法治政府建设的新发展

十八届四中全会《决定》对建设法治政府提出的要求是:"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。"这是我党对深入推进依法行政,加快建设法治政府的重大理论贡献与发展创新,为党在新时期领导法治政府建设指明了正确的方向。一、依法全面履行政府职能要实现依法全面履行政府职能,就是要求政府全方位、多维度地履行政府职能。一要坚持"法定职责必须为"的原则。法定职责应当成为行政机关工作人     

新时期中央—地方政府权责优化的总体思路

正改革开放以来,基于分权而形成的政府间关系在激励地方政府发展经济的同时,也在一定程度上强化了中央与地方、地方与地方之间的利益博弈,并由此引发一系列问题,如地方政府之间的恶性竞争、中央政策难以落实、市场封锁、条块分割、行政低效等,成为制约经济发展方式转变的重要因素。因此,迫切需要加快推进政府权责关系优化的相关改革,加强政府间关系的规范化和制度化建设。我国政府间权责关系配置的原则思路政府间的权责配置是指在国家公共权力系统内,不同层级政府之间如何     

论科学发展观视阈下的西部地方政府财政职能转型与定位

一个高效的地方政府,对于当地的经济社会的发展起着至关重要的作用.追溯历史,政府职能经历了从统治行政到管理行政、再到服务行政的演变过程.在中国在建设有社会主义特色的市场经济道路上,社会性与服务性职能日益成为地方政府的主导职能.而科学发展观的提出,更是为地方政府的职能定位提供了一个科学的方向.鉴于此,地方政府应从科学发展观上树立服务意识、公共利益意识并以此来重新审视和界定政府的三大财政职能.     

广西经济发展与政府职能转变

广西在自然资源、人力资源等方面具备一定的经济优势,广西经济发展的滞后与地方政府的管理有密切的联系,地方政府在政府职能配置上存在不少问题,要发展广西经济必须进行政府职能转变。     

地方政府行政中"塔西佗陷阱"的产生机制及应对策略分析

"塔西佗陷阱"作为政府公信力缺失的主要标志,对政府治理有着重要的警示作用.近年来,由于受社会改革转型、政府职能转变、经济社会发展及政府自身治理缺陷等各方面因素的影响,公众对政府的信任度直线下滑.要提升政府公信力,避免"塔西佗陷阱",应从完善公务员诚信制度建设、转变政府职能和构建沟通平台等三个方面寻求解决途径.     

抓住重点突破难点加快推进政府职能转变

<正>加快政府职能转变的着力点是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。深化行政管理体制改革的总体目标是:按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制,为全面建设小康社会提供体制保障。一、着眼于科学发展,着力解决改革发展中的深层次矛盾,实     

地方政府性债务可能引发危机的思考

地方政府是一国政府体系的重要组成部分,地方政府治理的好坏以及地方政府职能的发挥直接关系到一国治理的好坏。2008年2月27日,中共中央颁布《关于深化行政管理体制改革的意见》,明确了中央政府与地方政府之间分权的发展方向:中央政府注重于经济社会事务的宏观管理,而地方政府则注重于提高公共服务的能力。但是在实际运行过程中,地方政府职能的发挥并没有那么理想,近年来,地方政府性     

中国地方政府债务风险管理

随着市场经济的发展,中国地方政府债务风险问题愈发严重.文章认为,通过合理划分中央与地方事权与财权,建 立政府债务管理良性循环机制,实行权责发生制为基础的资产负债管理模式来管理地方债务风险.     

区域经济发展中地方政府行为"转轨"之必要

当前我国市场经济体系越来越完善,在这个前提下,为了促进所辖区域经济的发展,地方政府应该转化自身的管理经济的行为方式,促进自身行为的"转轨".文章就市场经济条件下区域经济发展对地方政府行为的基本要求与"转轨"的必要进行了分析,然后探讨了地方政府职能与行为在实际中的主要偏差,最后就此提出了修正的对策.     

我国地方政府职能转变的简要回顾

革命战争胜利以后,效仿苏联模式我国建立了计划经济体制下的全能主义政府;此后随着经济社会发展变革,经历了行政分权、放权让利的政府职能改革。社会主义市场经济体制的改革目标确立以后,建立廉洁、高效、法治、责任的服务型政府成为地方政府职能转变的方向。     

论科学发展观视阈下的西部地方政府财政职能转型与定位

一个高效的地方政府,对于当地的经济社会的发展起着至关重要的作用。追溯历史,政府职能经历了从统治行政到管理行政、再到服务行政的演变过程。在中国在建设有社会主义特色的市场经济道路上,社会性与服务性职能日益成为地方政府的主导职能。而科学发展观的提出,更是为地方政府的职能定位提供了一个科学的方向。鉴于此,地方政府应从科学发展观上树立服务意识、公共利益意识并以此来重新审视和界定政府的三大财政职能。     

政府会计制度改革应与政府职能转变同步进行

随着政府职能的不断转换,现有会计体系已不足以满足公共财政管理的需要。探索如何取消"收付实现制"、采用"权责发生制",对促进政府会计制度改革、探索建立符合我国国情的政府会计制度十分必要和重要。政府会计制度改革不仅是一个制度改革问题,更是一个涉及政府体制改革的政治问题,直接受到政府现行职能和范围的制约,应与政府职能转变同步进行。     

中国地方政府治理——一个多任务道德风险模型

现有的研究较多地关注经济增长方面地方政府组织的协调和激励,较少注意政府组织的多任务性质产生的激励问题.本文基于多任务道德风险模型,分析了中央部委与地方政府权责分配问题.研究发现,若地方政府承担的各项职能存在较大冲突,应该分离其中的职能由中央政府垂直管理;反之,则可以由地方政府承担多项职能.政府机构改革不能仅停留在理清事权、精简机构的层面,要根据各种职能之间的关系来进行权责分配.     

我国地方政府权力配置研究

地方政府扮演着两种角色,作为中央政府在地方事务管理中的代理人或代理结构,地方政府根据中央政府的授权、宪法及其他专门法对地方政府授予的权力而对地方性的社会公共事务进行管理,同时作为参与地方建设的权力实体,又是根据当地国民经济建设的实际、以及民风民俗出台一系列地方性法规、管理措施来服务于地方经济社会发展的。因此,考察和研究地方政府的权力配置,对于地方政府履行职能、增强能力、提高行政效率以及促进地方经济社会发展都具有重大的现实意义。     

建设统筹协调型和公共服务型政府 加快推进政府职能转变

政府职能转变是地方政府机构改革的核心。改革开放以来．我国先后进行了五次相对集中的政府机构改革,政府职能转变取得重要进展,但是面对经济社会发展变化的新形势新任务,政府职能仍存在诸多不相适应的方面,主要是政府职能转变还没有完全到位：在经济领域。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事,直接干预微观经济活动的现象还比较多;在社会领域,有些该由政府管的事却没有管到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。因此,进一步加强对地方经济发展的统筹协调。更加注重社会管理和公共服务,努力建设统筹协调型和公共服务型政府。应该成为新形势下政府职能转变的着力点。     

基于权责制综合财务报告的地方政府治理指数研究

文章在基于权责制的政府综合财务报告下,提出了地方政府治理指数(local governance index)新概念。并借鉴已有的公共治理指数、国家治理指数和公司治理指数,勾画出基于权责制综合财务报告的地方政府治理指数(即"地方政府治理指数")的模型。     

我国地方政府债务问题研究

随着市场经济的不断发展,我国地方政府举债行为已成为一种常态.适当的举债对于地方经济社会的发展进步起到了积极地推动作用.然而由于管理不规范,导致了地方政府举债规模过大,反而对经济社会的进一步发展埋下了潜在的风险.本文试通过对当前地方政府债务问题的分析,提出一些思路建议.     

从服务型政府建设看“大部门体制”

进入新阶段,经济社会可持续发展的矛盾日益突出,这必然要求政府职能、机构设置要适应阶段发展的要求,这个变化要具有方向性和未来的相对稳定性.政府在努力增加物质财富的同时,面临全体社会成员共享改革发展成果的问题,全社会基本公共需求增加了,政府需要在基本公共服务中确定主体地位,发挥主导作用.     

我国政府会计改革趋势研究

随着社会主义市场经济的发展,我国现有的政府财政管理体制已不能有效适应经济环境的变化,政府会计的改革方案正逐步提上议程.但由于受到我国传统会计理念和政策环境的影响,政府会计信息反映不全面、失真,会计体系不完善和会计核算基础存在弊端等问题仍将长期存在.本文通过提出一些对政府会计改革的思路,如理想的基金会计模式、渐进式地引入权责发生制、构建完善财务报告体系、重视会计人才培养等,希望促进政府会计目标的实现,更好地履行政府职能,寻找一条符合中国国情的政府会计发展之路.     

浅谈政府会计制度改革

随着我国社会主义市场经济的深入发展和政府职能的不断转变,政府财政防范风险意识的日益提高,财政管理的体制也在不断地改革.但是,在现行改革后的收付实现制度下,大大局限了政府会计的操作,同时也暴露出很多的问题有待我们对政府会计的改革进行探讨.文章对现代政府会计制度改革中由收付实现制转变为权责发生制的必要性及具体做法进行了相关探讨.