公共服务型政府与税收制度建设

促进我国政府转型,即由管制型、建设型政府向公共服务型政府转变,已成为我国经济转型中最具实质性和关键性的改革内容。税收是履行政府职能的一个重要手段,税收制度内在于公共服务型政府的建设目标中。改革和完善我国税收制度是公共服务型政府建设的内在要求,包括逐步调整和完善税制结构;构建“一视同仁”的税制体系;完善税收调控政策;加强税收法治建设;强化纳税服务制度建设等。     

古人的德法相辅思想

正中共十八届四中全会明确提出:必须坚持一手抓法治,一手抓德治,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神。传统社会虽然推行人治,但推崇"两手抓"者同样代不乏其人,孔子亦然。古人,包括孔子的这些德法相辅思想及其精辟论述,对我们今天建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,仍有诸多启示。1."德治"、"法治"相辅相成缺一不可。孔子说:"以礼齐民,譬之于御则辔也;以刑齐民,譬之于御则鞭也;无辔而用策,则马失道矣。"孔子用驾车策马来比喻"德治"与"法治"     

反腐倡廉重在以法治官

以江泽民同志为核心的党中央高度重视以法治官,采取了一系列重大措施,加大对腐败的惩治力度,使反腐倡廉工作呈现出了“标本兼治、综合治理”的良好态势。但从我国正处在腐败易发多发的体制转轨与社会转型期的实际状况看,反腐倡廉的任务还十分艰巨。目前,以法治官,惩治腐败,既要对已经滋生蔓延的腐败现象坚决遏制,又必须着眼于改革,针对容易产生腐败的关键部位和薄弱环节进行体制、机制和制度上的创新,一手抓罪犯惩治、一手抓源头治理,逐步把腐败现象降到最低限度。     

加快政府职能转变的几点思考

经过多年改革和不断推进,政府职能转变取得了实质性进展,但面对新形势新任务,加快政府职能转变也需要新的突破。要科学认识和处理政府的职能定位和职能发挥,积极推进服务型政府和法治政府建设。     

新形势下政府职能转变的新思维

处于转型期的中国,社会经济生活中深层次、结构性的矛盾日益突出,体制改革与制度创新被提上更高的议程。针对我国政府职能转变的成功经验与存在的问题,吸取国内外政府改革的合理因素,面对我们当前的政治、经济和社会发展新形势,进行中国政府职能的再定位,即构建服务型、调控型政府和有限的、民主的与法治的政府。     

构建现代企业文化加快国有企业发展

国有企业是国民经济的支柱,国有企业改革是经济体制改革的中心环节。国有企业改革必须两手抓,就过程看,是一手抓机制转换,一手抓观念更新;就目标说．是一手抓现代企业制度建设,一手抓现代企业文化建设。因此今后3年中,国有企业在大力推进现代企业制度建设的同时,必须着力营造立足于中国国情和国企实际的、充分体现现代企业运作需要的企业文化体系。国有企业构筑现代企业文化的基本昆图企业文化,是企业的有机构成部分。它与制度等“硬”0｛J有形约束相比,具有“软”的无形的特点。企业文化与企业制度构成一对相互依存,相互作用的…     

对我国法治政府建设的理性思考

依法行政建立法治政府是建立和完善社会主义市场经济体制、加强政府自身建设的客观要求。依法行政核心是转变政府职能。要适应新的形势，加强和改进经济调节和市场监管职能，同时要全面推行依法行政．建立法治政府。努力提高依法行政的能力和水平，不断推进行政管理体制改革和政府职能转变，全面推进依法行政，建设高效法治政府。     

政府规模和法治水平有助于提升服务贸易发展水平吗——来自G20国家面板数据分析

本文构建政府规模和法治水平影响服务贸易发展的一般性分析框架，结合G20国家的面板数据，实证检验了政府规模、法治水平与服务贸易发展之间的关系，并对实证结果进行稳健性检验。研究发现：政府规模在促进服务贸易发展上存在明显双路径传递效应，即政府规模通过两种不同渠道影响服务贸易发展；法治水平显著抑制服务贸易发展，其可能原因是法治水平作为经济发展的制度要素，也存在边际收益递减规律；部分G20国家臃肿的法治体系与其服务贸易创新发展的需求不相适应。针对时间影响的稳健性结果和针对收入影响的稳健性结果表明，随着政府规模或法治水平等制度安排日渐稳固，经济因素则成为推动服务贸易发展的主要动力。     

法治文化及其建设路径探讨

一个社会能否实现法治,先决条件之一就是这个社会有无尊崇法治的心理,是否培育起了追求法治的信念,法律制度是否完备,法律规范能否得到实施,同时也取决于人们的法律素质和法治观念。建设社会主义法治国家,不仅需要内容量化、体系完备的法律法规和完善的立法、执法、司法、法律监督制度,而且需要与现代法治国家和法治社会相适应的法治文化。“一切法律之中最重要的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里,它形成了国家的真正宪法。”法治文化是法治社会的重要精神支柱,是法治社会的内在动力。     

浙江满怀信心抗击”非典“

中共中央总书记、国家主席胡锦涛近日在四川考察工作时强调，各级党委和政府一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识一手抓防治“非典”，一手抓促进发展的极端重要性，万众一心抗“非典”，迎难而上促发展，夺取防治疫病和经济建设双胜利。一手抓抗“非     

优化县域法治环境 加快地区经济发展——依兰县副县长张树文谈区域经济

随着区域经济发展竞争的日趋激烈，经济发展环境越来越成为一个地区重要的竞争力。环境是生产力、环境是品牌，抓环境就是抓发展，抓环境就是抓区域竞争力的提升，已成为各层各级干部的普遍共识。依兰县紧紧围绕创优法治环境服务经济发展这一要旨，全面推进依法行政，积极构建法治政府，着力打造优良的县域经济发展环境。     

必须对“两手抓、两手都要硬”进行再认识

必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针 ,这已成为共识。但在实际工作中 ,“一手硬、一手软”的问题并没有得到很好地解决。其原因就在于一些人对这一方针的认识上还存有种种误区 :有的认为抓物质文明建设是经济部门的事 ,抓精神文明建设是思想政治部门的事 ;有的认为物质文明建设是硬任务 ,精神文明建设是软任务 ,只要物质文明建设抓好了 ,精神文明建设自然也就加强了 ;还有的认为两手抓 ,就是今天抓一手 ,明天抓一手。这种认识上的偏颇就造成了“一手硬、一手软” ,甚至“抓了一手、丢了一手”的现象长期得不到解决。要真正解决这一问题 ,…     

市场经济中政府职能的法律定位

长期以来，政府的职能存在着越位、缺位、错位问题，这既有计划经济体制的惯性作用，也存在着政府本身的利益驱动。政府能否准确定位，固然取决于其自身的自觉，但根本的要靠市场本身的力量来决定政府应当做什么、不应当做什么。而市场的自发秩序、政府的营利动机还得靠法治的力量加以规范、约束，因为市场经济发展的过程就是市场规则法律化的过程，因此，在制度层面上政府职能的定位就是法治政府的定位。     

改革政府企业审计制度

“改革政府企业审计制度,审计机关必须强化市场经济意识,强化宏观意识,强化改革意识。”这是胡连云在《改革政府企业审计制度》一文中首先提出来的观点。同时他还提出审计体系模式应转变为“政府审计主体自身灵活、社会审计和内部审计两翼健康发达”的“海鸥型”审计体系模式的建议。因此,政府审计应向高层次监督转变,努力培植社会审计为客观公正,介于政府和企业之间的中介服务组织,改进和加强对内部审计工作的指导。     

我国法治政府建设中人本途径的构建

在我国法治政府建设的同时，如何理解和贯彻法治政府理念，并使我国的依法治国方略真正切实可行，人本途径是值得研究的重要途径之一，为促进我国法治政府建设，规范政府行为，从人本法治观念、人本法律制度、人本体制和人本程序四个角度构建建设我固法治政府的人本途径，既切合法治关切人本的本质内涵，也有利于于融洽政民关系，从而使得我国的法治政府建设合法性基础更加稳固。     

加强源头治理 建设阳光政务

组建成立行政服务中心，是无锡市委、市政府为进一步转变政府职能，规范行政行为，简化办事程序，提高服务效能，从源头上遏制腐败现象的重大举措。中心自2001年成立以来，已成为促进法治型、服务型政府建设，推行政务公开，实施“阳光工程”的重要平台。几年来，市行政服务中心充分发挥在行政审批制度改革中的载体作用，着力推进以“两集中三到位”为重点的审改工作，不断规范运作方式，     

和谐社会的宪政之维

党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会新理念,体现了党的执政理念的新转变。实际上,“和谐”正体现了民主与法治的宪政社会的本质一宽容,而和谐社会的实现过程就是民主与法治的宪政社会的建构过程。从“和谐社会”提出的背景开始,分析和谐社会的内容与本质,最后从制度层面探索和谐社会的构建。     

努力创新制度机制助推经济转型升级

近年来，嘉兴市努力践行环保优化发展的理念，围绕“两型”社会建设目标，坚持一手抓生态环保基础设施建设，一手抓体制机制创新，使环境保护真正成为经济转型升级的有力推手。     

法治的内涵延伸与推进司法改革——对十八大报告中“法治精神”的品读

党的十八大报告中除了直接论及“法治”的段落外,法治精神贯穿全篇。法治既是一种宏观治国方略,又是微观治国理政的具体制度要求,所以执政党对“社会主义法治”内涵的理解和建设也历经了从“宏观方略的确立”到“具体制度的展开”的过程。司法制度改革是法治进程中的必然要求。依照“法治”和科学发展观的精神,当前我国司法制度改革的目的应是建构满足人民需求的司法制度。     

乡镇机构改革与政府职能转变

一、服务社会主义新农村建设中乡镇政府职能要从“管理型”向“服务型”转变 随着社会主义市场经济制度逐步建立和农业农村政策的调整，特别是在农业税减免以后，乡镇工作的任务、范围都发生了新的变化。扎实稳步推进社会主义新农村建设，就要按照国务院的要求，在乡镇机构改革时对乡镇政府的职能进行重新定位，以突出其社会管理和公共服务职能，把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上，变行政管理型政府为公共服务型政府。