“入市”农村集体经营性建设用地的价格评估研究

国家关于农村集体经营性建设用地入市的政策逐渐明晰,建立城乡统一的建设用地市场成为当务之急。尽管学界对农村经营性建设用地入市可大力推动城乡统筹发展早已达成共识,但作为政策的试行阶段,有关经营性建设用地入市的定价问题研究却鲜有涉及。文章结合资源定价之受偿意愿法的相关理论与城镇建设用地评价的市场比较法,选取了江苏省昆山市典型农村地区的样本农户进行了深度调查,对"入市"农村集体经营性建设用地的价格评估进行探索研究,以期为农村集体经营性建设用地确权定价、价格与市场体系建设提供参考。研究结果显示,这2种方法用于评价农村集体经营性建设用地的价格具有可行性。     

农村集体建设用地入市政策创新研究

本文介绍了农村集体建设用地入市的政策背景,梳理了农村集体建设用地入市相关法律及政策变迁,并在分析国内各地在农村集体建设用地流转中的实践创新的基础上,指明了农村集体建设用地入市的路径选择.     

农村集体经营性建设用地入市时序研究——以黑龙江省安达市为例

农村集体经营性建设用地入市时序研究对增加建设用地供给、盘活农村土地资产、把握土地供应节奏具有重要意义。本研究借鉴土地整理及国有建设用地利用时序的相关研究成果,从宗地属性、区位属性、经济属性3个层面选取7个评价指标,综合运用专家打分法和结构熵权法确定评价指标权重,构建安达市农村集体经营性建设用地入市时序研究的评价体系。同时,运用综合指数法测算了入市时序得分。结果表明:(1)近期入市、中期入市、远期入市宗地分别占到拟入市宗地面积的22.37%、51.74%和25.89%;(2)经济距离和发展定位是影响农村集体经营性建设用地入市时序的最重要两个因素。受其影响,不同入市时序的拟入市宗地具有空间上的集聚或者组团分布特征;(3)未来安达市在农村集体经营性建设用地投放入市过程中应优先考虑近期入市和中期入市的宗地。对于远期入市宗地则应着重改善影响宗地入市的限制性因素,根据市场需求逐步入市。     

农村集体建设用地直接入市的理性思考

农村集体建设用地直接入市有着深刻的利益动因,是土地使用制度改革的推进和市场经济发展的必然,但不应操之过急。文章分析了建设用地直接入市存在的诸多亟待解决的问题,如对现有土地制度的冲击、土地产权障碍、收益分享与支配、政府利益障碍、支撑体系研究滞后等,以期为建设用地入市制度的变革与完善提供借鉴,促进建设用地流转市场的发育。     

村集体建设用地入市调查报告——以四川省都江堰市天马镇金陵村为样本

党的十七届三中全会明确提出要逐步缩减征地范围,允许集体经营性建设用地直接入市流转,并且要求建立统一的建设用地市场。四川省都江堰市天马镇金陵村在汶川地震灾后重建过程中,进行了以农民为主体自主整理集体用地,跨县出让用地指标,直接拍卖集体建设用地的改革措施。文章选取金陵村二组为样本,结合实地调查,了解了该村农地入市的发展历程,总结了相关经验,剖析了农地入市存在的问题及问题成因,并提出了相应的对策和建议。     

农地入市反思

<正>农地入市问题是一个被媒体和学界持续关注的问题,其规范性的表述是"集体经营性建设用地入市"。目前学界大多肯定集体经营性建设用地入市改革取得的成效,而对集体经营性建设用地实践机制、存在的问题和矛盾,较少进行系统地分析,从而存在高度意识形态化的、片面的认识。中部省份的某县,距离省会城市400公里,距离所属地级市150公里。境内56万人口,耕地约90万亩,农民人均耕地约为1.5亩。平原和丘陵各占一半,属于     

农村集体经营性建设用地价格体系探讨

研究目的为探讨农村集体经营性建设用地范围及其权益构成,构建农村集体经营性建设用地价格体系。研究方法:文献资料分析法,对比分析法,综合分析法。研究结果为建立了农村集体经营性建设用地权利体系和价格体系。研究结论为农村集体经营性建设用地权利体系和价格体系均与国有土地相似;农村集体经营性建设用地价格由基准价格和宗地价格构成,根据农村集体经营性建设用地使用权性质、取得方式、"入市"方式等进行细分。     

集体建设用地入市收益分配研究——基于博弈论的视角分析

土地是人类社会最重要的生产和生活资料。十八届三中全会提出集体建设用地能够同国有土地同地同权同价后,如何解决集体建设用地入市后增值收益的分配,成为了关键问题。收益分配的过程,实质上是各个利益主体的博弈过程。通过对其博弈过程的分析,研究对其产生影响的因素,我们可以看到预见下一步农地改革的方向以及提出配套的政策建议。     

广州小产权房视角下集体建设用地使用权流转制度的思考

广州的小产权房发展过程和当地政府在集体建设用地使用权流转政策上的创新表明,我国农村集体土地流转制度的正当性正遭遇质疑,允许集体建设用地使用权入市是农村经济纵深发展的需要,也是未来农村土地改革的趋势。我国法律对集体建设用地使用权流转的简单禁止并非良策,相反应在明确我国农村集体土地所有权的权利性质的前提下,借鉴广州的一些创新举措,循序渐进地取消这些限制,并逐步建立和完善流转机制。     

"农地入市"应制度先行利益平衡

北京市大兴区等全国33个试点县级行政区域,拟暂时停止土地管理法等关于集体建设用地使用权不得出让的规定,允许农村集体经营性建设用地入市,并将提高被征地农民分享土地增值收益的比例.今日下午,十二届全国人大常委会第十三次会议开幕,审议国务院关于提请审议《关于授权国务院在北京市大兴区等 33 个试点县(市、区)行政区域暂时调整有关法律规定的决定(草案)》的议案.     

集体经营性建设用地入市与征地制度改革的突破口

中共十八届三中全会提出，允许集体经营性建设用地与国有土地同价同权同等入市。这貌似对十七届三中全会政策的一小步发展，实际是对征地制度改革的一大突破，找准了征地制度改革的突破口，有望开辟出低成本高成效的征地制度改革之路。该政策的实施有助于构建城乡统一的建设用地市场，缩小征地范围。并为改革征地程序积累经验。同时，该政策的推出也面临一定风险，确权定界、加强监管和加快后续整体性改革是防范风险的主要对策。     

社会公平视角下农地入市探索——以深圳实践为例

农地入市是中国城乡土地使用制度改革的重要内容,而收益分配机制又是农地入市的焦点。深圳的农地入市实践具有典型性,城市更新模式和土地整备利益统筹（整村统筹）模式作为两种农地入市模式,分别体现了“个体利益优先”和“公共利益优先”两种利益分配思路。然而,两种模式在实践中分别会引致“市场失灵”风险和“低效治理”困境。以社会公平为视角,从初始分配公正和结果公正的角度剖析农地入市对发展包容性的影响,可以看到农地入市应该坚持利益共享、责任共担原则,通过“指标统筹调控”,建立农地入市的区域协调机制;坚持公共利益导向,衔接征地制度的收益分配标准,以更好盘活集体建设用地。     

政策信号

国土部出台"农地入市"调控房价浙江率先试点最快2010年元旦起,浙江将在全省范围内推广农村集体建设用地入市,逐步实现与城市国有土地"同地、同价、同权"的流转模式。具体做法是取消农业户口,把目前的农村宅基地置换为城镇建设用地,在城镇集中建设新社区安置农民,原村庄复垦为耕地,然后把多余出来的土地指     

宁阳县关于建立城乡统一的建设用地市场的调研报告

正随着社会主义市场经济体制的建立与完善,长久以来的城乡二元结构状态成为了制约发展城乡一体化建设的主要障碍。党的十八届三中全会决定提出,建立城乡统一的建设用地市场,是在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,是新形势下土地市场的发展方向。一、宁阳县建立城乡统一的建设用地市场的实际情况1.对城乡统一的建设用地市场内涵的认识     

农村集体建设用地减量化与村集体经济发展——以上海市金山区为例

<正>近年来,随着城镇化的加速推进,在农用地整理复垦潜力几近枯竭的情况下,启动农村集体建设用地减量化工作已是形势所迫、大势所趋。作为上海远郊的金山区,同样面临这个问题。本文以上海金山区的农村为样本,分析农村集体建设用地的减量化对村集体经济产生的影响以及这种经济影响反过来给减量化工作带来的困难,在此基础上提出一些有针对性的政策建议。一、农村集体建设用地减量化对村集体经济发展的影响调查数据显示,农村集体工业用地企     

集体土地入市的现实意义——专访上海社科院部门经济所研究员戴晓波

无法交易的集体建设用地、由政府垄断的城市土地一级市场、禁锢的资本、难以充分自由流动和平等交换的农村劳动力,这是历经30多年改革,仍然留在农村旧体制的核心部分。而今,这些问题在（（十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）的指引下有望获得突破。为什么要“建立城乡统一的建设用地市场”？农村集体经营性建设用地入市,将面临怎样的难题？《上海国资》专访了上海社科院部门经济研究所戴晓波研究员。     

丝路新政

中共中央办公厅国务院办公厅农村土地制度改革将进行试点2017年年底前完成中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。据悉,这些试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控,并将在2017年年底完成。     

农地流转参与主体与社会福利的关联度

我国经济的持续、快速发展和城镇化进程的加快推进,在很大程度上依靠农村集体土地转用为城市国有建设用地提供的资源支撑。然而,我国存在的农村与城市二元土地制度、国家垄断城市土地一级市场、农村集体土地产权制度的模糊等土地制度和政策缺陷,成为制约城市社会经济发展和城镇化、工业化进程的关键。在充分考虑集体建设用地入市流转的各参与主体利益及社会福利变化的基础上,应引入农村建设用地发展权的市场交易模式,建立和规范城乡统一建设用地市场,提高土地要素的流动和利用效率。     

浅析农村集体建设用地使用权流转

农村集体建设用地使用权流转的产生对保护耕地、促进土地资源优化配置等方面起到了积极地推动作用，是符合市场经济规律和发展市场经济客观要求的。在农村集体建设用地使用权流转的实践中，应以统筹兼顾、节约用地、集约经营、提高效益、持续利用为原则，以强调用地利用时空结构最优化、追求利用效益最大化、节约建设用地资源为根本，以实现农村集体建设用地资源的可持续利用为最终目标。     

对我国农村集体建设用地流转问题的探讨

应该用改革的思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地.作为管理部门的地方各级政府及土地管理部门必须认清形势,因势利导,在不违反国家政策法规前提下,加强对集体建设用地的流转管理,促进农村集体建设用地的节约与集约利用,逐步构建集体建设用地流转的新机制,引导集体建设用地流转进入规范化轨道.