试论从计划生育“三为主”、“三结合”到“三自主”的发展趋势

近３０年来，在党中央、国务院和各级党委政府的重视和关怀下，我国的人口与计划生育工作取得了显著成绩，不仅实现了生育水平的大幅度下降，为增强综合国力、促进经济发展和人民生活改善创造了有利的人口环境，而且积累了丰富的经验，探索了一条符合中国国情的计划生育道路。本文仅从我国人口与计划生育工作的发展历程出发，就“三为主”、“三结合”到“三自主”（即群众自主实行计划生育、自主进行人口与计划生育管理、自主参与计划生育优质服务）的发展趋势谈一点认识，愿与各位同仁共议。一、从“三为主”、“三结合”到“三自主”，符…     

渭南：为科学发展打造良好的人口环境

近年来，渭南市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，把人口和计划生育工作放在同经济社会发展同等重要的位置同安排、同部署、同考核。市委书记刘新文提出对人口和计划生育工作要做到“五个毫不”，即：对计划生育基本国策要毫不动摇地落实；对人口和计划生育工作要毫不松劲地努力；     

浅谈计生协会在人口与计划生育工作中的作用

随着人口与计划生育综合改革工作的不断深入,计划生育协会在人口与计划生育工作中的作用越来越突出。计划生育协会在加快村民自治步伐、辟建“三自主”行政村、计划生育整体工作上水平、上台阶中发挥着积极促进作用。     

实现两个目标，抓住五个重点，健全三个机制——福田区2006年人口计划生育工作综述

今年是“十一五”规划的开局之年,也是福田区实施人口发展规划、人口计生综合改革、构建和谐社会的关键年。2006年全区人口和计划生育工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕区委、区政府的“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略,以服务群众为宗旨,以创建“街道无政策外多孩”和“居民社区无政策外出生”活动为基础,以创建全国计划生育优质服务先进区和人口计生工作连续第9年受省政府表彰为目标,振奋精神,扎实工作,推进区人口与计划生育工作再上新台阶,确保实现两个目标、抓住五个重点、健全三个机制。     

《人口与计划生育法》是探索有中国特色综合治理人口问题的依据

《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。它首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本方针、政策、制度、措施用法律形式固定下来，为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法律依据。人口多、资源相对短缺是我国最基本、最重要的国情，是制约国民经济和社会发展，实现可持续发展的关键因素。国家制定《人口与计划生育法》，把实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展的战略思想，…     

统筹解决安康人口问题 促进安康和谐发展——以安康市人口“普查中”资料分析为例

自计划生育基本国策实施以来，安康市的计划生育工作始终走在全省全国的前列。但是安康人口总体也隐藏着一些新型复杂的人口问题，对安康经济的可持续发展和社会稳定和谐构成了潜在威胁，因此，正视并深入分析安康存在的人口问题，统筹解决好新形势、新阶段安康的人口问题，对安康经济的可持续发展和社会的稳定和谐意义重大，也是理论工作者和人口与计划生育工作者的历史责任，本文依据安康人口“普查”资料，深入分析了安康存在的人口问题，并提出了统筹解决安康人口问题的对策。     

强化措施 狠抓落实——临夏市红园街道认真部署计生工作

今年是甘肃省计划生育“能力提高年”。临夏市红园街道根据计划生育工作重点，强化措施，狠抓落实，全力实现人口与计划生育工作新突破。     

浅谈我国人口与计划生育工作的法制建设

中国推行人口与计划生育的成果惠及家庭、社会、整个国家乃至全世界。在三十年来依法治国的环境下，在经历了三个阶段的变化和改革，计划生育工作这一基本国策终于成为国法，人口与计划生育工作从此跨入法制工作轨道，并形成了较为完善的计划生育工作法律体系。     

解读“人口新政”

计划生育政策作为中国的基本国策已经严格执行了20多年，成绩巨大，但问题不少，如何走出人口老龄化、城乡人口增长两极分化造成局部“人口劣化”的“陷阱”，如何避免陷入发展中国家和发达国家的人口误区，如何有人口的市场化和经济手段实现人口自发的优化配置，是本要讨论的焦点话题。     

发挥财政职能完善投入机制支持全市人口和计划生育工作健康、持续发展

一、加大资金投入，全力支持人口和计划生育工作跨越式发展 “十五”期间，我市财政部门克服诸多不利因素的影响，努力调整支出结构，完善财政保障机制，确保经费投入到位，切实加大对人口和计划生育工作的支持力度，有力地促进了全市人口和计划生育工作的长足进步。     

以改革促服务 开创龙岗人口与计生工作新局面

近年来，龙岗区人口与计划生育工作提出了“三个加强、四个突破、二个提高、一个课题、一项改革”二十字目标任务。     

赴鲁、苏、泸、辽、吉省市考察计生工作体会

在人口与计划生育工作的先进地区，其工作思路和方法发生了深刻变化，人口与计划生育改革逐步深入，逐步建立和完善了人口与计划生育工作的管理机制、工作机制、投入机制、用人机制、考核机制和工作监督机制。     

与时俱进 开拓创新 努力提高人口与计生工作整体水平

进入新世纪后,人口与计划生育工作的形势和任务发生了重大变化。以2000年3月中共中央、国务院做出《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和2001年12月颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》为标志,人口与计划生育工作进入了第二个历史时期。这个时期的主要任务是稳定低生育     

象山县人口和计划生育局 优生 优育 优教

象山县人口和计划生育局是象山县人民政府的一个工作部门，内设办公室、政策法规科、规划统计科、宣教技术科，下设计划生育宣传技术指导站。 象山县的人口与计划生育工作以改革创新为动力，进一步完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”管理服务机制，取得了显著的工作成果。     

市场经济条件下控制农村人口增长的有效途径

社会主义市场经济为计划生育工作提供了有利条件,但我国尤其是广大农村仍然存在着人口增长难以严格控制的因素,党和政府为之采取的一系列行之有效的政策和措施,特别是把计划生育与发展农村经济、帮助农民勤劳致富,建议明家庭结合起来的“三结合”之路,为控制农村人口增长提供了一条有效途径。     

自治区人口现状及工作思路

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济社会发展和可持续发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现我国现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。在过去的三十年里，我区的人口和计划生育工作取得了巨大的成绩，“十五”期间实现了人口再生产类型由“高出生”、“低死亡”、“高增长”到“低出生”、“低死亡”、“低增长”的历史性转变。低生育水平保持稳定，为我区的经济社会发展创造了良好的人口环境。     

完善政策机制 提高帮扶水平——陇西县计生局扶贫开发与计生工作有机结合

甘肃省陇西县计生局认真贯彻落实省、市要求，着眼为全县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境，始终坚持把扶贫开发与计划生育相结合，创新完善利益导向机制和长效工作机制，优化整合社会资源，统筹解决人口问题，不断促进人口和计划生育工作持续、健康发展。具体工作中，主要坚持完善和落实了“五个机制”：     

“理”“情”“利”“需”“法”并重 做好计划生育思想政治工作

做好和加强新形势下的计划生育思想政治工作，是实现计划生育工作思路与工作方法“两个转变”的根本保证，也是把计划生育工作不断推向深入的重要保证。近年来，随着企业的不断发展，用人机制的不断革新，企业人口结构的不断变化，企业人口与计划生育工作出现许多新情况、新问题、新现象。面对企业中日益复杂的计划生育管理问题，单纯靠以往的简单管理难以达到群众自治的效果，只有找准切入点，充分发挥思想政治工作的强大优势，才能把计划生育工作不断推向深入。     

人口老龄化带来老年护理保障问题

从上世纪70年代末开始实施计划生育以来，经过20多年的不懈努力，我国人口过快增长的势头得到了有效控制。在实行计划生育政策初期，我国人口结构基本呈平顶锥形（Truncated-pyramid），老年人口占比相对较小，而少儿抚养占比极大，儿童人口与老年人口的比例约为6：1。到2000年，我国的人口结构已南平顶锥形转变为六角形（Hexagon），即“中间大，两头小”的状态，工作年龄人口充足，社会负担相对较轻，对社会经济的发展十分有利。     

加入WTO后人口与计划生育工作面临的问题与对策

中国加入WTO后，对人口与计划生育工作提出了新的课题，人口与计划生育工作必须在思想观念、政府职能、优质服务、综合治理、队伍建设等各方面加快转变的进程。