简论国家作为出资者对国有企业的财务监督

一、建立国家出资者财务监督制度的客观原因1.实现国家作为出资者管理目标的需要。国家作为出资者管理国有企业的目标是确保国有资本的保值和增值,也是出资者财务管理的目标。要实现出资者对国有企业管理的目标,必须依靠和运用财务监督管理的手段和方法,建立健全国有企业出资者财务监督管理的机制来实现。包括:①正确进行国有资本的投资决策,合理确定国有资本的投向,对国有资本的投入、退出、转让进行决策;②对国有资本的经营者审批财务预算、制订业绩评价指标及奖惩制度,实施对经营者的激励;③审批国有资本经营者的财务决算,对国有资本收益分配事项进行财务决策;④对国有资本经营者的重大财务活动进行财务监督。2.建立现代企业制度的需要。企业财务机制的改革不仅是财务管理本身需要研究的问题,而且是建立现代企业制度,建立健全企业决策机制、激励机制和监督与约束机制的题中之意。加强国家作为出     

国有资本参股与非国有企业影子银行化

本文以国有资本参股非国有企业为切入点,选取2010-2021年沪深A股上市公司数据进行实证研究,揭示了国有资本参股对非国有企业影子银行化的影响及其潜在的机制。基准回归结果表明,国有资本参股会抑制非国有企业影子银行化。机制分析结果表明,国有资本参股通过给非国有企业带来投资机会发挥资源支持效应,同时对非国有股东形成有效的咨询和监督作用发挥治理效应,从而抑制非国有企业影子银行化。异质性分析结果表明,国有资本参股对非国有企业影子银行化的抑制作用,在规模较小和处于高新技术行业的企业中更为显著。进一步区分国有股东类型发现,存在国家股时,国有资本参股对非国有企业影子银行化的抑制作用更为明显。     

国有资本参股如何影响民营企业投融资期限错配？

本文从投融资期限结构视角探究国有资本参股的边际溢出效应。研究发现，国有资本参股有助于改善民营企业投融资期限错配，不同国有参股主体作用效果存在差异。作用机制检验表明，国有资本参股通过发挥监督效应、资源效应以及拉动效应等多重路径抑制民营企业投融资期限错配。进一步研究发现，国有资本参股对投融资期限错配的改善作用在出现控股股东股权质押、资金缺口较大、资金需求较高的企业中更为显著。本研究拓展和深化了“逆向混改”的研究外延，为改善企业投融资期限错配提供了新的思路和证据。     

国有资本的财务监督与制约机制设计

本文分析了传统企业制度下我国国有企业财务监督与制约的方法及其缺陷,然后从外部和内部两个方面提出了现代公司制下国有资本监督与制约机制的构成。     

浅析国有资产管理体制问题和其改革措施

国家如何管理国有资产,是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题,从多层次的国有资产管理体制、国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系、国有资产代表选派和考核制度以及多种类型的国有资产控股公司、资本经营责任制,实施相关的配套改革和国有资本监管体系等方面对如何完善国有资产管理体制,强化国有资产管理提出了对策建议。     

国有资本的财务监督与制约机制设计

本文分析了传统企业制度下我国国有企业财务监督与制约的方法及其缺陷,然后从外部和内部两个方面提出了现代公司制下国有资本监督与制约机制的构成。     

基于混合所有制的国有资本与企业绩效关系的研究

发展混合所有制是十八届三中全会提出的一项重要战略部署,其可以促进各种资本取长补短,互相促进,实现国有资本保值增值的目标.研究发现,国有企业虽然自身具有融资方面的优势,其盈利能力却低于民营企业.但在国有资本中混入非国有资本则有助于企业绩效的提高.相对于国有独资企业和国有参股企业,国有控股企业的优势更为明显.此外,文章解释了混合所有制下国有资本提升企业绩效的原因并对今后企业资本改革的方向提出建议.     

国企混改助推国有资本价值预算实施的思考

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长.与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算.因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变.国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价.     

云南省国有资本“1+1+”改革模式研究——兼论国有股权运营公司的资本运作

2013年11月党的十八届五中全会《决定》首次提出"改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司",这意味着,新的一轮国企改革是以管资本为重点来展开。国家层面通过改组组建国有资本投资公司、国有资本运营公司这"两类公司"来进行改革试点,完善国有资产管理体制,完善国有企业改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大.     

国有企业引入非国有资本对风险承担的影响

本文以2003-2020年我国沪深A股国有上市公司为样本,实证检验了非国有资本参股如何影响国有企业的风险承担。研究发现,总体上看,非国有资本参股后形成的股权结构能够显著提升国有企业的风险承担水平。进一步分析发现,在混合主体适度多元化和民营参股的国有企业中,制衡的股权结构能够发挥治理效应,有利于企业风险承担水平的提升;在外资参股的国有企业中,制衡的股权结构与企业风险承担不存在显著的相关性。本文丰富了非国有资本治理研究的文献,对国企改革的纵深推进具有重要的借鉴意义。     

论国有资本经营预算的建立

国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入,安排国有资本经营支出的专门预算的制度。本文探讨了国有资本经营预算的特点、内容、原则、意义和方法。     

地方国有资本监管模式的完善

我国国有资产按性质分为经营性的国有资产和非经营性的国有资产,经营性的国有资产也称国有资本.从国有资本分布的企业数量来看,在2006年的11.9万户,由中央国资委监管的只有157家,均是涉及国计民生的重要行业和重点企业;监管的主要目标是如何更好的发挥这些资本的主导作用;     

开创国有资本管理的新局面

构建与社会主义市场经济体制相适应的国有资本管理体系，是“十一届三中全会”以来不断探索的基本问题之一，它关系着国有企业改革能否取得最后成功。下面我们就当前应解决的几个热点与难点问题进行讨论。一、加快国有资本管理体制创新的步伐按照国家财务理论的观点，国有资本管理属于宏观财务的范畴。如何管好用好国有资本，提高营运效益，不仅是中国面对的难题，也是一个世界性的难题。解决这一难题的关键是进行国有资本管理体制的创新。1.经营性国有资产与非经营性国有资产分开管理，实现国有资本独立运营，是国有资本管理体制创新的突破…     

浅谈建立国有资本经营预算制度

国有资本经营预算制度是指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算制度。本文就建立国有资本经营预算制度的必要性、预算的编制、面临的问题、基本条件等做一探究。     

新常态下国有资产监管体系构建研究

经济新常态下,完善国有资产管理体制,成为当前迫切需要解决的课题。本文按照在竞争性领域建立国有资本投资公司、国有资本运营公司,在寡头垄断领域建立国家行业控股公司的国有资产管理体制改革的思路,构建了新常态下国有资产监管体系,对国有资本管理公司治理中存在着两大类利益相关者主体之间的关系进行了分析,对完善国有资产监管提出建议。     

浅谈建立国有资本经营预算制度

国有资本经营预算制度是指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算制度。本文就建立国有资本经营预算制度的必要性、预算的编制、面临的问题、基本条件等做一探究。     

国有企业财务监督问题再探析

为了更好促进国有企业改革实施,切实避免或者减少改革过程中出现的国有资产流失问题,笔者专门探讨了国有企业财务监督问题,在总结阐释当前我国国有企业财务监督工作主要问题的基础上,针对存在的问题探索性提出有效的应对策略与改进建议.     

国有企业中财务管理问题剖析

国有企业是由国家出资建立的所有权归全民所有的企业,是共和国的长子,为我国经济建设做出了不可磨灭的巨大贡献.在整个国民经济中,国有经济发挥着主导作用.完善国有资产管理体制,加强国有资产监管,防止国有资产流失,规范经营决策、提高国有资本运营效率、切实提高国有企业经营效益、促进国有资本保值增值,服务国家战略目标、承担社会责任,是国有企业改革发展的基本要求和重要保障,也是国有企业财务管理的主旨与目标.本文重点分析总结当前国有企业财务管理中存在的问题,并提出优化国有企业财务管理的总结性对策建议.     

国有资本参股能提高民营企业股价信息含量吗北大核心

深化资本市场改革要求完善要素资源市场化配置体制机制,助力实体经济高水平循环,而民营企业作为资本市场的重要组成部分,其股价信息含量的高低对市场的健康发展具有重要意义。本文以2008—2020年我国A股上市民营企业为样本,实证检验国有资本参股对民营企业股价信息含量的影响及作用机制。研究发现,国有资本参股促进了民营企业股价信息含量的提升,机制检验结果表明,国有资本参股具有治理效应和资源效应,能显著缓解民营企业第一类代理问题,并通过派遣董事、监事、高级管理人员和吸引更多分析师跟踪分析民营企业增强其监督作用,并能在一定程度上缓解民营企业融资约束,增加民营企业短期借款,提高民营企业信息披露质量,从而促进股价信息含量的提升。进一步研究发现,国有资本参股对民营企业股价信息含量的促进作用主要存在于内部控制质量更低、管理者权力更大、资本密集度更高和政府补贴更少的企业中。本文不仅丰富了股价信息含量影响因素和国有资本参股经济后果的研究文献,而且对现实中通过优化股权结构来提高企业股价信息含量的做法具有重要的实践指导意义。     

完善我国国有资本经营预算制度的若干问题探讨

党的十七大报告提出“加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度”。国有资本预算制度的建立与实施,有利于加强对国有资本的整体规划和控制,进一步规范国有资本管理、监督和经营主体之间的关系,实现国有资本收益的最大化;有利于进一步明确和落实国有资本出资人的收益权,完善收益分配的管理程序,维护国有资本出资人的合...