村干部感到兵临城下了

“新旧账目清不清，离任之前交待明。”不论离任或在职的村干部，账目都要年年清，这一招使村干部感到“兵临城下了”———这是山东成武县大田集镇党委、政府给村干部戴上“离任审计”这道“紧箍圈”后所带来的真实写照。针对群众反响强烈的村级账目不清的问题，今年元月初，该镇党委、政府开始实行村干部离任审计制度，成立了由镇党委书记和镇长为正副组长，镇纪委、经委有关同志为组员的“离任审计”小组，严管、严查村级账目。开展“查新账、找旧账、新旧两账清”的工作方式，对有旧的问题、旧账目不清的村组进行清理审计，力求查一村，…     

领导干部任期经济责任审计的做法

任期经济责任审计是对机关事业单位领导干部进行监督管理的重要手段，搞好对领导干部的任期经济责任审计，为组织部门考察、任用干部提供参考依据，是新时期赋予审计机关的重要职责。几年来，我们以高度负责的精神，积极探索任期经济责任审计的有效途径，收到了较为理想的效果。2001年共完成任期经济责任审计35项，查出违纪金额22210万元，查出小金库4个，金额259万元。任期经济责任审计工作得到了市领导的好评。一、总体思路：“重两头、抽中间”任期经济责任审计项目在时间跨度上少则三年五年，多则十几年，要面面俱到地对每一年度的账目都进行深查，受人力、时间的限制，显然是不可能的。为此，我们确定了“重两头、抽中间”的审计思路，即在任期经济责任审计项目中，主要审计任职期末近两年和接任初年的账目，重点是审计任职期末近两年的账目，如发现重大疑点，随时延伸。“抽中间”是在抓两头的同时，选择其任职期间财务收支量大的年度进行抽查审计，一般审计一年，重点是注重发现有关线索，掌握主要数据，以判断有关主要数据的准确性，提高审计质量。为进一步提高审计质量，缓解时间紧、任务重的矛盾，避免审计项目旱涝不均的通病，2001年我们开展了6项任中经济责任审计，把监...     

由一个“清户”银行账号查出的小金库

我们在对某公司进行经济责任审计时，通过对已清户的银行账号逐一审查，发现疑点，突击盘点，查出该公司私设“小金库”，金额达１４７７万元。发现疑点审计组开始审计后，负责审计各年度账目的几个分组同时发现在银行存款账户中有一个“０９”账号，是１９９２年至１９９５年期间使用的，截至审计日早已清户三年，其发生额总是“一借一贷”或“一借多贷”而借贷金额两方都是相等的。在询问会计科长时，他支支吾吾，一会儿说是“调账”，一会儿说“借款还款”，一直不能自圆其说，从而引起了审计人员的疑问：为什么发生额总是同一形式的增减…     

在审计中要抓好对原始发票的查证

在审计实践审．我们发现会计报里失真，主要是会计账目失真，会计账目失真，又是会计凭证所致；凭证失真，又是原始发票所为．所以在财务收支审计和“治乱打假”中，要从发票这个基础工作起步，必须加大对原始发票查证的力度。     

国有企业年度报表审计中国家审计和社会审计的分工与协作关系初探

贵刊 2001年第 1期“案例分析”专栏刊登了国家会计学院林炳发博士撰写的《国有企业负责人涉嫌挪用 3000万元资金后仍能逍遥法外》案例。文末提出了在理论界尚未统一认识的问题：注册会计师审计是否可以替代国家机关对国有企业的审计监督。针对国有企业实施注册会计师审计的问题， 1998年 1 0月财政部颁布实施《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），规定从 1998年起 ,全国除少数特殊行业及部门外，大多数国有企业年度会计报表如其资产负债表、损益表、现金流量表和其他附表以及会计报表附注，应于年…     

内审警官徐红贵

2005年8月，罗田县公安局荣膺公安部颁发的“2003-2004年度全国优秀公安局”荣誉称号，今年3月荣获“湖北省公安系统执法先进单位”三连冠。该局民警说，获得这么多荣誉监察内审功不可没。而谈起监察审计工作，民警们无不称赞铁面无私的局监察审计室主任、共产党员徐红贵。     

医改形势下医院内部审计发展研究

一、医院内部审计的环境分析 （一）内部审计定义的变化 1995年审计署对内部审计的定义为：“内部审计是部门、单位实施内部监督，依法检查会计账目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动”。2003年，审计署对内部审计进行了重新定义：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”。     

如此"食堂"账

今年,我局对一乡镇初级中学进行正常的财务收支审计,在审计初期听到该校学生家长反映该校收了许多钱,而且学校小卖部收入未入账,但当我们审计该校账目时,发现账目比较清楚,商店的租金收入也有反映,就存在少许白条付款现象,并没有发现该校存在超标准及无项目收费行为。就在我们觉得疑惑时,忽然想起进点时,该校会计谈起他们集资建了食堂,而且学校付了利息,可我们在账上并没有发现有集资款和支付利息。于是,我们当场要求该校提供,可对方解释说那些款项入了食堂账。我们又马上要求对方拿出食堂账来,对方又说尽是一些“包包”账,且管账的人又不在…     

农村税费体费改革后贫困村村级经济状况调查

最近，我们结合“农村税费改革后县乡财政运行情况专项审计调查”，通过查看账目、与乡镇和村组干部座谈、深入农户走访调查等方式，侧重对农村税费体制改革以后贫困村的村级经济状况进行了初步探讨。     

如此“内审”实在荒诞

１９９９年１０月，我们被抽调参加了县委组织的工作组，对群众反映十分强烈的某乡Ｓ村的财务收支账进行了全面审计。在打开该村的历年账据时，发现均盖有“×××乡审计专用章”。表明这些账据已被乡政府审计人员审计过了。原村会计也不时提醒说：村财务账已多次经过村民理财小组和乡政府审计过了，账目是一清二楚的。 工作组经研究认为，既然已审计清楚的账目，只有将原审计报告或结论找来核查就行了，以减少不必要的重复劳动，以未作结论的疑问，列作重点再继续核查。就在寻找报告的过程中，才发现有些账据原本就没经过审计，就被盖上了…     

审计明珠耀新城 ——记石河子市审计局

石河子市，一座戈壁滩上崛起的新城，这里奋斗着一支审计队伍——石河子市审计局。他们用热血和行动塑造着审计人形象。石河子市审计局从1998年一2004年连续7年被评为师市“文明机关”，其间2002年被评为师市“文明机关标兵单位”；1998年-2004年局党支部连续7年被评为师市“先进基层党组织”；2002年，被国家审计署、人事部授予“全国审计机关先进集体”荣誉称号；同年，被自治区审计厅、人事厅评为“自治区审计机关先进集体”、“自治区审计机关勤政廉政工作先进单位”；2002年，荣膺“兵团审计系统先进集体”称号。     

改进审计手段做好"四个结合"

2004年以来,山东省潍坊市审计局为进一步改进审计手段,推动计算机技术在审计业务实施中的应用,注重做好“四个结合”,较好地提高了审计软件的应用效果。一是“送达”审计和“就地”审计相结合。在审计方式上,他们改变了过去传统的送达和就地审计纸质财务资料的方式,一是在实施审计前由被审计单位报送审计所需的电子财务数据,审计人员利用审计软件将报送的电子数据转化生成电子凭证、明细账、总账、报表,并利用软件对这些资料进行检查、计算、分析,将有关财务收支事项编制成审计日记或底稿,实施对电子账务的“送达”审计。二是在对电子财务数…     

“账外账”审查方法一 二 三

一、来源追查法单位要搞“账外账”、私设“小金库”主要是为了钱。其资金来源渠道主要是在经济活动和账务处理过程中采取弄虚作假或隐匿瞒报和截留等手段获得。审计人员便可以从“小金库”的资金来源方面去审查，发现“账外账”。这种审查方法的具体要领如下：（一）了解单位的收入项目审计人员通过查阅账目和询问有关人员等手段来了解单位有哪些收入，具体的收入项目金额有多大，掌握近三年来这些具体的收入项目数额的大小幅度。（二）查对账目收入在了解单位收入项目之后，要认真查对单位的收入情况。这种查对包括两个方面：其一，单位会…     

账外账“侦破”记

盛夏六月，酷暑难耐，湖北省广水市审计局一班人在2004年炎炎的夏日中历时一个月，在对某高中学校2003年度的财务收支审计过程中，通过对被审单位实际情况的认真分析，抓住疑点、确定重点，运用内查外调等多种审计手段，查出该校私设“账外账”七套，涉及资金达170万元的严重违法违纪行为。     

应重视“审计整改提高”的落实

1999年以来，国家审计署审计长李金华向全国人民代表大会常务委员会做出的“关于年度预算执行情况的审计报告”，都因“问题严重，触目惊心”而被人们形象地称之为“审计风暴”。然而，审计结果向社会公开后，在公众对查出的问题及其落实结果关注程度不断增强的同时，审计整改工作将如何落实，落实的结果是否理想？国家审计署2004年的审计报告则再次显示“有些问题甚至是屡审屡犯”。     

关于“小金库”问题的审计方式浅析

随着审计监督的不断深入，多数被审计单位的财政财务收支行为日趋完善、合理，账目处理更加规范，财务违纪问题明显减少，这是可喜的一个主流。但也有许多单位为了部门不合法利益，甘冒风险，采取不同形式隐匿违纪问题，特别是在行政事业单位统一纳入核算中心核算、违纪问题受到了核算中心的监督后，较严重的违纪问题有向账外转移的趋势，账外账或“小金库”有增无减。如何揭露这些深层次的违纪问题，成为当前审计部门亟待解决的棘手问题。下面结合审计实践中发现的“小金库”和账外账的主要表现形式，对小金库的审计问题作以浅析。     

加强审计监督 规范退耕还林资金管理

退耕还林工作是我国为合理增加林地植被、再造秀美山川、维护国家生态安全、实现人与自然和谐发展的一项重大战略工程，依照审计署“全面审计，突出重点”的原则，我们在2004年对南昌市2002～2003年度退耕还林专项资金的管理及使用情况进行了审计，取得了较好的审计成果，并对深化这项工作积累了一些经验：     

应重视“白条抵库”现象

《现金管理暂行条例实施细则》第十二条规定：“开户单位必须建立健全现金账目．逐笔记载现金支付,账目要日清月结,做到账款相符。不准用不符合财务制度的凭证顶替库存现金;”。但近年来,我们在对乡镇及行政事业单位的审计中发现．“白条抵库”仍屡禁不止,持续时间短则十天半月,长则数年。     

调整思路加强对基层审计工作指导

近年来，审计署不断掀起了被媒体所称的审计“风暴”，一些吞噬国家财产的巨型!黑洞”纷纷曝光。．2004年12月29日，李金华审计长以243万张选票，在央视经济人物各个奖项评选中，．捧走份量最重的“2004年经济年度人物”大奖。由此审计“风暴”、“审计清单”和“李金华现象”成为近年来媒体出现频率最高的词语之一。可以说，审计署的不凡作为树立了审计权威，振奋了审计精神。但是，审计“风暴”并未从上到下一路刮来，并未形成上下联动的“气候”。这是因为全国审计机关未做到协调发展，整体效能也未能得到充分体现。造成这种现象的原因就在于审计工作地区发展不平衡。     

浅谈影响审计结果真实性的原因及防范措施

真实性是对审计结果的最基本要求,是审计质量的生命。我们必须将审计真实性放在重要的位置,并在实践中对审计结果真实性问题不断进行有益的探索。 一、影响审计结果 真实性的原因 （一）被审计单位提供的会计资料不真实、不完整。部分单位为了局部利益,逃避监督,违反财经法纪,私设“小金库”、账外账,甚至做假账,在审计机关进行审计时,仅提供部分账目,“小金库”、账外账隐匿不报。如果提供的账目没有明显的破绽,或者审计机关没必要的线索,则难以发现被审计单位存在的问题,这样审计结果自然就不真实,这是影响审计结果真实性的…