方针、政策的具体体现,也是国家实行宏观调控的重要手段。自从审计机关成立以来,财政审计一直是审计监督的一个重要方面。《审计法》的颁布施行,对财政审计提出了更新、更高的要求,《审计法》第四条规定:“国务院和县级以上地方人民政府,应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。第十七条规定:“审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算 相似文献