乡镇财政建设的问题与对策

文章以河池市乡镇财政建设为例,研究了目前乡镇财政建设中存在的薄弱环节,并提出了相应的对策.     

对乡镇财政几个财务问题的思考

乡镇财政是国家财政的有机组成部分,它与县(市)以上财政不同,主要特点是它只与上级财政发生关系而没有下级财政,财政收支规模小,服务对象广.在从事多年乡镇财政工作及对当前乡镇财政分析显示,当前乡镇财政突出的主要问题是预算不实、财务混乱、债务沉重.     

农村税费改革后乡镇财政面临的困难与对策

农村税费改革一方面促进了乡镇财政的规范化,另一方面也使乡镇财政面临更加严重的收支缺口和债务压力,并最终影响农村基层政权的正常运行.税费改革对乡镇财政带来的负面影响并非改革本身所致,而是由于相关的配套改革没有及时跟上造成的.解决乡镇财政困难的思路和对策是,调整中央与地方财力分配比例,理顺政府间分配关系;合理划分中央与地方的税收管理权限,逐步建立相对独立和完整的地方税体系;尽快建立规范的政府转移支付制度,加大对困难地区的转移支付;审慎解决乡镇债务问题,化解乡镇财政风险;努力构建乡镇公共政府和公共财政.     

新时期乡镇财政职能问题的理性思考

(一)乡镇财政职能弱化及其危害乡镇财政作为国家财政体系中的重要组成部分,其固有的职能与整体财政的职能是一样的,都具有资金分配、经济调节和监督管理的职能。所谓乡镇财政职能弱化,就是指乡镇财政固有的各种职能在乡镇财政运行过程中没有得到充分的发挥。当前,乡镇财政职能弱化已成为我国乡镇财政工作中最为突出的矛盾,不仅弱化了乡镇政府综合运用资金的规模和能力,制约着农业产品结构和农村产业结构的调整和优化,降低了资金的配置效益和使用效益,而且还在一定程度上助长了腐败之风,损害了干群、党群关系。因此,认真分析和总结乡镇财政职能弱化的原因,找准强化乡镇财政职能的有效途径和措施,是新时期加强乡镇财政建设的根本所在。从我国乡镇财政的实际运行情况来看,乡镇财政职能弱化主要表现在:     

论"乡财县管乡用"财政管理方式改革

“乡财县管乡用”是收支两条线和国库集中支付制度结合基础上的财政管理方式改革,需要以规范乡镇财政收支为主线,完善国库集中支付制度,深化收支两条线和预算管理方式改革,实行核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管,重点解决乡镇财政体制、乡镇债务、乡镇金库、预算编制问题,规范乡镇财政支出,缓解乡镇财政困难,化解乡镇财政风险.     

乡镇财政解困过程中的目标与对策选择

乡镇财政解困的对策应与乡镇财政解困的目标相协调。针对乡镇财政困难的现实,乡镇财政解困的近期目标是缓解乡镇财政困难、维持乡镇政权的正常运转;远期目标是从根本上解决乡镇财政困难。保证乡镇政权全面履行政府职能。针对以上目标,缓解乡镇财政困难的对策主要有确保中央转移支付资金落实到位,防止出现新的不正常债务,精简机构和人员,加大乡镇财政管理力度,提高财政资金使用效率;从根本上解决乡镇财政困难的对策主要有改革和完善乡镇财政管理体制,加大对农村经济发展的支持力度。提高农民收入,做大乡镇财政收入“蛋糕”。     

新时期辽宁乡镇财政职能转型问题研究

为适应国家建设社会主义新农村发展战略的需要,乡镇财政面临着职能转型的迫切要求。新时期乡镇财政在承担起更多公共服务职能的同时,也出现了收支压力加大、惠农资金监管不到位、人员队伍不稳定等一系列问题,影响了乡镇财政的平稳运行,也不利于国家支农惠农政策的贯彻实施。本文在新时期农村发展战略转型的大背景下,总结了辽宁乡镇财政运行面临困难,进一步剖析了制约乡镇财政部门职能实现的体制性障碍,进而提出了推进辽宁乡镇财政职能转型的政策建议。     

乡镇财政职能履行中现存问题及对策——以三门峡市为例

本文在调研三门峡市乡镇财政基本情况的基础上，从农业税费改革及取消农业税后乡镇财政职能变化的角度切入，分析了乡镇财政职能履行中存在的种种问题，并进一步提出了完善乡镇财政职能的对策建议。     

浅谈减免农业税后乡镇财政的发展

农业税目前在乡镇财政收入中占有很大的比重，对维持乡镇财政的发展起着至关重要的作用。而农业税每年下调一个百分点，五年之内取消也成为必然的趋势，这给目前负债严重的乡镇财政带来很大的挑战。农业税取消之后乡镇财政应该何去何从呢?本文分析了目前乡镇财政的现状，并就农业税取消之后乡镇财政的建设问题提出了一点建议。     

强化乡镇财政管理的思考

乡镇财政是我国财政体系的最基层环节,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的重要任务,具有分配、调节和监督管理的职能.     

乡镇财政发展中存在的问题

乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级。近年来,随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在新形势下,乡镇财政的发展出现了新的问题。     

乡镇财政制度变迁研究

通过对乡镇财政制度安排演变过程的回顾,运用制度经济学理论剖析了乡镇财政制度变迁的路径、属性与传导机制,认为乡镇财政制度的变迁是由中央政府主导的强制性制度变迁,表现为制度不均衡-强制性变迁-新的制度不均衡-强制性变迁过程.提高中央政府的制度供给效率,首先要增强要供给的制度本身的科学性与合理性,其次要考虑在制度变迁过程中,推进原有制度集合中的各个制度同步变迁.     

试论贫困地区乡镇财政困难的原因及对策

一、乡镇财政现状1.农村乡镇财政可支配财力严重不足目前我国相当一部分地区农村经济很不发达,市场化程度不高,农产品科技含量低,附加值不高,尚未形成高附加值,高税利的农产品生产,加工体系,使得乡镇政府财源枯竭。尤其农村税费改革以后,直接导致农村乡镇财政收入减少,乡镇财政收支矛盾突出。就拿我县来说:我县是国家级贫困县,全县100多万人口,农业人口占总人口的85%,去年实现财政收入16000万     

强化乡镇财政职能和机构队伍建设的建议

随着农村经济的发展,乡镇财政收入逐步增加,财政实力不断增强,乡镇财政工作也在不断规范,有力地促进了乡镇经济和各项事业的发展。然而,随着财政体制的不断改革和深化,乡镇在财政运行中也出现了一些不容忽视的问题,不仅影响了财政预算管理职能的充分发挥,而且还影响了基层政权的稳定。因此,加强乡镇财政职能建设和管理,已成为刻不容缓、迫在眉睫的一项任务。针对目前乡镇财政建设和管理中存在的问题,必须做好乡镇财政职能建设和机构队伍建设工作:一、着力加强乡镇财政职能建设根据"一级政府,一级财政"原则,     

我国现阶段乡镇财政能力现状分析与对策研究

本文从乡镇财政能力的角度，比较全面地分析了我国现阶段乡镇财政能力存在的主要问题及原因，剖析了乡镇财政能力与基层政权建设的内在联系，并提出了相应的治理对策。     

农业税取消后优化乡镇财政的新思路

取消农业税对减轻农民负担,建设社会主义新农村起到了积极的作用.但是农业税的取消加剧了乡镇财政困难,使得原本已经存在的乡镇财政问题日益凸现出来.财政收入不足,乡村债务的化解困难,农村义务教育以及农村公共产品的供给问题都制约着乡镇的进一步发展.因此,有必要探讨如何解决这一系列的财政问题,促进乡镇的发展建设,向社会主义新农村迈进.     

加强乡镇财政资金内部控制思考

乡镇财政资金内部控制对于提高乡镇财政资金的使用效率、保证财政资金的安全管理和有效执行,控制财政资金的风险,促进财政资金管理的规范化和科学化具有重要作用。近年来,我国乡镇经济不断发展,乡镇的财政资金也不断增加。本文通过对乡镇财政资金管理现状的分析,探讨乡镇财政资金管理和控制存在的问题和漏洞,并在此基础上,为进一步加强乡镇财政资金内部控制制度建设,提高乡镇财政资金的使用效率提出对策建议。     

乡镇财政资金实行县级国库集中支付基本构想——以东港市为例

近几年,县级财政普遍开展了对乡镇财政管理方式的改革,完成了"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"工作任务,重点开展了乡镇财政机构规范化、业务工作精细化、内部管理科学化、队伍建设常态化和便民服务优质化工作,取得了一定的工作成果。随着改革的不断深化,影响乡镇财政健康发展的不利因素也逐一显现出来,乡镇财政预算约束弱化、资金结算方式不够科学、资金网上审批流于形式等问题急需得到有效解决。本文认为,对乡镇财政实行县级财政国库集中支付管理方式是解决上述问题的有效手段。     

我国乡镇财政风险的成因与对策

乡镇财政风险表现为显性财政风险和隐性财政风险。本认为，经济基础薄弱、乡镇财政支出控制不严是诱发乡镇财政风险的主要原因，财政体制的缺陷是乡镇财政风险形成的制度方面的因素；只有强化乡镇财源建设，合理界定乡镇职能，将乡镇财政纳入到公共财政框架，明确各级政府的事权和财权，才能从根本上预防和控制乡镇政府的财政风险，保证乡镇财政职能的实现。     

乡镇财政所建设面临的困难与对策建议

取消农业税以后,我国实施了一系列惠农补贴政策,使原本弱化的乡镇财政职能进一步增强。随着＂省管县＂和＂乡财县管＂改革的实施,乡镇财政管理逐步规范,但在职能定位、财政管理体制、队伍建设和硬件设施等方面,乡镇财政依然存在着诸多问题。当前,迫切需要推进乡镇财政建设,夯实财政基础,充分发挥乡镇财政的基层作用,实施就地、就近监督管理职能。本文在认真分析我国乡镇财政所建设面临主要困难的基础上,回顾总结了我国加强乡镇财政所建设的实践探索与有益经验,并进一步提出了加强乡镇财政所建设的对策建议。