乡镇聘用制经管干部中的问题与对策

乡镇聘用制经管干部中的问题与对策湖北省保康县农业委员会李世选我县自１９８３年实行干部聘任制以来，全县１６个乡镇共聘用经管干部２４人，占乡镇经管干部总数的４５％，其中有８人先后被提拔重用。实践证明，从优秀的农村财会人员和农经服务站从业人员中招聘经管干部...     

面临机构改革——乡镇干部心态

随着撤并乡镇工作的开展,精简冗员、分流干部已成为乡镇机构改革的重头戏。面对现实,乡镇干部的心态如何,将在很大程度上影响改革的成败。为此,我们通过交谈和问卷,对山西省朔州市4个县区128名乡镇干部做了调查了解。通过调查,总的感觉是:拥护改革、支持改革、表示积极参与改革是当前大多数乡镇干部的主流态度。但由于乡镇改革潮急浪涌,触及到每一个干部的切身利益,也使一部分干部的思想观念、思维方式以及心理定势受到前所未有的冲击和震荡,出现了不平衡的心理     

一个普通乡镇干部看乡镇改革

我是一名乡镇事业单位正式国家干部。听说我县是山东省的改革试点单位,我写这封信谈谈我们乡镇干部的意见,这代表了一大部分人的观点。现在我们县在县委县政府的正确领导下,形势可以说是一片大好,社会也比     

农民欢迎什么样的挂职干部

随着乡镇机构的改革,部分乡镇机关干部已陆续到村里去包村挂职.农民如何看待乡镇干部到村挂职,他们欢迎什么样的挂职干部?在调研中,我们听到农村干部群众的呼声:     

玉屏治理乡镇干部“走读”现象成效显著

本刊讯近年来,贵州省玉屏侗族自治县县委、县政府始终把治理乡镇领导干部“走读”现象作为一项重要工作任务来抓,取得了明显成效。玉屏县所辖6个乡镇,现有干部职工643人,其中领导干部82人,就地任职的有32人,占领导干部总数的39%;异地任职50人,占61%。长期以来,受基础设施、办公条件等的影响,全县乡镇干部“走读”现象较为严重。为了有效治理这一现象,近年来,玉屏县委、县政府投入资金为3个乡镇改建了办公场所,为6个乡镇建了330间住房,并设立了工作食堂,为各乡镇配备了1∽2辆工作用车。同时,各乡镇还根据自身的工作情况,不断加大干部职工的思…     

干部分流的一种好形式

近几年来,山东省平原县为增强农民专业协会的力量,鼓励和支持乡镇机关干部进协会。到目前为止,全县进入协会的机关干部已达650多名,占机关干部轮岗分流总数的52%。强化了农协服务功能,促进了主导产业发展。平原县农民专业协会建立和发展,是紧密结合农村产业结构调整而进行的。到目前,共建立县、乡、村、联户各类协会930个。但是,随着农业产业化不断发展,农协会也暴露出一些弱点和不足。一个产业联结千家万户,引导农民进入市场,需要较强的组织、协调和开拓能力,而协会成员大多是农村技术能手,缺少这方面锻炼。乡镇机关干部则具备这方面的     

乡镇改革：乡镇干部的所思所想——对湖北省乡镇干部的问卷调查

本文通过对湖北省4个县（市）乡镇干部的问卷调查和分析，以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为，几乎每次乡镇改革，都是把乡镇干部视为被动的改革对象，将他们当作“包袱”抛弃，而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案，认真听取他们的意见，将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因，希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革，迟早会造成社会不稳定，不利于建设和谐的乡村社会，促进乡村社会的善治。     

“统专包”责任制的分析和启示——湖南省汉寿县的调查

湖南省汉寿县位于洞庭湖畔,盛产粮食、棉花、油料、茶叶、麻类、湘莲以及各种水产品。一九八一年,由于贯彻了联产计酬责任制,农业生产有了很大发展,粮食总产75,447万斤,每人平均生产粮食1,294斤,比一九八○年增长14.4%;总收入为16,800万元,比上年增长38.8%,其中多种经营收入为8,562万元,占总收入的51%。每人平均分配收入153.7元,比上年增加42.7元。这个县在总结、完善农业生产责任制的过程中,经过调查研究,总结出“统专包”生产责任制形式,受到干部和群众的欢迎。一九八二年春,全县实行“统专包”生产责任制的生产队已达4,989个,占生产队总数的92%。中共湖南省委肯定了这个经验,并召开现场会议向全省社队干部和群众介绍和推荐了这种责任制形式。     

建设乡农业经营管理服务站

前年下半年来,我地区在地、县(市)机构改革和政社分设工作中,进行了以建立乡经营管理服务站为重点的农业经营管理服务体系的建设。到去年八月止,全地区、县经营管理机构,乡镇经管站已基本建立,293个乡有273个建立了乡经管站(公司),占乡总数的92.8％,有     

乡镇站所实行垂管存在的问题及对策——对铜仁地区乡镇站所管理体制及运行情况的调查

近几年来,为便于工作的开展和管理,一部分县直部门对其在乡镇的业务站所相继实行了垂直管理(以下简称垂管),即人事任命、工资、财务、工作任务都由上级主管部门垂管。近期,笔者随铜仁地委办信息科专题调研组到各县进行调研时发现,这种垂管虽有利于部门工作的开展,但乡镇党委、政府普遍反映站所垂管存在诸多问题。一、垂管站所的基本情况及存在的问题全区10个县(市、特区)168个乡镇中,目前已实行垂管的站所有工商所、地税所、国税所、邮电所、供电所、水管所、国土所、派出所、卫生院、烟草站、信合社、教辅站等12个,约占乡镇站所总数的50%;8…     

农村干部报酬摊派提留的弊端与解决途径

一、目前干部报酬摊派提留的弊端从现实情况看,农村干部报酬摊派提留有两个明显的特点:一是渠道单一,直接向农民摊派提留的多,其它渠道来源甚少。二是在各种摊派提留中,支付村组干部报酬的比例相对较大,其它建设性公益事业的开支相对较小。据一些地方调查,干部报酬摊派大多占总提留款的40%,有的达50%以上.因此,村组干部报酬实行向农民摊派提留的办法已暴露出不少问题、各种矛盾日益加剧,突出表现在这样几个方面:     

乡镇干部有四难

乡镇干部是党和国家农村政策方针的宣传员和执行者,是党联系群众的纽带,他们直接面对群众,工作千头万绪,工作条件十分艰苦,存在"四难"现象:一、工作难。农村实行生产责任制后,农民犹如"一盘散沙",各项工作难度加大,为完成上级下达的计生、粮食入库、教育费附加等任务,乡镇干部只好逐户做工作,成为"要人、要粮、要钱"的三要干部。二、经济难。由于乡镇实行财政包干,税源和财源严重不足,乡镇财政极度困难,拖欠工资已属正常;多年政策性调资不能兑现,各种差旅费没处报;降温费、节日补贴全取消。干部只靠工资(还不能按时     

莫当“三响”干部

时下，一些农民朋友反映部分乡镇干部变成了“三响”干部，即“喇叭响、ＢＰ机响、大哥大响”。下乡村轿车一溜烟，有事找干部要打传呼机或手机。可以想见，这些“三响”干部一年中也很难与老百姓见几面，谈起密切联系群众，很多乡镇干部不以为然，认为这是上级领导的事。实际上，乡镇干部尽管生活在基层，同样存在密切联系群众的问题。“三响”干部从某种程度上来说，既是一些乡镇干部身上官僚主义的反映，也是一种奢侈浪费的表现，乡镇就这么大，开会、出差有公共汽车，办公有程控电话，为何要配备上那么多“现代化”的装备呢？有的乡镇财…     

分流岂能凭“抓阄”

据报载,江西省彭泽县一些乡镇在干部分流时,采取"抓阄"的办法,谁抓到分流的"阄",谁就分流。对此,部分乡镇干部颇有微词,但乡镇主要领导则认为,这是迫于财政压力而实行的"没有办法的办法"。据悉,彭泽县的这一做法在周边地区产生了反     

农村动态

工资改革促经济发展山东省荣成市积极探索调动农村干部带领群众发展集体经济的积极性,在全市的26个乡镇实行了农村干部工资以自己领办的实体为主,以集体提留为辅,按比例支付的工资制度。目前,全市有818个村实行了干部工资改革,占全市农村总数的90%,其中,干部工资全部从集体项目创收中提取的有288个村。改革中,工资好像是个"紧箍咒",把干部逼上了发展集体经济的轨道。在村干部的带领下,各村都争相上实体,发展经济,使集体经济呈多元化发展势头。集体积累不断增加,农民收入大幅度递增,同时,还有效地解决了农村的剩余劳动力和城镇下岗职工的再就业问题,各种不稳定因素大为减少。据统计,仅1997年全市农村干部     

修的是房 留的是根 暖的是心——山西省安泽县组织振兴探索

正党群之家附设乡镇干部周转房功能,使乡镇干部引得进、留得住、用得好,对乡镇"走读干部"起到了拴心留人的作用,"修的是房、留的是根、暖的是心"。发展壮大村级集体经济,一改以往"两委"干部穷家难当、说话没人听、办事没人跟的窘境,有效增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。以效率党建、智慧党建思路为引领,创设OA移动办公平台,让县、乡、村干部能在不同空间、相同时间汇聚在云端,把会议开在田间地头,实现了以点成线、以线织网的     

巩固完善发展农村合作基金会

我县的农村合作基金会在县委和政府的重视领导下,发展较快,到1992年末,全县27个乡镇已有26个建起农村合作基金会,占乡镇总数的96％,已统管集体资金2,369万元,比上年增加616万元,增长35个百分点。统管百万元以上的有9个乡镇,其中4个乡镇已达200万     

曾都区开展村级综合配套改革

为解决农村税费改革后出现的新矛盾、新问题,今年5月,湖北省随州市曾都区在乡镇人口、面积、群众基础和经济实力等方面具有代表性的环潭镇开展了村级综合配套改革试点工作。一是适当合村并组。村(民)委会由40个撤并至21个,减幅达48.5%;村民小组由291个撤并到176个,减幅达39.5%。二是严格定岗减人。原则上1000人以下的村(居委会)定干部3人,1000人以上的村(居委会)定干部4-5人。三是全面考核定责。对各村实行年度工作责任目标考核,从经济发展目标、农业农村工作、社会事务、社会治安综合治理及安全生产等四个方面进行百分制考核,并将考核结果…     

数字

97.7％ 历经7年不懈努力，我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前，各地已经进行改革的乡镇达33524个，占全国乡镇总数的97.7％。     

数字

97.7％ 历经7年不懈努力，我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前，各地已经进行改革的乡镇达33524个，占全国乡镇总数的97.7％。