高校领导干部离任审计初探

高校领导干部离任审计，是加强领导干部监督管理、促进党风廉政建设的重要举措，促使领导干部在任期内认真贯彻执行国家财经政策和财务制度，严格履行经济责任，不断提高管理水平。通过领导干部离任审计，客观公正地评价领导干部任职期间在管理职责范围内经济活动中的业绩以及对存在问题应负的责任。随着高校领导干部离任审计的开展普及，领导干部的不同变动，对离任审计有着不同的要求。对于领导干部离退休的，可主要审计其在职期间的经济责任；对于领导干部届满、调动、任免等情况，除传统意义上的任期经济责任审计外，还应将经济责任审计与管理审计、内控制度审计相结合，综合考核评价领导干部的经济责任、领导能力、管理水平，给予被审计人员全面、客观、公正的评价，为学校组织人事部门提供考察和使用干部的依据。     

基层人民银行实施经济责任审计的难点分析与思考

一、人民银行开展经济责任审计的现状与趋势在离任审计开展之际,人民银行已经产生了实施经济责任审计的想法并做出规定。2000年,总行内审司下发的《中国人民银行领导干部离任审计座谈纪要》对开展经济责任审计进行构思:"根据国家审计署对县级领导干部任期经济责任实施审计的精神,可开展对领导干部在任期间的经济责任审计。经济责任审计,是对领导干部进行日常监督的重要措施,有利于弥补离任审计与任命新职务不衔接的问题,也有利缓解审计力量不足的矛盾。领导干部离任前已进行经济责任审计,且间隙时间不长的,     

合阳县审计局规范科级干部离任审计

最近,合阳县审计局根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的＊县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定＊,认真总结了近年来开展离任审计情况,并借鉴外地先进经验,按照审计法规和领导干部的职责要求,制定了＊合阳县科级领导干部任期经济责任审计暂行办法＊,对离任审计的程序,离任审计的范围,离任审计的内容作出了明确的规定,特别强调了离任审计要突出经济责任这一重点,查清领导干部任职期间财政收支、财务收支,经济工作目标完成情况,以及遵守国家财经法规情况分清领导干部对本部门、本单位财政收支、财务收支中不真实、不…     

领导干部离任前后审计利弊探析

对领导干部任期经济责任审计工作中办、国办发布了两个暂行规定。各地在具体执行两个暂行规定,特别是在领导干部离任前后所应用的审计方式不尽一致,使得审计的效果和作用也不尽相同。一、离任审计的几种方式。目前,各地对领导干部离任审计采取的工作方式不外乎以下几种:一是组织部门有调整领导的意向,要求审计机关对该领导任期内的经济责任进行审计。组织部门根据审计等情况再对干部做出安排使用,即“先审计、后安排”的方式;二是组织部门已决定领导干部离任并通知领导干部本人,此时领导干部的经济处置权尚未解除,要求审计机关对其任期内的…     

动态

《廊坊市县级党政领导干部任期经济责任审计试点工作实施方案》正式出台最近 ,廊坊市出台了《廊坊市县级党政领导干部任期经济责任审计试点工作实施方案》。方案中明确了县级党政领导干部任期经济责任审计的指导思想和目的意义 ;规定了任务和审计方法步骤 ;制定了该项工作需把握的原则。特别强调了审计重点内容。还明确规定了该项审计工作需把握的五项原则 :（一）先审后离、先审后任原则 ;（二）任期审计为主 ,任前、任期、离任审计相结合的原则 ;（三）计划性原则 ;（四）突出重点原则 ;（五）与财政财务收支审计相结合的原则。该方案的出…     

建立和利用审计档案搞好离任经济责任审计

近几年来,我们在开展领导干部（经理）经济责任审计工作中,通过建立和利用审计档案,将领导干部（经理）的离任审计与任职期间的历次审计和经济责任考核有机地结合起来,强化对领导干部（经理）经常性经济责任审计监督,搞好离任经济责任审计。一、建立审计档案,是搞好离任审计的基础审计档案工作是审计业务工作的重要组成部分,是宝贵的信息资料,也是全面检验审计工作质量的主要依据。几年来,我们根据行政事业及工商企业单位审计的不同特点,分别建立领导干部（经理）任期内开展的经济责任年度审计、期满审计或离任审计的审计档案,以…     

健全经济责任审计档案 为强化干部监管工作服务

近年来，为了全面贯彻领导干部经济责任审计的有关规定，我们在实践中采取年度审计与考评相结合、离任审计与考廉相结合、临时审计与考察相结合、任期审计与考核相结合的审计方法，积极探索，全面开展了领导干部经济责任审计工作，并建立了完备的经济责任审计档案，为客观公正地评价干部、正确合理地使用干部和加强干部监督管理提供了重要依据。     

对领导干部开展经济责任审计的必要性和迫切性

所谓经济责任审计是指审计机关对经济责任关系主体履行经济责任的范围和程度所进行的监督、鉴证和评价活动。对领导干部开展经济责任审计是审计机关在领导干部任期内、任期届满或离任时,运用审计手段对其单位资产和财政财务收支及其相关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计,据此评价领导干部在任期过程中履行经济职责、     

积极开展经济责任审计为构建和谐社会服务

官员离任审计在我国由来已久.20世纪80年代国家审计机关建立以后,于1986年前后开始对国营企业厂长(经理)进行离任经济责任审计.此后,逐步对部分行政、事业领导干部进行离任审计.自1999年起,各地审计机关在积极开展国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的同时,又全面开展了县级党政领导干部的任期经济责任审计.现在又扩大到县级以上党政领导干部,主要是地厅级领导干部.总体来看,经济责任审计领域不断扩大,审计力度不断加强.     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。     

搞好经济责任审计 促进勤政廉政建设

领导干部任期经济责任审计,我们过去叫做离任审计,是针对领导干部任职期间,对其所在部门、单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的审计。中办、国办于1999年6月28日发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》;     

南宁地区开展经济责任审计工作的体会

一、当前任期经济责任审计情况概要 　　我国的任期经济责任审计开始于 80年代中期， 1986年底，国家审计署下发《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，对厂长 (经理 )离任审计的范围、内容、程序和要求作了原则规定。此后，各级审计机关陆续开展了厂长 (经理 )离任审计，并在实践中不断积累经验，完善规章制度，逐步扩展到对党政领导干部的任期经济责任审计。特别是 1995年以来，山东省菏泽地区在全地区实行党政领导干部离任审计制度，取得明显成效。中纪委和国家审计署等部门根据中央领导的指示，总结和推广了菏泽地区离任…     

试论经济责任审计在审计监督中的地位

所谓经济责任审计，是指审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任所进行的审计检查。领导干部任期届满，或者任期内办理离任、转任、转岗、免职、辞职、退休等事项前，都应当接受任期经济责任审计。实施领导干部任期经济责任审计，是党中央、国务院强化干部管理的一项重大决策。     

如何进一步开展任中经责审计

一、深刻认识开展领导干部任中审计的意义。任中审计是任期经济责任审计在离任审计基础上的发展和创新。我认为，开展任中经济责任审计的重要意义在于：一是开展任中审计．前移监督关口．有利于使审计监督领导干部常态化。由于多数领导干部长期在此一岗位任职．缺少任期内经常性的审计监督．容易使一些小问题酿成大错误。针对离任审计时效滞后的问题．在坚持“逢离必审”的同时．逐步增加任中审计的比重．     

领导干部任期审计是市场经济条件下做好干部监督管理工作的有效手段

临漳县从１９９０年开始实行领导干部离任审计制度。几年来,经过不断完善,走出了一条在市场经济条件下加强干部监督管理的新路子———领导干部任期经济责任审计（本文简称“任期审计”）。这和中办、国办近日向全国发出通知,要求各地开展县级以下党政领导干部任期经济责任审计是和拍的。这种做法的可贵之处在于它能充分发挥组织监督、纪律监督、审计监督的合力作用,能有效地促进党风廉政建设,促进干部队伍整体素质的提高。一、坚持任期审计,全面落实领导干部的经济责任为加大干部任期审计监督力度,他们将领导干部任期审计分为任前、…     

经济责任审计方法谈

一要找准审计时机，充分发挥领导干部经济责任审计的作用，必须把任期审计与离任审计结合起来，任期经济责任审计应坚持定期实施，对领导干部每两年或三年实施一次任期审计，待领导干部离任时，再将历次审计结果汇总，进行综合评价，这样把事后审计，事前审计和事中审计结合起来，即提高了审计效率，又可提主审计结论的可信度和利用价值，在离任审计人我们可以有以下几种选择，一是宣布离任前审计，二是审布离任时审计，三是离任和继任交接时审计，第一种方法比较适合行政单位，第二种和第三种方法比较适合企业事业单位，审计时机的选择可根据审计对象的实际情况来掌握，但无论选择哪种方法工作时间都不宜过长，以免给后续工作造成不利影响。     

唐山市领导干部任期经济责任审计见成效

唐山市审计机关在市委、市人大、市政府的部署下 ,依据《关于对领导干部进行任期经济责任审计的实施意见》等有关规定 ,从１９９８年以来 ,在１５个县（市）、区共开展领导干部任期经济责任审计３７８项 ,审计经济责任人４００人。其中党政领导３０３人 ,企业领导９７人。领导干部任期经济责任审计是在过去领导干部离任审计的基础上进一步开展的 ,较好地解决了过去领导干部离任经济责任审计中存在的“先提后审”、“先离后审”、“不离不审”等考察、使用干部的弊病 ,强化了监督职能 ,使对领导干部的考核、使用、管理、监督更有科学性。迁西…     

离任审计评价之我见

在认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称为两个暂行规定）的工作中,特别是“两个暂行规定”提出要对领导干部和企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价的要求,作为审计机关怎样做好领导干部和企业领导人员任期经济责任审计评价的表述,是关系到审计工作质量的一个重要问题,也是审计人员撰写好领导干部离任审计报告的难点所在。 一、审计评价的范围和内容 根据《中华人民共和国审计法》和《中华…     

小议做好领导干部任期经济责任审计

做好领导干部任期经济责任审计,拟抓好四点：一、审计实施要依法。依法审计是开展审计监督工作的基本原则。领导干部任期经济责任审计由两个《暂行规定》用法规的形式确定下来,结束了以往领导干部离任审计无统一规范的局面,为领导干部任期经济责任审计提供了法规依据。因此,领导干部任期经济责任审计必须严格依照两个《暂行规定》确定的法定程序和法定职责,规范审计行为,做到有法必依,依法审计。二、审计重点要突出。领导干部或企事业单位法人代表的地位,决定其对所在单位一切经济活动负有全面责任。在其任职期间,所在单位财政经济…     

"我们是你们的坚强后盾--淄博市张店区委、区政府重支持经济责任审计

自从中办、国办两个暂行规定发布实施以来,淄博市张店区的经济责任审计工作发展迅速,成果显著,一直走在全市审计系统的前列.1999年,他们在全市率先实行了领导干部年度经济责任审计和离任经济责任审计相结合的"双向控制制度",开创了经济责任审计工作新思路;2000年,他们发布实施了全市第一个<对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计的意见>,制定了全市第一个区县<经济责任联席会议制度>,成立了全市第一个区县经济责任审计联席会议办公室,召开了全市第一次区县经济责任审计工作会议;2001年,他们又设立了全市第一个区县经济责任审计办公室.