农金体制改革中的若干问题浅析

农金体制改革中的若干问题浅析王立云，陈福生一、农业发展银行的机构设置问题改革农村金融体制，组建农业发展银行，首先应该考虑银行的机构设置。基本思路是：一要按经济区域合理设置营业机构，针对农行分设后农村信用社不再代办业务的实际，可在中心乡镇增设营业所或在...     

一级法人管理体制是合理而现实的选择

探索社会主义市场经济条件下农村信用社新的组织体制模式，已是事关农村信用社生存与发展的迫切问题。解决现行体制缺陷，增强农村信用社经营活力，集聚农村信用社整体优势，建立县（市）一级法人体制，无疑是一种现实而合理的选择。●一级法人体制有利于有效配置资源，增强调控能力。一级法人体制可以打破原单个信用社行政区域划分的界限，统筹规划辖内网点布局，以中心集镇为基础，以经济流向为依据，合理调整、设置机构网点，有利于节约网点设置成本。一级法人体制实行辖内人员统一调配，根据各网点业务量的不同，进行有序流动，合理调剂…     

优化组合 合理分配——农村信用社劳动用工·工资制度改革综述

劳动用工制度和分配制度是农村信用社内部管理制度的基础,正确、合理地进行机构设置,优化劳动组合,公平地进行劳动报酬的分配,有助于调动信用社员工的创造力和工作积极性,增强信用社经营活力,将能够更好地为农民、农村和农业经济的发展服务。为此,农村信用社在人民银行的领导下,在劳动用工制度和分配制度方面进行了颇著成效的探索,现已初步形成一套适合农村信用社经营体制的用工和分配制度。一、调整机构,发挥职能。信用社机构设置的合理与否,功能发挥的程度如何,将直接关系到自身经营效益的提高和当地经济发展水平。由于历史原…     

农村信用社案件防范对策

●健全体制刻不容缓。农村信用社在农行代管期间实属体制的缺位运行 ,脱钩后 ,体制运行又处于交替状态 ,使农村信用社案件高发存在明显的体制原因。因此 ,加快体制到位的步伐是预防案件高发的根本措施。首先 ,要严格按照合作制原则设立农村信用社行业管理体系和内部机构体系。在行业管理方面要尽快建立地区性联社及省级信用合作协会 ,县联社要走出与信用社抢业务的误区 ,把工作重点放在监督管理和结算服务上。在内部机构设置方面 ,要体现管理与监督分权原则 ,实行理事会、监事会和纪检监察“三边”机构模式。同时 ,明确纪检监察机构在体制运…     

农村信用社内部管理与经营效益之间联动关系浅析

经营效益是农村信用社作为企业实体必须追求的目标之一，近年来，农村信用社日益低下的效益虽与整个经济环境息息相关，但也与内部在管理水平、组织体系和机构布局上存在的问题分不开，管理水平、组织体系和机构布局作为影响农村信用社经营效益的三大重要内因，如何使之产生积极的联动效应，是目前环境下提高农村信用社经营效益的有效途径。     

农村信用社改革中存在的问题与对策——以黑龙江为例的实证分析

解决好农业，农村和农民问题，是党和国家全部工作的重中之重，农村金融机构体系是金融支持“三农”的组织载体，黑龙江省农村金融机构主要是农村信用社，总的看，农村信用社仍是黑龙江省整个金融体系中最薄弱的环节。2004年改革以后，处农村信用社虽然取得巨大的成就，但也存在着许多问题，当前，黑龙江省农村信用社急需进行产权改革，转变管理方式，以适应新形式的需要.     

建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程，道路十分曲折。 1979年以前，信用社基本由人民银行直接管理， 1979年以后，随着农业银行从人民银行分设，信用社也划归农业银行领导，在农业银行管理期间，农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构，但农村信用社从主任任免、人财物的调配，到整个业务经营活动，都由农业银行说了算，农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构，许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会，但绝大部分都很少开展活动，是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织，信用社的产权名义…     

完善法人治理结构 提高经营管理水平

法人治理结构是市场经济体制下为保持企业法人稳健发展和自主经营，按照法治与制衡原则由所有者、经营者、监督者所构建起的组织机制、制度体系的总称。健全的法人治理结构是现代企业制度的核心与灵魂。作为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的独立法人──农村信用社，建立机构健全、权责分明、管理科学、内控完善的法人治理结构，对其实现自我发展、自我管理具有重要的作用。 　　1996年农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系后，在中国人民银行的统一部署下，对农村信用社按照合作制原则进行了规范，重新设置了股权，清理、增扩了…     

对农村信用社与农行脱钩的若干思考

对农村信用社与农行脱钩的若干思考□龚羽西农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，改变了农村信用社是“农业银行的基层机构”的地位，但要实现脱钩转制，仍面临着十分严峻的形势和许多问题，本文拟结合万源市农村信用社的实际做一些探讨。一、现状与问题农村信用社担负...     

制约农村信用社稽核工作的因素及对策思考

实践证明,农村信用社稽核审计工作在强化信用社内部经营管理,提高各项工作质量和经营效益,维护国家的财经纪律,确保资金和财产的安全,防止经济案件的发生等各方面的作用极其重要。遗憾的是,目前农村信用社的稽核审计工作普遍未能充分发挥其应有的职能,起到应有的作用。其原因何在,对策何在,本文结合本地实际谈点浅见。 一、制约因素 (一)应稽核的机构网点多而散。 为了适应农村经济建设和方便人民群众办理金融业务的需要,农村信用社的机构网点设置遍布各个乡、镇、村,比任何一家专业银行的机构网点要多几倍甚至几十倍,且十分分散。新化县信用联社管辖的农村信用社、分社的网点105个,信用站或联站的网点1139个,机构网点总数多达1244个。部分边     

银监会相关负责人就出台《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》答记者问

Q：银监会出台《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》（以下简称《指导意见》）的背景和目的是什么？ A：自深化农村信用社改革试点以来，通过加大产权改革力度，实施分类差别监管，农村信用社风险逐步缓解，整体状况明显改善，多数农村信用社已步人良性发展轨道。但是由于多方面原因，农村信用社仍然是金融体系中最薄弱的环节，部分机构特别是监管评级为六级的农村信用社风险仍然很高，严重影响了农村信用社整体健康度和支农水平的提高。     

对改进现行农信社非现场监管框架的建议

1998年,中国人民银行总行以银发556号文下发了《农村信用社非现场监管基本工作程序》,标志着农村信用社非现场监管框架基本形成,非现场监管工作开始步入制度化、规范化、程序化,为提升监管效率和效益,发挥了积极作用。但我们在工作中感到非现场监管框架还不够完善,对监管绩效有所影响和制约。因此,亟待改进和完善。●建立非现场监管层次框架。一是按机构类型设置基础监管框架。即按农村信用社及县市(地)联社,不同的经营特点及经营风险,分别设置农村信用社、县联社、市(地)联社三个层次的非现场监管基础框架。二是建立相互作用的多层次监管框…     

《中国农村信用合作》1996年宣传要点

一、体制改革 1、农行向商业银行转轨的过程中,在管理模式、机构设置、经营目标、业务内容上将对农村信用社产生什么影响?农村信用社应该进行哪些变革才能适应这种情况? 2、联社建设还应在哪些方面继续努力?怎样才能使其逐步走向完善? 3、农村信用社如何改革才能真正有利于国民经济的发展?有利于国家的宏观调控?有利于信合事业的繁荣? 4、当前信用分社、代办站在管理中还存在哪些问题?怎样才能妥善解决?     

管好“半壁江山”

管好“半壁江山”湖北省襄樊市农金体改办按：农村信用社的主要服务对象在农村，农村信用社的绝大部分网点也设置在农村。从一定程度上说，农村信用站为我们的业务发展做出了不可磨灭的贡献，甚至可以称之为农村信用社业务发展的“半壁江山”，这是有目共睹的事实。但是，...     

新时期农村信用社档案管理亟需加强

新时期农村信用社档案管理亟需加强□王桂兰随着《国务院关于农村金融体制改革的决定》的颁布实施，农村信用社改革进入实质性操作阶段。在这一过程中，农村信用社档案管理的重要性将日益突出，改革中涉及到诸如信贷资产、财务会计、机构人事等方方面面都离不开各种各样的...     

端正方向 改善服务 努力发挥农村信用社联系农民的金融纽带作用──戴相龙行长在农村信用社支农服务座谈会上的讲话(摘要)

自１９５１年５月份召开全国第一次农村金融工作会议，明确提出成立新中国农村信用社以来，已经整整五十年了。五十年来，我们的国家发生了翻天覆地的变化，农村信用社作为我国金融系统的重要组成部分和支持农村经济发展的重要金融机构，不仅对我国农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高发挥了不可替代的作用，农村信用社自身也有了长足的进步，各项业务得到突飞猛进的发展。到今年４月末，我国农村信用社系统已有各类机构１０２４０３个，其中法人机构４０１４１个；正式员工６５万人，加上代办员等，从业人员达到９０多万人。各项存款…     

关于举办“农信银”杯第二届全国农村金融摄影大赛暨庆祝新中国农村信用社成立60周年摄影大赛的通知

2011年，将迎来新中国农村信用社60周年华诞。为庆祝新中国农村信用社成立60周年，宣传新中国农村信用社60年的光辉历程和改革发展成果，宣传农村金融在我国金融体系和农村经济中的地位、作用，宣传农村金融机构支持“三农”、支持小企业和服务社会主义新农村建设所作出的巨大贡献，     

农信社劳动用工制度改革的问题及建议

近年来，各地相继出台的诸如竞聘分流、内部退养、买断工龄等形式的劳动用工制度改革，对精减农村信用社机构网点、减员增效发挥了一定的作用。但扎根农村的农村信用社，对员工的管理和要求与其他企业相比具有其独特性。农村信用社如何进行劳动用工制度改革，是值得认真研究的重要课题。本文结合对基层农村信用社的深入调查研究，揭示当前农村信用社劳动用工制度改革存在的一些问题，探索农村信用社劳动用工制度改革思路。一、当前农村信用社用工现状和劳动用工制度改革存在的问题●现行农信社劳动用工录用新职工办法不适应发展业务要求。近…     

中国农村信用社市场的SCP范式分析

农信社从上世纪50年代诞生，经过许多的风风雨雨，2000年末，全国农村信用社系统有法人机构40141个，其中。农村信用社37624个；县级联合社2447个；市(地)联合社66个；省级联合社4个，均为2000年新建。另有不独立核算的信用分社和储蓄所63148个。农村信用社正式职工648401人(含城市信用社改制更名为农村信用社划入12008人和组建省级、市地级联社从人民银行等单位调入737人)。全国农村信用社(含联社，下同)各项存款余额15129亿元；     

论规范农信社经营管理建立稳健营运的新机制

当前，信贷资产质量低下，贷款呆帐、呆滞十分严重，影响信贷资金的周转，信贷资产质量已成为农村信用社经营管理中的一大难题。笔对某市农村信用合作社联合社所属的32个非独立核算基层信用社2000年营运情况进行了专题调查，调查中发现高风险信用社23家，占所属机构数的69．7％，两呆比较50％以上的占10家，占所属机构数的30．3％，两呆比例最高的达79．65％，因此，应注视农村信用社风险的发展态势，分析和掌握农村信用社风险产生的原因，有针对性采取措施，防范和化解农村信用社的金融风险，切实有效地维护金融秩序，稳定金融业的安全运营。