浅谈如何做好国库预算拨款凭证的管理

<正>预算拨款(又称国库资金支拨)是财政部门按批准的预算对各主管部门及其所属单位拨付预算资金。各级库款的支拨,必须根据同级财政机关的预算拨款凭证办理。预算拨款凭证是国库资金流出的主要载体,是财政部门办理国家预算资金支付的惟一合法凭证。预算拨款凭证的任何一个环节出现漏洞,都有可能给国库资金造成风险,     

国库库款支拨中值得关注的几个问题

预算拨款是指各级国库根据国家的有关规定，对当地财政机关提交的预算拨款凭证及相关支拨依据审核无误后，从财政机关开立的存款户中将财政库款拨付给指定收款人的行为。国库部门不得办理无预算、超预算、超计划的拨款。近年来，随着人民银行资金风险防范意识的增强，国库部门对库款支拨的监督管理也逐步规范化和制度化。但近日，笔者在工作中发现，在专项资金及特殊用途资金拨付的监督管理中仍存在几个不容忽视的问题，应引起高度关注。     

财政预算拨款凭证当面签收好

财政预算拨款凭证是财政部门用于划拨国库资金的专用凭证。目前,预算拨款凭证管理比较混乱,少数财政工作人员图方便,让企事业单位会计“顺便”把拨款凭证转送人行国库部门,造成财政预留印鉴泄密。为了防范国库资金风险,我支行国库部门建立了“国家金库宁冈县支库支拨凭证签收登记簿”,要求县财政局指定除经办财政拨款业务以外的专     

如何做好库款支拨与收入退库的监督

一、国库办理库款支拨、收入退库,存在问题。 (一)库款支拨方面。 一是财政部门签发的拨款凭证未注明资金用途,影响金库对库款支拨的监督。二是行、社占用金库资金手法多。部份商业银行将     

预算拨款凭证制作使用改进建议

预算拨款凭证是国库办理预算款项支拨中使用比较频繁的专用拨款凭证。目前,各级国库使用的拨款凭证是财政部门根据《财政部、中国人民银行关于修改预算拨款凭证的通知》（[94]财预明电字第1号）精神印制的。随着经济发展和科技进步,这种使用十几年的拨款凭证已显落后,亟待改进。     

基层国库业务风险及其防范策略

<正>一、基层国库业务的主要风险1.现代化支付系统加大财政库款支拨风险。新的国库会计核算体系,使国库部门资金汇划渠道更加顺畅,但国库资金风险隐患也随之增大。支付系统开通后,国库部门可以通过支付清算系统、同城票据交换和内部往来等方式划拨资金,而预算拨款作为财政部门在人民银行国库部门支付库款的主要凭证,其管理方式却没有任何改变,既未列入重要空白凭证管理,又没有像支票那样规定使用期限。财政部门在填制预算拨款凭证时,只在付款联加盖国库预留印鉴,其他联次没有任何印章。拨款凭证的收款联和收款通知在传递过程中极易被替换,形成潜在的风险。     

要加强预算拨款凭证管理

预算拨款凭证是国库资金流出的主要载体，是财政部门办理国家预算资金支付的惟一合法凭证。预算拨款凭证的任何一个环节出现漏洞，都有可能给国库资金造成风险，前些年广东省某市财政局预算科科长利用预算拨款凭证管理不严，偷出预算拨款凭证，盗用国库资金上亿元，就是一个沉痛的教训。因此，必须对预算拨款凭证的印刷、使用、拨出等各个环节进行严格管理，确保国库资金安全有效运行。……     

消除基层国库“支拨”隐患的建议

国库风险主要是国库支拨风险。它主要存在于从拨款凭证的形成到款项进入单位账户的过程中。从县级人行国库工作情况看 ,具体存在三个方面的问题。 ( 1)财政支拨凭证从财政局到人行的传递过程存在风险。在基层 ,多数情况下 ,拨款是由用款单位从财政局开具拨款凭证 ,自带到人行国库部门办理支拨手续。由于用款单位人多事杂 ,这种开放型的传递过程 ,无异于没有任何防范措施且不封口的“信汇自带”,潜在较大风险。 ( 2 )拨款凭证制作存在漏洞。一般来讲 ,财政拨款凭证共四联 ,第一联在人行办理划拨手续后退财政局 ,第二联留人行用作记账凭证 ,第…     

应当慎用预算拨款凭证

预算拨款凭证,乃财政部门支拨财政款项时使用的专用凭证,具有一定的特殊性。但在实际操作当中,却有一些非财政部门在结算时也使用了预算拨款凭证。有的单位主管部门与其下属单位的资金往来,使用了预算拨款凭证。有些单位在同城划转资金时,也使用了预算     

关于国库管理体制改革的初步设想

关于国库管理体制改革的初步设想喻文我国的国家金库（简称国库）是由政府委托中国人民银行经理的,负责办理预算资金的收纳、划分、报解和库款的支拨工作,以保证国家机器正常运转的资金需要,国库工作是预算管理工作的重要组成部分。一、国库业务的内容及现行国库管理体...     

国库管理体制改革的初步设想

国库管理体制改革的初步设想山东省财政厅预算处国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构,国库工作是国家预算执行工作的重要组成部分。建国以来,我国一直实行的是委托金库制,即由国家银行经理预算资金的收支业务,由于种种原因,现行国库管理体制在...     

改革国库体制 适应财税金融体制改革需要

改革国库体制适应财税金融体制改革需要陈永林一、国库体制国库，是国家金库的简称，是负责办理国家预算资金的收人和支出的机关。它担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨，反映国家预算执行的重要任务。国库体制主要包括组织机构建设和有关制度与规定等。目前世界各...     

浅析国库会计业务中存在的问题及对策

国库是办理国家预算收支的出纳机关,是国家预算执行的重要组成部分,经理国库是中央银行的一项重要职能。国库会计负责对国家预算资金的收纳、划分、留解和支拨的核算以及对国家预算收支进行监督。《中华人民共和国国家金库条例》自1985年实施以来,国库工作在组织机构、基础核算     

浅析国库业务的风险点与监督着力点

中国人民银行国库部门作为专门办理国家预算收支业务的预算执行机构，具体承办国家预算的收纳、支拨和退付等业务，伴随着财政预算收支业务的增多，国库会计核算业务量也不断加大。近几年来，一些犯罪分子把黑手伸到了国家金库，贪污、盗窃、挪用国库资金的案件时有发生，国库资金的风险性正面临着日益加大的趋势。国库资金的风险呈现出隐蔽性、系统性和长期性的特点。如何有效防范国库资金风险，保障国库资金安全，是摆在我们面前的重要课题。     

加强监管防范国库资金风险

国库监管是中央银行的一项重要工作，主要是对国家预算缴入国库资金的收纳、退付、支拨等各个环节进行监管，以确保国库资金的安全，确保国家预算收支计划的顺利执行。随着财政金融体制改革的深化，国库核算管理日益加强，制度建设进一步完善。但是从近年来国库系统发生的多宗贪污、挪用国库资金的案件来看，     

国库在银行中的独立性及与财税的关系

国库在银行中的独立性及与财税的关系●宋改琴国库是国家金库的简称，是负责办理国家预算资金的收纳和支拨机关，国家全部预算收入都由国库办理收纳入库，一切预算支出都由国库拨付，在执行预算任务中发挥着促进、反映和监督作用。国库是实现国民收入分配与再分过程中的一...     

关于国库资金风险问题的思考

国库资金风险是指国库部门在从事预算收纳和退付、支拨过程中遭受损失的可能性,即资金从离开纳税人账户之时起到拨付到预算单位账户之前这段时间内各环节所可能发生的资金损失.其具有客观性、广泛性、不确定性和可控性的特点.本文在阐述国库资金风险的表现形式、产生原因的基础上,提出防范国库资金风险的具体措施及意义.     

从三个环节入手把好国库资金进出关

国库是国家预算执行和中央银行行使职能的重要部门。近年来随着财政体制改革的不断深入和国库会计核算管理的不断变化,给国库资金的正常运行带来了各种各样的风险。加强税款入库环节、库款支拨环节、退库环节的国库资金管理,防范资金风险,已成为国库工作首要而紧迫的任务。     

认真履行经理国库职能 着力提高国库工作水平

一是做好国库会计核算基础工作。认真办理国库日常核算业务，严把预算资金的支拨和退付关，对财政和代理银行零余额账户实施严格的额度控制和及时的资金清算，保证预算收支业务及时准确办理和国库资金的安全完整。二是切实做好国库资金汇划报解新模式推广工作，适时组织对实行库款报解新模式的工作进行实地检查，促进规范运行。     

浅议国库会计

浅议国库会计杜爱云，杨宗华国家金库是负责办理国家预算收支的机关，它担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨，反映国家预算执行情况的重任，是国家预算执行的一项重要基础工作。我国的国库制度是＂委托金库制＂，即由中国人民银行负责经理国库业务，不设人民银行机...