衣法 便民 确保实施——孟杨点说新办法

本刊在上期大篇幅报道了海关实施《行政许可法》的准备工作，文中预先“有限披露”了海关配套办法讨论稿、行政许可项目目录、规范性文件清理等方面的部分内容。有不少读者看后打电话反映很“有用”并“希望能够看到全本”。根据记者跟踪得到的消息，在6月15日上午12点到来前的几分钟．海关总署署务会审议通过了《中华人民共和国海关实施     

实施行政许可法全面推进海关依法行政

行政许可法的应运而生．是对行政许可规律性认识的新的飞跃．标志着依法行政进入了一个新的阶段，对我国政府管理必将产生重大而深远的影响。作为国家进出境监督管理机关。行政许可法对海关管理理念的更新、管理职能的转变、管理方式的创新、海关关员的行为方式等方面也提出了新的要求。     

海关行政许可的实施

本刊在今年第6期刊登了海关实施《行政许可法》的内容。几个月来，有不少读者来电来函，提出诸如“申请海关行政许可怎样操作?”、“行政许可的公开、公平、公正、便民原则怎样落到实处?”等问题，这些问题主要集中在“海关行政许可的实施”方面。日前，我们走访了海关总署政策法规司，特请他们为读者提出的问题做专题解释。欢迎读者朋友继续关注“海关行政许可”。     

奥克斯起诉案又来考验行政许可法

立法容易执法难。《行政许可法》出台后．人们一片叫好。《行政许可法》出台后，人们一片叫好，但主持者对它的实施效果却没那么乐观。此后几桩案都涉及到此法的有效性。奥克斯状告信息产业部的“手机市场禁入令”，是最新的一个案例。面对奥克斯的起诉，被告可以“暂不发表意见”，     

依法便民确保实施--孟杨点说新办法

本刊在上期大篇幅报道了海关实施<行政许可法>的准备工作,文中预先"有限披露"了海关配套办法讨论稿、行政许可项目目录,规范性文件清理等方面的部分内容.     

行政许可法还人民尚方宝剑海关坐禅厦门修公仆

实施行政许可法以后，海关的行政许可项目将会减少，海关行政许可程序将会简化，海关行政管理职能和管理方式将会进一步转变，海关与企业、海关与社会的关系将会得到进一步改善。     

中小物流企业,面对未来的选择?

中国加人了WTO市场，竞争更加激烈。往“经济全球化”、“物流无国界”的大环境下，市场竞争的日益加剧，顾客需求的不断变化，如何将物流业做大、做强、做精?单单依靠自己的资源进行自我调整的速度很难赶上市场变化的速度，必须将有限的资源集中在核心业务上、强化自身的核心能力，大力发展核心主业。作为一个物流企业，     

《行政许可法》:两难中诞生的次优选择——专访中国社科院法学所教授、国家行政审批制度改革专家咨询组成员周汉华

·我们之所以出现一部其他国家都没有的《行政许可法》,是希望通过它来界定清晰政府和市场的关系,来保证市场能够在资源配置当中起到更基础的作用·我们没有时间去等待一个漫长的过程再形成一个制度。事实上,许可法面临的某种程度上的两难境地,也代表了中国现代化的一种困境。后发国家的现代化共同面临一种这样的两难困境——不得不做,但它又会有很大的社会成本,会面临很多的问题·从清末戊戌变法开始,中国一百年的变法,成功的少,失败的多。在100多年后的今天,不光对《行政许可法》的实施,对我们变法的模式,对我们整个法治现代化的模式,都要保持一种清醒的头脑·要从根本上解决中央政府与地方政府的关系,有一个前提条件——必须要解决公众参与和民主的问题。因为没有一个民主的制约机制,行政权力就会在“一收就死,一放就乱”的恶性循环中摇摆     

权责统一原则与海关行政责任制度

“依法行政，为国把关”海关工作新方针表明：在海关，行政必须依法和依法必须行政已经不是一个“要不要”实现的问题，而应是强调如何实现的问题。因此，我们应重视实践和操作层面问题的研究。海关行政责任制度就是一个实践性操作性很强的问题。笔者撰文，意在从完善海关行政责任制度入手，研究如何促进海关实现依法行政。     

善治的有限政府理念与《行政许可法》的有限政府塑造

塑造有限政府是当代政府实施善治一个重要内容是,《行政许可法》在构建政府与公众、市场、和社会之间良性互动基础上,着力打造当代中国的有限政府,其法律原则的设置及相应的制度安排中集中体现了善治的理念。     

法制统一政府——解读《行政许可法》对民企发展有何影响

如久旱逢甘雨，今年7月1日《行政许可法》正式出台．很显然．这部法对广大民营企业来说是一个利好消息，但如何落实《行政许可法》，并在执法监督中真正保护广大民营企业的利益?为此．《中国工商》特意采访了北京市工商联常务副会长．北京仲裁委员会副主任吴杰．就《行政许可法》对民营企业发展有何影响．有何作用进行了进一步深入探讨。     

王白浪：从“企业经营”到“经营企业”

“我们凯恩集团十几年来做了什么事情？主要做了一件事：把一个产品推上了一个市场．这个产品就是凯恩股份．这个市场就是资本市场。”[编者按]     

试论《行政许可法》在工商行政管理工作中的应用

工商行政管理机关作为政府主管市场监督和肩负市场准入法定职责的行政执法部门，其工商行政管理行为的规范与《行政许可法》规定的设定制度、行政许可的监督与责任制度以及工商行政管理工作中实施《行政许可法》的思想基础和法律问题，是《行政许可法》调整的重要内容，《行政许可法》的颁布实施必将对工商行政管理工作产生积极而又深远的影响。     

大力推进收费许可证管理制度创新

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》的颁布，标志着我国的行政许可将真正步入规范化、法制化的轨道。现结合陕西近年来开展和完善收费许可证管理制度的具体情况，按照《行政许可法》确定的“收费法定”原则，对下一步创新收费许可证管理制度谈一些看法和意见。     

以贯彻实施《行政许可法》为契机努力创造优化的行政环境

资阳市物价局党组把学习贯彻《行政许可法》列入议事日程，作为当前物价工作头等大事来抓，及时制定学习贯彻《行政许可法》实施方案，积极组织丁部职工深入学习贯彻《行政许可法》，并结合工作实际，落实“三项清理”工作，认真开展对《四川省定价目录》和《四川省价格听证目录》的修订建议工作，向     

价格监管中可能引发的行政诉讼及应对措施探讨

2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，对依法行政提出了“合法行政、合理行政、程度正当、高效便民、权责统一”的具体要求，既体现了“依法行政”的内在本质．也反映了对行政行为的评价和监督标准。近年来，随着《行政许可法》、《行政处罚法》等法律的出台和公民维权意识的不断提高．对行政机关依法行政提出了更高的要求。在价格日常监管工作中，规避诉讼风险．严格依法行政，不仅是建设法治政府的要求，同时也是做好价格法制工作和构建和谐价格关系的客观需要。     

改进和完善当前收费管理体制的思考

收费管理干部队伍素质的高低，直接影响着收费管理工作的质量和水平。为此，加强收费管理干部队伍素质建设，是做好“十一五”期间收费管理上作的关键。首先，收费管理干部自身要注重加强对新知识、新政策、新法规的学习。在当前重点要加强对WTO知识与规则、《行政许可法》、“十一五”规划建议的学习，努力适应不断变化的市场经济新形势、新任务和改革开放的需要，大力提高“定规则，当裁判”的本领。     

省物价局举办《行政许可法》学习辅导

为了更深入理解《行政许可法》的精神实质，确保学习效果和各项清理工作的顺利完成，2004年1月13日上午，省物价局邀请省法制办副主任、省政务中心主任牛建平同志就《行政许可法》为处以上领导干部做辅导报告。     

报关服务的专业化

近年来，我国报关行业面临着3个方面的冲击，一是海关政策导向调整所带来的影响；二是国际贸易链整合发展所导致的市场冲击；三是信息化管理对服务贸易的技术要求。一时间．报关企业纷纷作出战略调整。或“做大做强”．或”做精做专”．或资产重组．多元经营．甚至压价竞争以利生存。笔者认为，只要坚持报关专业服务的优势．因地制宜、自主创新、与时俱进．”做大做强”、”做专做精”都有道理。报关协会应顺应这一导向．在推动企业强化报关专业服务、拓展发展空间上有所作为。     

海关立法走向公开透明

精明的生意人现在明白一件十分重要的事情：要做国际贸易，必须谙熟海关法规；获取海关法规其实很容易：要么到海关互联网络和海关公告栏，要么通过《中国海关》杂志随刊赠送的《中华人民共和国海关总署文告》或其他渠道获取。如今，中国海关正在做另一件影响深远的事情。