特色产业扶贫现状调查研究——以吕梁市L县为例

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫战略的核心内容,是创新扶贫方式、推动贫困地区经济社会发展和帮助贫困农民实现可持续发展的根本之策,也是增强贫困户自身"造血"功能、帮助贫困人口树立信心、激发内生动力的重要举措。发展特色产业是提高贫困地区发展能力的根本举措,产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,精准扶贫背景下针对当地各种情况提出的特色产业扶贫,是保障农户能够增收的重要途径。文章以吕梁市L县为例,希望可以为其他地区特色产业扶贫模式提供参考。     

教育扶贫与人力资本积累：事实、机制与政策含义

本文以教育扶贫工程为切入点,探讨政府精准教育扶贫的人力资本积累效应。研究发现：教育扶贫工程显著提高了贫困地区义务教育阶段少儿的认知能力和部分非认知能力。其作用机制是,在公共教育方面,相关政策促进了公共教育领域的实物投资和人力资源投资;在家庭教育方面,相关政策激励家庭增加了下一代的教育支出和储蓄,从而有助于增进下一代人力资本积累,但家庭教育观念和方式改善不显著。此外,教育扶贫政策对来自弱势背景家庭的孩子作用更显著,意味着这一扶贫项目避免了“精英俘获”困境,符合精准扶贫的预期。本文结论为经济发展新阶段下教育扶贫项目相关方案和配套政策的设计提供了启示。     

实施精准扶贫促进区域经济协调发展——以贵州省丹寨县为例

"精准扶贫+区域扶贫"是当前我国扶贫攻坚的主要模式之一,而丹寨县被称为贵州脱贫战区的主战场。在扶贫攻坚的道路上,丹寨县积极探索新路,走出了一条符合丹寨自身实际的扶贫新道路。文章聚焦精准扶贫视角下丹寨县区域经济发展产生的翻天覆地的变化,提出了精准扶贫内涵下促进区域协调发展的建议。     

西部贫困地区产业扶贫模式创新研究——以临夏州和政县啤特果产业为例

产业扶贫模式的创新在西部贫困县区扶贫工作中具有重要意义。基于替代生计模式、产业扶贫、精准扶贫三者融合提出一种新型产业扶贫模式,其要点是注重原生态品质的保持,着力"区域属性"的深度开发,注重生态效应和经济效应的双赢,这一模式为贫困地区产业扶贫提供了一种新思路。     

西部贫困山区产业扶贫发展研究——以贵州黔南龙山镇为例

随着精准扶贫战略的提出,我国的扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。产业扶贫是精准扶贫最重要也是最主要的脱贫方式,如何进一步探索出更好更有效的产业扶贫模式,成为理论和实践的重要课题。通过调研贵州黔南龙山镇产业扶贫项目,总结归纳出4种典型的产业扶贫模式,发现产业扶贫实施以来虽然成效显著,但同时仍面临产业辐射范围小、抗风险能力弱、管理机制不完善等突出问题。针对新形势下如何破解产业扶贫实施难题,提出以下建议:一要发展差异化扶贫产业,避免同质竞争;二要构建信任机制,激发贫困户参与动力;三要加强产业技能培训,提高农民素质;四要健全风险防范制度,增强扶贫产业抗风险能力;五要完善扶贫项目管理机制,防止精英俘获。     

精准扶贫的制度演进分析

当前扶贫开发上升为治国理政的重要部分,精准扶贫、精准脱贫成为扶贫开发的基本方略,只有精准扶贫才能保障全面建成小康社会。2013年习近平总书记首次提出精准扶贫概念。2014年通过制度部署精准扶贫得以全面启动。2015年精准扶贫明确作为扶贫开发基本方略上升到国家战略高度。2016年精准扶贫作为"十三五"规划内容,得以深度推进。2017年精准扶贫向深度贫困地区挺进。在一系列制度保障下,中国精准扶贫事业大步推进,为脱贫攻坚打好坚实基础。     

我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫

随着经济社会发展和减贫形势变化,我国农村贫困治理体系结构先后呈现出农村经济体制改革为主、贫困县瞄准为重点、贫困村瞄准为重点等阶段性演进特点。精准扶贫是进入全面建成小康社会关键阶段,国家推动新一轮扶贫攻坚和构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发新格局的一项重要扶贫机制创新。当前精准扶贫实践中存在帮扶资源供给与扶贫需求未能最优匹配,帮扶资源动员非制度化,社会组织等其他社会力量参与精准帮扶的制度供给不足等突出问题,需要通过不断完善精准扶贫工作制度加以解决。     

贫困村农民合作社参与精准扶贫治理研究

农民合作社参与精准扶贫工作成为社会普遍关注的热点,而"合作社+扶贫"模式现已成为贫困村有效脱贫、贫困户增收致富的重要方式。贫困村的农民合作社大多是政府推进精准扶贫工作的产物,而非农民自发成立的经济合作组织,其发展面临着不少的困难,尤其是自我发展能力问题。发挥好合作社参与精准扶贫治理的作用,要围绕贫困户和合作社的自我发展能力,加强制度创新和特色产业规划,规范合作社的管理制度,有效整合扶贫资源和自有资源,以新型职业农民的培育增加合作社的人力资本存量和增量,形成多元扶贫治理体系。     

产业精准扶贫作用机制研究

产业精准扶贫是扶贫工作的重要形式,跳出扶贫的惯性思维,探究产业精准扶贫的模式,利于对利益相关方进行资源合理匹配,利于突出贫困户的主体地位,利于构建多主体多要素的扶贫长效机制。文章先基于产业分类角度进行产业精准扶贫模式的分析,之后探讨长效作用机制的主体和核心内容,以供参考。     

基于精准扶贫视角下的乡村旅游发展探析

乡村旅游精准扶贫是利用可以做旅游的乡村有针对性的进行扶贫工作,通过发展贫困地区的优良的旅游资源,带动当地老百姓脱贫,十九大报告中提出推进脱贫攻坚战,从原来的人们对生活物质的需求改变为人们对美好生活发展不平衡、不充分的矛盾。为实现我国2020年全面小康社会的目标,国家出台了一系列新的扶贫政策。乡村旅游精准扶贫模式,是帮助贫困地区人口脱贫致富,促进贫困地区经济发展,比较有效的一种发展模式。文章通过分析发展乡村旅游精准扶贫的意义,提出乡村旅游精准扶贫的主要问题。实现乡村旅游精准扶贫的途径,助力乡村旅游精准扶贫的融合发展,其中一些建议意见对其起到了一定的指导作用。     

广东省:多措并举点亮对口帮扶贫困区脱贫希望

广东省通过打造“劳务协作+家政扶贫+电商培训”三位一体精准扶贫模式,多措并举促进受援地区劳动力就业创业。2016年党中央、国务院部署推进新一轮东西部扶贫协作工作以来,广东省深入贯彻落实党中央精神,将东西部扶贫协作工作作为落实“两个大局”、实践“先富帮后富”的使命担当,深入践行“就业是最大的民生”理念,精准发力,靶向施策,打造“劳务协作+家政扶贫+电商培训”三位一体精准扶贫模式,多措并举促进受援地区劳动力就业创业,为脱贫攻坚作出积极贡献。     

我国教育精准扶贫成效及长效机制构建研究

实行教育精准扶贫是促进教育公平,阻止贫困代际传递的重要途径。目前,我国教育精准扶贫与以往粗放式教育扶贫相比取得了很大的成就。这些成就包括构建了覆盖全学段的贫困学生资助体系,贫困地区定向招生力度不断加大,贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件显著改善等。教育扶贫效果见效慢、周期长的特征以及深入推进可持续性的教育精准扶贫,需要构建教育精准扶贫的长效机制。即:构建教育精准扶贫法律制度保障机制;构建教育精准扶贫主体合作机制;构建教育精准扶贫的考核监督机制;构建教育精准扶贫资金支持机制。     

精准扶贫与脱贫的路径选择——以甘肃陇南为例

随着全面建成小康社会目标的即将实现,我国的扶贫脱贫攻坚战到了最后的决战时刻。随着新的扶贫策略的调整,精准扶贫成为新战略,如何进一步探索出更好更多更切合的扶贫脱贫道路和模式,成为理论和实践中的新课题。在回顾我国治理贫困的历史的同时,探讨了贫困问题的标准界定,并研究了在未来消除贫困的工作中仍需进一步创新的必要性。结合甘肃陇南在精准扶贫实践中取得的有效成果和摸索出的新路径和模式,为进一步的精准扶贫工作带来启示与借鉴。     

加强基层财政内控制度建设提高扶贫资金的监督水平

基层财政处于财政体系建设的最底层,有着服务于广大的人民群众,承担着落实国家惠农强农政策和促进农村经济建设的重要作用。特别是在如今全国精准扶贫、精准脱贫的大浪潮中,财政扶贫资金大量的往基层财政转移支付,基层财政面临的问题也越来越严峻,为了扭转基层财政对扶贫资金的监管力度,因此,加强基层财政扶贫资金内控制度建设已刻不容缓,本文就基层财政内控制度建设对于提高扶贫资金监管水平提几点建议。     

民族深度贫困区社会资本减贫效应分析——以和政县为例

民族地区的精准扶贫是中国精准扶贫战略的重要组成部分。社会资本作为可持续发展的关键资本,在精准扶贫中起着不可或缺的作用。文章以甘肃省临夏州和政县为例,以社会资本中的社会信任维度、社会网络维度和社会规范维度为出发点,运用问卷调查法和文献检索法,基于入户调查资料,对比分析了汉族、回族和东乡族地区社会资本投资与减贫效应的关系。研究发现,社会资本投资与农户的年龄、民族、性别等因素有很大关系,且在农户社会网络、规范和信任维度均具有明显的减贫效应。要实现农民收入结构优化、农民增收渠道拓宽,不仅需要外部相关政策以及农业结构调整的引导,还需要农户进行社会信任、社会网络、社会规范等社会资本的持久投入。农民自身也应该多和外界沟通,注重培育人与人之间及团体之间的良好信任,政府也应积极为当地服务组织和社团的发展提供资金及政策支持,促进各种资源及信息的流动,农户之间更要培育一定的互惠机制,使其为农户自身发展提供帮助。     

宁夏全域旅游发展中的社区参与模式研究——以海原县李俊乡为例

宁夏作为全国第二个创建全域旅游示范(省)区,旅游发展目前进入了快车道.中卫市海原县李俊乡旅游资源丰富,在全域旅游发展中,坚持社区参与实现精准扶贫、 全民参与和共享理念等意义.为有力促进全域旅游发展,李俊乡应采取农户直接参与旅游经营服务,与精准扶贫相结合;土地租用、 流转和入股的社区参与模式.     

新疆全面推行国家通用语言文字与语言扶贫的关系研究

语言扶贫具有从根本上扶贫的作用。新形势下,要实现新疆尤其是南疆四地州的少数民族有针对性的精准脱贫,必须要以语言为抓手。通过全面提升以国家通用语言文字为基础的语言交际能力,来提升贫困人口的获取信息的能力和发展能力,增强人力资源水平和竞争力,从而促进新疆实现永久脱贫。     

民族地区的智慧化精准扶贫——以青海省为例

少数民族地区是我国贫困较为集中的区域,在诸多致贫因素中,信息不对称和信息渠道滞后是民族地区致贫的主要原因之一。在我国智慧城市建设的大背景下,通过整合智慧城市中的各种资源及信息化平台、大数据等技术手段对于帮助我国民族地区实现智慧化精准扶贫具有重要的现实意义。以青海省实施的精准扶贫工作为例,分析了青海省智慧化精准扶贫的框架,提出了智慧城市建设对西部民族地区精准扶贫的推动因素,同时针对民族地区贫困问题的现状,在PDCA循环圈理论指导下,对"智慧城市+精准扶贫"进行质量控制分析,并基于精准扶贫的6个精准内容和4个扶贫模块提出了5种扶贫效果,最后,总结了民族地区大数据平台构建、互联网+政务与服务、保障机制、智慧产业、智慧农业与旅游、智慧教育等有效的精准扶贫策略。     

精准扶贫下铜仁市农村电子商务发展研究

发展农村电子商务是国家实施精准扶贫政策的创新之举,是精准扶贫工作在"互联网+"背景下的有效之举。文章通过对精准扶贫和电商扶贫的理论依据进行梳理,简述精准扶贫这一大背景以及铜仁市精准扶贫的开展状况,通过铜仁市的资源现状和其他条件分析出铜仁市开展农村电商的优势,以印江"4+2"模式为例详述铜仁市农村电子商务开展的现状和成效,找到电商扶贫实践中存在问题,为铜仁市农村电商扶贫的发展提供可行的发展策略。     

精准扶贫视角下新型职业农民培育研究——以柳州市R县为例

新型职业农民这一群体不仅提升农业生产竞争力、促进产业升级,在精准扶贫过程中更能发挥资源整合作用,带动其他贫困户脱贫,起到杠杆撬动作用,提升贫困村造血功能,是精准扶贫的理想对象和突破口。文章结合精准扶贫工作,探讨贫困地区新型职业农民培训在当前精准扶贫发展中存在的问题,从政府、培训部门等角度提出对策。