论农村土地承包经营制度完善中的公平与效率

多年来,"三农"问题一直是困扰我国社会、经济发展的难解之题.解决好农村、农民、农业的公平与效率问题,一靠生产力发展,二靠生产关系调整.而作为我国农村最基本的经济制度--农村土地承包经营制度的改革与完善,则是解决"三农"问题的制度条件.     

让制度革命“摆平”三农

要解决农业、农村和农民问题，如果只是就其中的某一个问题来单独解决，或者是就“三农”来抓“三农”，就“三农”来解决“三农”，只能达到缓解作用，而不可能彻底根本解决。因为“三农”问题的根源在体制、在制度，要从根本上解决“三农”问题，必须从体制和制度上着手。既要面对、解决“三农”自身的问题，     

从制度层面探讨我国“三农”问题的解决思路

农业、农村和农民问题一直是我国经济社会发展中的重大问题,近年来我国的“三农”问题日趋严重。造成我国“三农”问题的根源在于一些不合理制度的存在,要想从根本上解决“三农”问题,就必须改革现行的相关制度,如户籍制度、农村土地经营制度、社会保障制度等。     

解决"三农"问题的财税制度探讨

农民收入增长缓慢，结构性失业突出，农村的基础设施建设严重缺乏，农民的税收负担沉重，社会保障制度普遍缺位等，这些“三农”问题已经成为关系到我国现代化建设和全面建设小康社会能否实现的重大问题，基于我国独特的国情，“三农”问题的解决具有全局性的战略意义。造成“三农”问题的原因是多方面的，对应于我国二元经济政策的二元财政和税收政策也是造成“三农”问题的关键原因之一，本文主要从财政和税收的政策制度两方面对“三农”问题存在的原因和解决三农问题的方法进行分析和论述。     

非农化进程中农村劳动力转移的制度障碍及对策分析

农村剩余劳动力是“三农”问题的核心。我国农村剩余劳动力存在着许多制度障碍，本文通过对城乡二元结构、农村土地制度、农民工的社会保障制度等的分析，以找到解决我国农村劳动力转移的对策路径。     

和谐社会中农村金融制度的构建

农村的金融制度安排是解决“三农”问题重要一环,而“三农”问题又是建设和谐社会的关键性问题。应根据现阶段农村金融制度安排的不和谐之处,研究和解决我国农村金融制度安排的战略取向和对策。     

“三农”改革的核心问题

农业、农村和农民问题成为近几年各界关注的焦点。如何有效地解决“三农”问题,从理论到实践已有很多研究,但就一些焦点问题仍存在分歧。本文力图从“三农”问题的表象入手,指出其问题的核心是农民问题,导致农村贫困的根源是社会制度层面的改革滞后,解决“三农”问题的根本出路是“非农化”与“城镇化”合二为一的制度安排。     

壮大县域经济是解决“三农”问题的重要途径

过去我们对解决“三农”问题，更多地注重于从农村内部去考虑。党的十六大报告提出“统筹城乡经济社会发展”的原则，为我们解决“三农”问题提供新的思路。概括起来四句话：全面繁荣农村经济，推进农村工业化，加快城镇化进程，壮大县域经济。当前我国“三农”所面临的问题，如果局限在农村内部作文章，是根本不可能解决的。必须把“三农”问题和农村工业化和城镇化结合起来，用统筹城乡经济社会发展、壮大县域经济去解决。     

关于“三农”问题的战略性思考

必须从战略的高度来审视“三农”问题,“三农”问题不仅仅是经济问题,更重要的是社会问题和政治问题。“三农”问题是由诸多原因造成的,其中既有历史原因又有现实原因,既有经济和技术原因又有制度原因。“三农”问题是一个系统的综合性的问题,必须用系统工程方法来解决,其中最关键的问题是要创造一个良好的制度、法制和文化环境。“三农”问题的核心是农业问题,必须以实现农业现代化为突破口来带动农民和农村问题的解决。“三农”问题解决与否的主要标志是是否实现农村现代化,必须采取综合性的措施来加速农村现代化的实现。     

把握重点,改革和完善农村经济体制

“三农”问题是中国全面建设小康社会面临的最大难题。要解决“三农”问题，必须进行农村经济体制改革。只有抓住重点，从改革不合理的制度着手，真正建立起充满生机和活力的社会主义市场经济体制，解决好农村土地、税收等问题，才能更好地促进农村经济走上良性的发展轨道。     

内蒙古“三农”问题的解决途径

“全面建设小康社会”是内蒙古自治区本世纪重要的奋斗目标。要实现这一目标，就必须破解“三农”瓶颈。农业、农村、农民问题是我国普遍存在的问题，因此，内蒙古自治区也不例外。在内蒙古自治区经济日益发展的过程中．“三农”问题越来越受到重视。自治区主席杨晶在自治区第十届人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出．高度重视并切实解决好“三农”问题，是政府工作的首要任务；要以农牧民增收为核心。以农牧业产业化经营为突破口，用工业思维谋划农牧业发展，不断繁荣农村牧区经济。“三农”问题的解决不能就“三农”论“三农”，但也不能脱离“三农”论“三农”，它的解决要涉及方方面面。本文从工业化与城镇化互动发展的角度．提出统筹城乡发展是解决内蒙古“三农”问题的根本途径，也就是说，要把“三农”问题放在“统筹城乡”这个大背景下来思考。     

科学发展观与解决"三农"问题

解决“三农”问题，要靠发展的办法，而发展必须要有新思路，必须以科学发展观为指导；坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。按照科学发展观的要求，必须把农民利益作为解决“三农”问题的出发点和落脚点；科学发展观突破了以往把发展单纯理解为经济增长的局限，从满足人们日益增长的物质文化需要出发来思考和认识发展问题。按照科学发展观的要求解决“三农”问题，必须努力实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展。     

从发展生产力剖解"三农"问题

“三农”是当代中国重中之重的难解问题，宜从源头上加以剖析，顺乎规律才能解决。在“三农”问题中，农民是从事农业的劳动者，实是农村人口进而城市人口问题；农村是承栽农业的地区，主要是农村土地问题；农业是“三农”中的根本，实是农民与农地的结合方式问题。“三农”问题根本在于解决落后的农业生产方式。     

对构建我国民营农场制度若干问题的思考

农业、农村、农民问题是关系到全面建设小康社会伟大工程的关键问题,“城乡协调发展是社会稳定和国民经济持续、稳定发展的基础”。全面建设小康,实现工业化、现代化其重难点不在城市而在农村,没有农村的现代化就没有中国现代化。新世纪,解决好“三农”问题不可回避地摆在我们面前。尽管我国改革开放已经20多年了,推行社会主义市场经济体制也有10多年,但迄今为止,在我国广大农村商品化程度仍然处于较低水平,远远不能适应社会主义市场经济体制发展的需要。多年来无论是党中央还是理论界对“三农”问题都给予了高度的关注,人们也从不同的侧面对农村经济的发展建言献策,但始终难以寻找出一条解决“三农”问题的有效途径。笔者认为解决“三农”问题的关键应该是实现农业生产组织方式的根本转变,即构建我国的民营农场制度。     

“三农”问题解决路径选择

本文对世界各国解决“三农”问题的工业化、城市化、德国巴伐利亚试验（建设好农民的家因）和工业化、城市化与农村建设并举的路径进行了介绍和评价。提出了我国“三农”问题解决的路径是坚定的走新型工业化、城镇化与建设新农村并举之路,并凝炼出探索我国“三农”问题解决路径的几点重要启示。     

科学发展观与“三农”问题的战略思考

只有坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,才能从根本上解决困惑我国社会主义现代化全面发展的“三农”问题,科学发展观是全面解决“三农”问题的根本指导思想。推进城镇化、农村工业化是解决“三农”问题的根本途径。积极转移农村人口,逐步实现土地规模经营是农民致富的根本出路。     

切实解决“三农”问题大力推进社会主义新农村建设

农业作为我国的第一产业．是我国社会经济体系的重要组成部分．而“三农”问题也成为了影响我国各项事业发展的重要阻碍．长期以来．党和政府一直将解决“三农”问题作为稳定社会、促进经济发展、推进新农村建设的重要工作来做。发展县域经济是解决“三农”问题的重要举措．是实现城市支持农村、工业反哺农业的有效载体．发展县域经济要与建设社会主义新农村结合起来．形成解决“三农”问题的新思路、新目标、新措施.     

浅谈劳务经济与“三农”问题的解决

“三农”问题的关键是农民，农民问题的关键是增收，增收问题的关键是就业。农业地区要加快发展，必须求真务实，用非农化的理念来谋划农业，跳出“三农”抓“三农”，减少农民富农民。用非农化来带动农村工业化、城镇化和农业现代化，同时还要找到突破口，找准着力点，目前，对于我国许多农村地区来说这个突破口和着力点就是大力发展劳务经济。发展劳务经济投资少见效快，是这些地区解决“三农”问题的有效途径。     

农村剩余劳动力转移的制约因素分析

农民、农村、农业问题是一个关系我国经济社会发展全局的问题．转移农村剩余劳动力是解决“三农”问题的关键，而农村劳动力过剩，人力资源闲置，在很大程度上制约了农民收入的增长。从根本上解决这一问题，需要深入分析我国农村剩余劳动力转移的制约因素。     

农村土地产权经济学探析

本文把西方经济学与新制度经济学分析方法相结合，从农村土地制度入手。对农村人民公社、家庭联产承包责任制、取消农业税这三个农业发展的重要历史阶段的我国农村土地使用效率进行经济学分析解释，引出生产要素市场化将是解决“三农”问题的思路。