构建地质调查资料成果社会化服务机制探讨——以曹妃甸区域开发地质环境保障调查评价项目为例

地质资料成果社会化服务是地质工作主动服务国家经济发展,为规划和建设提供基础地质资料与资源保障的重要体现。曹妃甸区域开发地质环境保障调查评价项目紧密结合当地经济社会可持续发展和重大工程规划建设需求开展全过程社会化服务的实践经验说明,加强地质调查资料成果全过程社会化服务,不断提升服务能力和水平,是地质调查工作更加紧密地结合国家经济建设和社会发展的重要体现。应进一步加强地质资料成果社会化服务,改进服务方式,更新服务内容,提高服务水平,为地质调查工作全方位、全过程服务于国民经济和社会发展做出贡献。     

竞争性选择地质调查项目承担单位实践与思考

公益性地质工作承担主体引入竞争机制是促进地质事业改革的重大举措。竞争性选择地质调查项目承担单位的方式有公开招标、邀请招标和竞争性谈判。主要成效：建立了市场化运作新格局;提高了项目设计书的编写质量;减少了资金拨付环节,提高了地质工作效率;有利于项目资金监管,为建立项目结算制奠定了基础。存在的问题：未建立起科学有效的竞争方式选择机制;未建立起完善的工作指南和操作流程;部分人观念落后,抵触开展竞争性选择项目承担单位工作;未建立起备选地质调查项目数据库。建议：应健全完善公益性地质工作竞争机制的相关制度,做好备选地质调查项目库建设与维护,科学选择竞争方式。     

地质调查与科学研究一体化探析——关于推动地质科技创新的认识思考

推动地质科技创新,必须实现地质调查与科学研究的高度融合和紧密结合,推进地质调查与科学研究一体化是其关键举措。地质调查工作阶段的双重性特点是导致地质调查与科学研究脱节的根源;同时当前推进地质调查与科学研究一体化工作中思想观念、项目部署和工作机制方面也存在突出问题。加快推进地质调查与科学研究一体化的建议:(1)切实树立"地质调查过程就是科学研究过程"的理念;(2)从项目组织实施入手强化地质调查与科学研究一体化工作机制改革;(3)加强既熟悉地质业务又具备科研能力的复合型人才培养;(4)建立各级层面上的制度保障。     

地质调查支撑服务精准脱贫攻坚路径分析——以赣州地区为例

文章以江西省赣州地区为例,分析了地质调查支持服务脱贫攻坚在土地质量地球化学调查、水文地质调查、特色矿产资源调查评价、灾害地质调查、矿山地质环境调查、地质遗迹资源调查等方面的六大独特优势,从地质调查工作原则、顶层设计、中央和地方地质工作衔接及示范区建设等方面,提出地质调查支持脱贫攻坚的路径:(1)明确支撑服务脱贫攻坚地质调查工作原则;(2)切实做好精准脱贫攻坚顶层设计;(3)统筹中央与地方地质工作,做好有效衔接;(4)做好地质调查支撑服务脱贫攻坚示范,引导企业跟进建立示范基地。     

推进地质资料信息服务集群化和产业化的研究

地质资料信息服务集群化和产业化,是信息产品积聚挖掘与服务机制创新的过程;是推进地质资料信息服务集群化和产业化,提升地质资料信息服务规模和水平的重要举措.加快推进地质资料信息服务集群化和产业化的基本思路是实施地质资料信息服务"211"工程,即夯实"两个基础"、搭建"一个平台"、构建"一个机构".构建地质资料信息服务集群化和产业化的保障机制要做好以下工作:(1)创新以服务为导向的地质调查工作模式;(2)加强统筹规划;(3)形成投入保障;(4)加强人才队伍建设;(5)形成集群化、产业化的技术标准体系;(6)完善相关政策制度.     

2013年地质调查工作供需分析与展望

新时期基础地质调查需求深度和广度增加,服务生态文明、惠及民生方面的需求与日俱增,地质科技需求层次不断提升,地质调查需求区域差异凸显。地质调查资金投入总量稳步增长,投入结构进一步优化;地质调查人员投入方面,2006-2012年从事地质调查的人数在增加,直接投入项目的人员数和直接投入低地调技术的人员数占总人数的比例有下降趋势。未来一个时期,地质调查工作将面临深化改革,适时调整;面对强劲需求,地质调查经费应保持稳定;随着领域拓展,地质调查服务民生作用将凸显;地质调查项目分类管理机制亟需建立。     

成果推广 兴林富民——我省实施中央财政林业科技推广资金示范项目成效显著

浙江省自2009年开始实施中央财政林业科技推广示范资金项目（以下简称＂中央推广项目＂）以来,加强组织领导,建立健全项目管理制度;科学谋划,注重成果储备和实用技术集成;强化资金监管,创新管理模式,建立绩效评价和约束机制;加强宣传培训,营造良好实施环境,使项目建设成为林业科技成果的密集应用区、辐射源和高效生态林业的样板与示范窗口,有效提升了现代林业发展的质量和效益,有力支撑了＂森林浙江＂和生态文明建设,经济、社会、生态效益显著。     

新时代地质调查支撑服务脱贫攻坚模式探讨——以赣州地区为例

中国地质调查局及相关单位针对赣南革命老区脱贫攻坚对地质调查工作的需求,在特色农业发展、支撑饮用水安全和保障生产用水、服务优势矿产勘查与开发、绿色矿业发展、特色旅游开发、资源综合利用技术创新等方面,部署实施了一批地质调查项目,取得一批地质调查工作成果,建设成一批示范工程与示范基地并初步转化为经济效益,地质调查工作支持服务脱贫攻坚取得了显著成效,探索形成行业特色明显的新时期"地质调查+"扶贫模式。下一步需要在绿色矿山、优势资源勘查开发、水文地质、新能源勘查开发等方面继续加大投入力度,推动示范工程与示范基地建设,强化实效,促进老区资源优势向经济优势和发展优势转化。     

公益性地质调查成果宣传与共享的重要途径

通过网站群建设,可以实现中国地质调查局局属单位和地质行业公益性地质调查成果信息分级维护、统一共享。随着地质调查工作的推进,公益性地质调查成果的不断推出,成果资料社会化共享更加迫切,所面临的问题也日趋严重。地质调查局国际互联网网站是公益性地质调查成果宣传和社会化共享最重要的途径之一。大力推进网站群建设,是实现公益性地质大调查成果宣传和共享的最重要、最直接、最简捷、最经济的途径。     

论加强地质调查项目经济管理工作

地质调查项目经济管理工作是项目顺利实施的重要保证。文章对地质调查项目经济管理工作中的主要问题,包括项目经济管理的主要内容、地质工作项目设计与项目预算、预算标准与实际支出、财建字[2004]192号文的规定与执行、项目概算、预算、核算与决算等进行了剖析,提出了加强地质调查项目经济管理要学习国家有关经济法规,树立法治意识;要加强地质调查项目经济管理基础工作建设;要加强地质调查项目预算管理工作;要加强统计管理工作,健全和完善项目监督-反馈体系;要加强项目经费支出管理,认真做好项目财务总结报告。     

实施地质找矿新机制还需政府给力

政府应在建立和完善矿产勘查投融资机制,为地勘单位营造良好的地质勘查工作环境,为地勘单位提供信息服务和为地质科技进步搭建平台等几个方面发挥积极作用,以使地质找矿新机制得以运行。     

《矿产资源开发与生态文明研究》

正在生态文明建设上升到空前高度的背景下,如何以生态文明理念全面统筹矿产资源开发管理,如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,如何从准入管理为主转向全流程的监管服务,是中国从矿业大国走向矿业强国必须解决的基础问题。《矿产资源开发与生态文明研究》一书先后受到国土资源部软科学研究项目、两权专项项目、地质调查项目、资源与环境承载力重点实验室项目和河北省首批青年拔尖人才项目等项目资助,是中国国土资源经济研究院的一项典型成果,也是朱清博士在参与地质环境管理和地质灾害防治、矿产资源开发整合与矿业权设置制度、和谐矿区建设、矿业权审批及出让制度改革等矿政领域工作的理论思考与实践总结。     

作业成本法在地质事业单位预算管理中的应用——以中国地质调查局相关地质事业单位为例

地质调查项目是地质事业单位预算管理的重要内容,但地质事业单位却对项目预算编制方法、预算指标约束力和预算绩效指标设置等制约因素重视不够。文章通过分析地质调查项目预算编制的特点、内容和方法,在预算编制中引入作业成本法,以地质调查项目工作手段建立作业中心库,结合作业动因划分成本类型建立成本库,最终构建地质调查项目作业成本法模型。从源头上梳理项目工作量、预算标准、预算经费三者之间的量价费关系,从而界定“单位-部门-项目”不同层级的经济主体责任,并得出作业成本法在地质调查项目预算编制、支出、执行、绩效评价阶段应用的启示。     

公益性与商业性地质工作经济学区分

根据经济学公共物品和私人物品理论分析,公益性地质工作与商业性地质工作的内涵有显著的差异,各有不同的经济学特性;公益性地质工作和商业性地质工作在一定前提下二者互为统一,但区别是主要的。区分公益性地质工作和商业性地质工作有利于公益性地质工作和商业性地质工作的分体运行和管理;有利于地质调查规划和项目的管理;有利于理顺、明确国家地质调查和企业地勘工作投资渠道;有利于消除思想障碍,加快地质调查机构和地质勘查单位的体制改革和建设。     

新时期地质调查发展战略研究——农业地质工作在和谐农村建设中的战略作用

研究目的:探讨农业地质工作的主要任务、内容,研究其在和谐农村建设中的战略作用,为促进和谐农村建设发挥农业地质作用提供建议。研究方法:公共产品理论,公益性地质调查分类理论。研究结果:农业地质产品的生产与服务主要属纯公共产品的公共服务业,是公益性地质工作,开展地质、地下水、土壤、地球化学、地质环境等多学科、多专业的综合调查研究工作,在和谐农村建设中具有战略作用。研究结论:和谐新农村建设、农业产业结构调整、农民增产增收和粮食安全、农业发展规划、农村生态环境保护和防灾减灾、土地整理等工作,对农业地质产品和服务提出了新需求,迫切需要加强农业地质产品调查与服务体系建设,提供方便、快捷、公开的服务。     

当前我国地质工作面临的困境及发展方向浅析

地质工作是我国实施生态文明建设、资源节约与综合利用、可持续发展等系列国策的基础性、支柱性行业。当前地质工作面临的困境有:资源保障不足,浅表资源缺乏、矿产勘查亟需新的方向;环境问题凸显、产业结构升级,亟需转向环境主导型。未来地质工作发展方向:(1)面向地球深部探测;(2)面向海洋地质调查;(3)面向战略性新型矿产调查;(4)面向城市地质调查;(5)面向综合地质调查。     

浅议公益性地质调查运作中的几个关系

文章认为 ,在公益性地质工作的运作过程中 ,存在着公益性地质工作的组织实施者与财政、公益性地质成果供给方与其使用方、公益性地质成果使用受益方与政府财政等三种关系。还存在需求驱动与供给驱动的问题。文章从地调主管部门的角度 ,提出了为实现公益性地质调查的需求驱动、处理好上述关系的四点措施建议     

浅谈地质调查项目绩效评价

随着我国公共财政框架的建立,研究建立符合国家财政改革总体要求的地质调查项目绩效评价制度以及组织实施地质调查项目绩效评价工作已成当务之急。地质调查项目绩效评价是对地质调查项目支出的经济性、效率性及有效性进行的测算评价。开展地质调查项目绩效评价,应建立有关工作制度,建立科学的指标体系和评价标准。同时要硬化评价工作结果的约束力,建立绩效评价工作信息库。     

浅谈如何深化地质调查项目专项资金的管理

深化地质调查项目专项资金管理,要强化地质调查项目专项资金预算编制,规范地质调查项目生产技术管理,依法依规使用专项资金,加强项目成果管理,加快地质调查项目成果应用及转化。同时要处理好专项资金预算管理与生产技术管理,专项资金预算标准与项目生产,预算管理与不同地区项目生产环境,专项资金预算编制、执行与项目成果等方面的关系。     

我国公益性地质成果社会化服务存在的问题及其建议

我国公益性地质成果社会化服务虽然已经开展并且服务范围也在不断扩大,但仍然存在着地质成果表达专业化、单位或个人垄断公益性地质资料数据、管理体制不完善、服务理念和技术手段相对落后等问题,从而影响和制约了我国公益性地质成果社会化服务的开展。为解决公益性地质成果社会化服务中存在的问题和障碍,建议树立以用户为中心的服务理念、提高地质调查成果社会化服务水平、针对不同用户群提供个性化服务及建立健全地质信息共享保障机制。