做农村工作的感受——一个乡干部的自述

日月如梭。转眼由市直机关调到乡村工作已几年了。几年来,确实未违到乡村品尝一下基层工作百味和锻炼的初衷,积累了比较丰富的感受。市直机关与乡镇工作、生活的不同,它明显区别在工作方式、工作强度和经济待遇上。市直机关虽然也比较接近最基层,但它基本的工作方式就是上传下达。上级有什么指示、任务,召集个会议,发个通知布置下去,限期完成。剩下的就是定期听取汇报和督导检查了。而乡里就不同了,上面几十个部门千头万绪地把工作压下来,都要具体落实。而无法再通过下通知来推脱。因为你已在最基层,必须亲自干。至于下命令给村干部,那可不同了。他高兴了就听,     

乡干部为何“冷对”调研组

最近,某县一个农业产业化调研组去该县的一个乡镇开展调研活动,竟遭到了乡党委书记的冷对。据说调研组在事先几天就通知乡镇有关部门要做好准备工作,认真"配合"上级调研。到了乡镇后,调研组只是听取了分管书记的汇报,之后,并没有再要求深入到村组农户进行实地调查研究,乡党委书记对此很是不满。他说:我们当然很欢迎调研组来基层开展调研活动,但更希望调研组深入到农户,给农民一个说真话的机会,了解农民在想什么,欢迎什么,反对什么,忧虑什么,这样可以帮助我们在今后的工作中更好地决策。     

身在基层不等于深入群众

近日到基层调研,听到不少基层干部这样说:上级又要求我们深入群众调查研究,我们身在基层,天天接触群众,还不叫深入群众?这话乍一听,似乎频有道理。但实际上天天接触群众并不等于深入群众!目前大多数基层干部是能实实在在为民办事的,但也有少数基层干部群众观念淡薄,虽然身在基层,但在主动深入群众调查研究、解决具体问题方面还很欠缺。表现在:一是避而不见。碰到反映情况的群众,总认为是找麻烦,出难题,躲躲闪闪,不与群众见面。一些群众越级上访,恐怕这也是原因之一。二是见而不听。对群众的反映,心不在焉,几句"了解了解情况,研究研究再说"的空话、套话便把群众打     

“下基层”莫成“吓基层”

“下基层”也称“下乡”，它本是机关干部特别是领导了解“下情”、掌握“下情”的一种有效途径，对基层而言，也是莫大的好事。但笔者下乡时了解到，这样的好事并不是由衷欢迎。基层害怕机关干部“下基层”，原因有二：一是招待不起。尽管上级作过多次“下基层只准吃工作餐、不准喝酒”之类的规定，但基层实在不敢把这些规定“当真”。为了不让“下基层”的机关干部们感到“冷落”，基层即使费用紧、囊中羞涩，也要咬紧牙关、大大方方地搞好接待，生怕有半点疏忽和不周。如此一次两次基层还能承受，长此以往基层就很难吃得消。二是陪同不起…     

进一步搞好粮食市场管理

《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》（国发［１９９８］３５号）下发后,各地工商行政管理机关在各有关部门的积极配合下,加大了对粮食市场管理的力度,在维护粮食市场秩序特别是在管住、管好粮食收购市场方面做了大量工作,取得了明显成效,但也遇到...     

乡镇干部心中的企盼

最近,我们就党的作风建设问题在基层进行了调查,听取了一些乡镇干部的反映。他们对上级机关作风转变有"六盼":一盼"一个调"。基层工作能不能做到不忙乱,领导机关做到是不是"一个调"很关键。个别领导机关喜欢各吹各的号,各有各的道,你有"观音"保佑,他有"如来"撑腰,搞政出多门。要改变这种状况,党委、政府要当好"总调度",机关各部门要服从服务大局,分工不分家,协调好关系,形成整体合力。二盼"心贴心"。平等待人,人和人之间就有了亲和力,相互即可融通。因此,领导机关要以平等的姿态充分听取基层意见,没有必要以上压下、先人为主。平时要经常找基层干部谈心,想方设法帮助基层解决实际困难。     

权力义务视角下完善向基层赋权的思考

2010年开始,向基层赋权作为行政体制改革的重要内容在全国范围铺开。从权力义务视角对其进行研究有现实的必要性。赋权的核心是行政权力的转移,以权力转移过程中涉及的诸要素为切入点,可以分析出多重权力关系和有关主体在其中的权力义务。在此基础上,通过保障行政相对人对于赋权的参与权、设计上级行政机关实施赋权的制度、消除上级行政机关赋权的依据问题和设计基层行政机关行使权力的制度等方式完善向基层赋权,既使行政机关能够有效推进行政体制改革,又能对行政权进行有效规范、保障行政相对人权利。     

试论基层农业广播电视学校改革后对农民教育培训工作的影响分析

根据《中共青海省农业农村厅党组开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的实施方案》要求,结合《青海省农业农村厅办公室关于做好2019年调查研究工作的通知》精神,结合"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,就基层农业广播电视学校(以下简称农广校)改革情形下,农民教育培训工作面临的问题开展调查,为我省乡村振兴战略提供人才基础和智力保障,省农广校,组成2个调研组,分赴5个市州的13个农广校的了解基本情况,包括西宁市、海东市、海西州、果洛州、黄南州,具有随机选取具有代表性的州县作为调研对象,符合实际情况,具有一定的代表性。     

“检查”,也要检查

时下,名目繁多的检查令基层与企业叫苦不迭。某乡政府一天就接待了土地管理、综合治理、计划生育、企业改制等五批检查人员;某工厂一天内就接到审计、环保、税务3个部门发出的检查通知;有些职能部门还相互攀比,检查之风越刮越紧,似乎检查是了解基层工作的唯一手段。主管部门对其属下的工作,理应有布置,有检查,抓落实。但要安排得当,讲求实效。那种巧立名目、借题发挥、虚张声势、哗众取宠的"检查"应予杜绝;没有明确目的,只是到下面"走马观花"的检查也要尽力避免。谈起"检查",笔者不禁想起最近在的社会上流传的一首顺口溜:"检查组来了怎么办?先住旅馆后管饭。管饭以后怎么办?坐着小车看一看。看完以后怎么办?换个地方再吃饭。吃饭以后怎么办?提着礼品往家赶。"这首顺口溜所提供的"活动程序",与某些检查组的"活动"如出一辙。这样的"检查",一是影响了基层工作。基层     

读者来信

做基层领导工作太难了编辑同志,你好!收到贵刊寄来的30元稿费和《新年明信片》内心非常激动。在这新年之际写一封信和你聊上几句,希望不会给你带来烦恼。首先,非常感谢你们看得起我这个远在几千里外的一小小乡镇的党委书记;其次也感谢贵刊为我们基层干部提供了一个说心里话或发牢骚的地方!说实在话,近几年来,做基层干部太难了,做基层领导干部就更难了!现在的工作涉及千家万户,粮钱人税是硬任务,还有各种达标,特别难的是上级的各种检查,最难最难的要数计划生育检查。农村基层干部的苦衷,真是一言难尽。我建议:贵刊可否开设一个"乡镇干部方法论坛",让所有乡镇干部参与讨论,在不违法违纪的前提下,既要服从上级,又要维护下级(群众),还要符合实际,怎样当好乡镇领导干部等等。四川省仁寿县双堡乡温明友     

“鱼技”下乡应多“投鱼”所需

<正>送技术下乡,体现了渔业渔政部门对于从业渔民的关心和爱心,从一定程度上解缓了基层从业者的技术需求饥渴,受到普遍欢迎。不少地方开展的"送技"下乡大多是走访、发放科学技术图书等。在下乡实施的活动项目中,一些方案来自上级机关领导,开展什么项目、进行哪些活动也都是上级拍板决定,而一些活动送到乡村后,有的场所冷冷清清,有的项目渔民参与热情不高,好端端的"送技"下乡到了农村后,并没有如预想的那样受到渔民朋友的欢迎。     

莫把公开当形式

村务公开,财务公开,这是党和政府发扬民主实行民主监督搞好廉政建设的一个举措,在基层特别是在农村究竟做的如何?当然有些乡镇和村级做得较好,设了公开专栏,做到事事公开,按时公开,受到了广大群众的好评。然而有些地方却只是搞了形式,从表面看,村村设有公开专栏,但是公开栏总是空白,有的公开栏已被损坏也没有人管,还有的公开栏已成为应付上级检查栏。听到上级来检查的消息     

检查一下“检查”

时下,名目繁多的检查令基层与企业叫苦不迭。某乡政府一天就接待了土地管理、综合治理、计划生育等五批检查人员;某工厂一天内就接到3个部门发出的检查通知;有些职能部门还相互攀比,检查之风越刮越紧,似乎检查是了解基层工作的唯一手段。主管部门对其属下的工作,理应有布置,有检查,抓落实。但要安排得当,讲求实效。那种巧立名目、借题发挥、虚张声势、哗众取宠的"检查"应予以杜绝;没有明确目的,只是到下面"走马观花"的     

奔向小康的茂名市农村

根据上级有关部门的通知精神,我们于去年底组织力量对全市农村奔小康的情况作了一次调查,现将情况综合如下,供有关部门和领导参考。 经验与问题 对照粤府[1992]66号《关于印发广东农村小康标准的通知》,我市虽然还有较大的差距,但也有12％的农户达到了小康水平。他们的经验主要是:     

“两学”存于心 实“做”践于行

<正>推进"两学一做"学习教育常态化、制度化,基层行要坚持"党建为重",加强基层党组织建设,创新党建工作方法,做到"两学"存于心、实"做"践于行。深入开展"两学一做"学习教育,是当前农发行各级党组织的一项重大政治任务,是全面从严管党治行的重要举措。推进"两学一做"学习教育常态化、制度化,基层行要认真落实上级行"两个从严"管理要求,坚持"党建为重",加强基层党组织建设,创新党建工     

基层行面临形式主义突出问题调研

<正>解决形式主义突出问题为基层减负是党中央作出的重大决策部署,既是工作要求,也是政治任务。为贯彻落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)精神,农发行总行办公室根据总行党委安排部署,组织开展了基层减负专题调研,进一步掌握基层行当前存在的形式主义突出问题,为做好基层减负工作提供对策建议和决策参考。一、基本情况(一)调研开展情况。总行办公室分两     

“数据乎”?“素质乎”?

为做好实现收购资金封闭运行管理的基础工作,农发行总行制定了一套定时填报的报表和台帐,但由于部分基层行封闭运行的基本操作仍未到位,反映在报表上的数据逻辑关系前后不一致,错位、错乱现象较多,结果上报的数据不是让人费解,就是令人瞠目结舌。据悉,湖南省分行为提高报表质量,曾专门下了一道紧急行长令,规定对那些随心所欲、胡编乱报而又未经领导审核签字,报表差错较多的行要追究行长及有关人员的责任,此令下达后,对增强有关人员工作责任心,确实起到了一定的作用。银行各项报表必须做到准确、及时、真实、完整,这是人所共知的,更何况农业发展银行的粮棉管理月报和台帐,体现了各行封闭运行管理的成果,也是上级行业务决策的重要依据,容不得弄虚作假和掺杂半点水份。差错多,且不真实的数据,不但对上级行毫无参考价值,还严重影响上级行的汇总和正确决策。     

如此“落实“令人忧

时下,在农村信用合作系统存在着一种"以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话"的怪现象,上级开了会议,下级非得兴师动众地开个会议传达;上面来了文件,下面非得层层转发到最基层,似乎不这样做,就显不出基层重视。然而如此"落实",却不免叫人忧心忡忡。 上面的会议和文件是用来指导基层工作的,对会议和文件传达、贯彻、落实更是必需的。但如果把落     

爱心捐助送暖阳

正开展"衣加衣·送温暖"是农发行总行机关党员干部响应"两学一做"学习教育落在实处倡议活动的具体体现。在全国第三个"扶贫日"到来之际,在总行机关党委的领导下,由机关团委组织,机关第三综合团支部与青年志愿服务队具体承办。活动得到总行机关及北京分行员工的大力支持,9天时间,总行机关党员干部共捐出49包共计2600件衣物。从募捐、消毒、分类、打包到邮寄,每一个环节都由具体承办人亲自联系、亲自沟通、亲自协调,并有效地与总行定点扶贫县的挂职干部密切沟通,充分了解当地情况,派专人深入贫困村、贫困户,把     

刊中报

政策信息▲中国农业发展银行关于积极配合有关部门做好划转中央储备粮及调整储存库点工作的通知指出： 一、切实加强组织领导。中央储备粮划转及调整储存库点工作，政策性强，工作量大，涉及中央与地方的利益，也关系到我行信贷资产的安全。因此，各行要高度重视，切实加强领导，选派政策水平高、业务能力强的同志参加并具体负责此项工作。二、积极参与中央储备粮指标划转方案制定和上报工作。在工作中要坚持实事求是，公平合理的原则，协助处理好中央与地方、上级粮食主管部门与基层粮食购销企业的关系，在政策上尽量向基层购销企业倾斜。…