私权与公众利益如何和谐统一--美国俄勒冈州土地规划的启示

俄勒冈州位于美国西北部,面积251419平方公里,在全美50个州中排名第10位,人口320万。土地规划在俄勒冈州是使用土地的指南,是调整各方利益的依据,是可持续发展的基础,是以人为本的充分体现,更是人权、民主和自由的象征。俄勒冈州土地规划的主要特点美国作为一个联邦制国家,每一个州自行制定自己的土地规划目标。俄勒冈州的土地规划在美国一直处于领先地位,其特点表现在以下几个方面:(一)土地规划涉及的内容十分丰富。俄勒冈州的土地规划是整体的规划,从土地的利用规划到城市建设用地的规划,从环境保护的规划到专项建设的规划,从资源保护的规…     

国外土地规划立法特点及对我国的启示

在介绍日、英、美三个典型国家土地规划立法概况的基础上,分析国外土地规划立法的主要特点,针对我国土地利用规划立法的现状,提出了我国应借鉴国外土地规划立法的成功经验,制定一部专门的《土地规划法》,在建立与新形势相适应的土地利用规划体系的基础上,协调好与其它相关法律的关系,完善立法体系,并提高公众在规划制定中的参与程度.     

沿海经济区土地利用总体规划修编如何处理五个关系的探讨

本文在分析沿海经济区城市化及土地利用特点和趋势的基础上，结合新一轮的土地总体规划修编的难点和问题，就如何处理好经济发展与耕地保护、规划基础数据、土地规划与城市规划、人口基数、规划的弹性与刚性等问题与关系提出了一些建议和解决办法。     

蒂伯特模型和分区与村镇土地利用规划管理理念的突破

传统的村镇土地利用规划注重对未来土地利用的组织,这种理念体现了政府对土地利用的干预而忽略了土地利用规划的另外一些重要的特性。在蒂伯特模型和分区理论的指导下,传统的土地规划理念亟待突破:村镇土地利用规划的重心之一要从限制发展转向公共产品的充分供给;视角要从单纯的部门专业规划转向融合财政税收等部门的综合性规划;制定要从集权化走向分权化。传统的土地利用规划需要从计划思维转向市场思维,大胆突破规划理念,而这不仅需要土地利用规划的专业人士以更加开阔的视野对待规划本身,还需要中央政府实行更加分权化的土地利用规划制定政策和改革财政税收等体制予以配合。     

集体土地入市,增值收益该如何分配

正基于集体经营性建设用地在集体土地总量所占比例过少的现实情况,欲实现还权于民、同地同权的改革目的,应拓宽土地入市的许可范围。土地规划是由政府制定并认可的,土地规划的变动就应当视为经营性建设用地产生的合法要件。集体土地入市应当打破现有的存量土地的界限,将规划变更后的新增经营性建设用地一同纳入农民自由交易范围。规划区外远郊区农民土地发展     

乡村建设与土地发展权实现——广州市步云村的调查

城市化和工业化的发展使得乡村土地的非农使用需求增加，但是由于现行的土地制度和法律，尤其是政府垄断农地征收和城市规划、土地规划等行政管制手段的严格限制使农地非农化难以实现，这既不利于农村经济和社会的发展，也难以有效地实现耕地保护目标。其实质是剥夺了农民的土地发展权，使农村发展受到很大影响。本文运用土地经济学方法，通过对广州市桌村的土地利用的现状分析，揭示了目前农村建设用地需求与供给之间的尖锐矛盾，提出只有尊重和实现农民对土地的发展权利，才能在建立城乡统一土地市场的基础上推动乡村建设和发展，实现国家、政府和农民三者土地利益的分享。     

规划利益平衡的博弈分析——以县级土地利用总体规划为例

土地利用总体规划是关乎全局发展的纲领性文件,涉及到社会的各个阶层,在我国,政府对规划的绝对控制权引致社会不同主体的利益失衡.土地利用总体规划中存在着政府之间、政府与公众之间、政府与用地单位之间的利益博弈.针对各方的利益冲突和矛盾,应建立健全利益平衡机制,通过合理引导各利益主体进行充分的利益博弈,寻求解决利益冲突的方法,实现各利益主体对既得利益和未来预期利益最大程度的维护.     

收缩型中小城市的土地过度开发悖论及应对

城市经济的可持续发展需要合理有效的城市规划,但从现实来看,许多收缩型中小城市的土地开发规划与城市规模变化并不匹配,因此,研究收缩型中小城市的土地开发悖论对于重塑科学城市规划观和城市经济的可持续发展而言至关重要。文章以具体城市案例区分收缩型城市的主要类型,并对其土地开发悖论进行定量分析,进而探析土地开发悖论的动因及负面影响。研究发现,收缩型城市的土地过度开发悖论的主要原因为土地财政的利益驱动、土地规划的思维惯性以及招商引资的现实需求等,并导致城市公共服务负担加重、商业住宅空置率高,非正式经济难以发展,以及城乡收入差距进一步拉大等负面影响的发生。因此,政府应当摒弃传统以增长为优的城市规划观,建立合理的土地开发机制、加速土地要素市场化配置改革以及鼓励中小企业和非正式经济发展。     

土地利用规划体系研究

中国土地利用规划体系的主要问题是区域规划、土地利用规划和城市规划各成体系,以各级行政区为单位编制的土地利用总体规划没有很好的整合区域社会经济发展对土地的需求,僵化的控制指标与区域社会经济的发展不相适应;同时由于土地利用总体规划与城市规划相脱节,难以有效地控制城市用地规模.因此,土地利用规划管理的发展方向应是整合土地利用规划体系,将区域规划、土地利用规划和城市规划融为一体;重视城市土地利用规划和乡村土地利用规划等控制性土地利用详细规划的编制和实施.     

土地储备对房地产市场的影响

我国实施土地储备的目标之一就是有利于政府对土地市场的集中统一管理,从而实现土地买方市场向卖方市场的转变,增加政府调控土地市场的能力。文章在分析土地储备实施效果以及土地供给、地价和房价的关系的基础上,提出通过土地储备、城市规划、土地规划等使土地市场供给信息公开化,使企业和公众形成合理预期来进一步完善我国土地市场的建议。