“放管服”下的高校科研经费风险管控措施研究

新时期，为营造高校科研环境，助力高校科研工作的进步，“放管服”政策被提出，希望借助自主意识，提高高校科研能力，确保高校在科研工作中的自主权。结合现实经验可知，“放管服”政策是新的尝试，该政策的亮点是可实现高校经费自主管理，提供科研的便利条件。但这一创新机制背后的风险性同样需要看到。在自主管理科研经费的背后，会发生诸多违规行为，例如科研经费被无故挪用等，增加了科研经费的风险，基于此，需加大经费风险管控力度，借助合理化措施，确保高校科研健康发展。本文将从“放管服”内涵出发，全面剖析科研经费管理问题，同时提出可行对策，为高校科研经费管理的进步提供有益的借鉴。     

“放管服”背景下高校科研经费管理探讨

在科研管理“放管服”改革背景下，高校作为科研领域的主力军，应结合自身实际情况落实具体工作。文章以高校科研经费管理中出现的科研经费报销难、简政放权尺度标准不一、政策宣传不到位、绩效考评流于形式、对“包干制”项目管理重视程度偏低等问题为出发点，对高校科研经费“放管服”管理提出了建议。并以A高校为例，阐述了高校在科研经费“放管服”管理改革中的具体做法，即采用调查问卷方式，广泛征集科研人员的意见和建议，从科研经费执行者的角度出发，修改完善现有的科研管理办法，简化财务报销规定和流程，提升财务信息化建设水平，减轻科研人员的事务性负担。A高校所采取的做法和取得的成效，可为其他高校的科研经费管理提供借鉴。     

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略管窥

高校不仅承担着为国家和社会培养人才的重要任务,同时也是发展科研事业的主力军。近年来,我国经济高速发展,国家对于科研事业的发展越来越重视,对于科研经费的投入规模也逐年增大,为高校科研事业提供了必要的物质基础。在当前科研领域"放管服"的背景下,高校如何实现对科研经费的有效管理,促使科研经费的使用制度化、规范化,从而更好的促进我国高校科研事业的发展。本文简要阐述"放管服"政策内容,分析"放管服"背景下高校科研经费管理中存在的问题,并探讨相应的应对策略。     

基于管理会计视角的高校科研经费管理改革研究

随着科研经费“放管服”政策的逐步推进,高校科研经费管理与传统财务管理在事权和财权上的矛盾愈发突出,改革现有管理模式,实现科研与财务的业财融合势在必行。文章通过深入分析高校目前科研经费管理的问题现状,基于管理会计的视角探讨高校科研经费管理由传统核算型会计向管理型会计转型改革的路径选择,进一步研究提出高校科研创新主体与财务管理协同运行、融合发展管理机制的建议,以期为做好高校科研经费管理工作提供借鉴。     

“放管服”背景下高校优化科研经费报销的举措——以A大学为例

本文以的科研经费“放管服”改革文件为背景，分析了目前，在高校财务报销工作存在的问题。并以A大学为例，谈A大学根据“放管服”相关政策，财务处通过组织学院座谈，查找科研经费管理中存在的差距和不足。实施的措施，优化财务报销流程，减轻科研人员的报销压力，在制度层面为科研人员“松绑”，为科研人员潜心研究营造良好环境，有力地激发了科研人员的创造性和创新活力。最后，“放”与“管”应该相辅相成，需要主管部门进一步细化政策实施细则，让高校在“放”与“管”的权衡上有章可依。更好平衡“放”与“管”，进而从根本上提升服务水平。     

“放管服”导向的高校科研经费管理变革及启示——结合W学院的实践考察

文章以国家陆续出台的相关政策文件为基础,梳理总结了我国高校科研经费管理的变革历程及其特点,并结合W学院的实践经验加以具体分析,从而提出以人为本、诚信为基、绩效导向、管控平衡、重在服务的科研经费管理模式改进对策思路,以期为我国科研领域“放管服”改革和高校科研经费管理绩效提升提供参考和借鉴。     

高校财务报销管理信息化建设研究——基于内部控制视角

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。随着"放管服"改革的深入推进,高校科研经费日常管理仍然存在诸多问题,影响了科研人员的科研积极性、主动性、创造性。财务报销作为资金转移支付、有效监管的控制活动,直接影响着科研经费的使用绩效,也显示出高校财务部门的办公效率与服务水平。文章借鉴COSO内部控制理论框架,以教育部直属S高校为例,从控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五方面对高校财务报销管理信息化现状进行分析,探讨在"放管服"改革背景下如何加强财务信息化建设,完善高校财务报销管理。     

“放管服”改革对河南高校财政专项资金管理的影响

教育领域"放管服"改革的核心是"简政放权、放管结合",其涉及高校经费使用管理、项目管理方式的改进及资金管理办法的完善等,这次改革在较大程度上改变了高校财政专项资金的管理模式。文章从教育经费"放管服"改革对河南高校财政专项资金管理的影响出发,分析高校专项资金管理目前存在的问题,提出"放管服"改革下完善高校财政专项资金管理的建议。     

浅论如何完善高校的科研经费管理

近年来,随着我国教育事业改革的不断深化和发展,高校已经成为我国科研工作的重要力量。随着高校承担的科研项目不断增长,科研经费逐年增加,如何管好、用好科研经费,提高科研经费的使用效益具有十分重要的意义。随着科研经费来源渠道的多样化、层次化,在科研经费管理过程中暴露出的问题也越来越多,高校科研经费快速增长与高校科研经费管理滞后之间的矛盾更加突出。因此,不断完善高校科研经费的综合管理,提高高校科研经费管理水平,是各大高校当前迫切需要解决的问题。文章通过分析目前高校科研经费管理现状,对完善高校科研经费管理提出了建议。     

“放管服”背景下地方高校科研经费管理策略研究

自2016年中共中央、国务院出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)以来,国内形成了科研经费管理"放管服"改革大潮。紧接着国家又先后出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发[2018]25号)等一系列文件。本文根据地方高校科研经费管理中存在的问题,结合自身工作经验和相关调研资料,提出一些具体可行的建议。     

科研经费使用与管理的研究

随着高校承担的各级各类科研项目越来越多,科研经费有了大幅的提升,关于科研经费管理中存在的诸多问题也受到了社会的关注。要保证科研工作的健康持续发展,有效地管理科研经费是必经之路。现对目前高校科研经费管理和使用中存在的问题进行分析,就高校科研经费管理提出加强科研经费的预算编制管理;完善科研经费管理体制;建立健全科研经费使用与管理的法律法规;加强财务内部控制;加强高校国有资产管理等对策建议。     

绩效评价视域下高校科研经费“包干制”管理及推进路径研究

科研经费“包干制”作为科研领域“放管服”改革的一项重要举措,从中央到地方,一系列深化推进“包干制”试点的工作在逐步开展。高校作为科学研究和科技创新的主阵地,在“包干制”的推行中,应当身先力行。高校科研项目的实施效果与产出成果象征着学校的科研实力与水平,科研经费的投入是否有效地转化为“看得见、摸得着”的项目成果,绩效评价尤为重要。文章在相关理论政策的基础上,分析了高校科研经费“包干制”管理原则;激励与约束并存、信任与监督并举,为发挥绩效评价的“指挥棒”作用,基于财政部项目支出绩效评价框架,探索构建了一套与高校科研经费管理相适应的绩效评价指标体系;从政府、高校、科研人员三个层面提出了科研经费“包干制”的推进路径,以期为激发高校科研创新活力和提升资金使用效益提供参考和借鉴。     

浅谈如何加强高校科研经费的财务管理

随着高校管理层"科技兴院"意识愈来愈强,社会各界等投入高校科研经费的资金越来越大,如何管好用好科研资金成为高校科研管理中重要的组成部份,而科研经费的财务管理是科研资金管理的重要一环,因此高校的科研经费财务管理问题成为当前高校科研经费管理中急待完善的首要问题。文章针对目前高校科研经费财务管理中存在的问题,提出了加强高校科研财务管理的有效措施,使高校合理有效地使用科研项目经费,促进高校科研工作的健康发展。     

高校科研经费诚信管理的探讨

经费诚信管理是“放管服”背景下科创领域由多方监管向自主管理变革的一次有益尝试与探索,目前仍面临改革探索环境保守、个人信用评价困难、奖惩执行不力、信息化建设缺陷以及沟通宣传机制不畅等问题。本文立足优化科研经费诚信管理体制机制,分别从政策层面、实践层面、技术层面和沟通层面对上述问题进行系统梳理展开论述,并提出相关建议,以期助力高校改革实践,推动科研经费的诚信管理建设。     

“放管服”背景下高校科研预算管理改革探析

结合国家最新政策,分析了高校科研预算"放管服"改革的亮点是:简化预算编制,下放预算调剂权限;并分析了科研预算改革的不足之处是:预算编制不科学、预算执行控制不健全,预算调整缺乏严肃性。在上述基础上,探讨了完善科研预算改革的措施,如成立科研经费预算管理团队,全面实现项目支出额度控制,推行网上预算调整审签等。     

高校科研经费内部控制研究——以K高校为例

近年来,我国科技经费投入力度逐渐加大,高校作为人才培养基地,国家对高校科研投入的经费也逐年递增。随着“放管服”改革的推进,一方面减轻了科研人员的负担,另一方面,对高校科研经费管理也提出了更高的要求。我国相关部门陆续出台《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号）、《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》等文件规范高校内部控制,然而高校涉及科研课题种类繁多,需要结合自身发展逐一落实,进一步完善科研经费内部控制体系。文章以K高校为研究对象,通过梳理K高校科研经费内部控制流程,找出内部控制风险点,针对问题提出优化措施,为进一步完善高校财务内部控制制度建设提供帮助。     

"放管服"改革背景下高校经费使用管理探析

高等教育领域"放管服"改革对完善和加强高校经费使用管理提出了新要求,也刺激促进高校内部经费使用管理模式机制正在发生改变.针对高校经费使用管理"放管服"改革存在的简政放权不到位、强化监管与优化服务不到位、学院接不住和管不好等问题,需要高校提高认识,统一思想,明确改革方向;系统规划,三管齐下,形成改革合力;党政协同,校院联...     

加强高校科研经费财务监管工作对策探析

高校科研经费管理是科研工作持续健康发展的重要保障,财务监管工作是科研经费管理的重要组成部分。针对高校科研经费财务监管工作中存在的薄弱环节,文章从分析高校科研经费管理和使用中存在的问题及其危害性入手,探求原因,提出加强高校科研经费财务监管工作的对策。     

加强高校科研经费管理的有效途径——绩效审计

随着对科研工作的日益重视,国家对高等院校投入的科研经费也逐年增加,如2004年教育部直属高校中,前20所国家拨款的科研经费合计就达41.88亿元。这为高校开展科研和教学,提供了良好的物质基础和条件,同时也使高校科研经费管理工作面临新的挑战。而审计工作因其具有监督、制约、防护、鉴证、促进、服务等职能,在促进科研经费的管理和提高经济效益,确保科研工作健康发展等方面能发挥积极的作用,是加强高校科研经费监督管理的有效途径。高校科研经费的管理现状1、经费来源呈现多层次、多元化目前高校科研经费来源和渠道出现了纵向多层次、横向多元化的新格局。既有来自科技、教育等主管部门下拨及高校内部直拨的纵向科研经费,也有来自与社会各界科研合作、科技咨询、科技成果转让等横向科研经费。高校科研工作呈现社会化的趋势,科研经费的管理与核算也日显复杂。2、内控制度不健全,管理监督机制不完善主要是高校科研经费管理的内控制度的建立和完善跟不上科研工作社会化的发展需要。即使有一些制度,也是从财务的角度进行管理。而财务人员通常不熟悉科研工作规律,科研人员往往只注重考虑技术问题,忽视经费使用的效益。许多高校对科研项目的立项、经费拨入、使用、结算,成果转化等...     

高校科研经费管理能否采用“负面清单”模式

<正>近年来国家不断推进深化“放管服”改革，国办发【2021】32号《改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称32号文）提出扩大科研项目经费自主权等七个方面25条改革措施，更加精准发力，持续激发科研创新活力。在这一新改革政策背景下，为了更好地平衡“放”与“管”的关系，更大地发挥科研经费的激励作用，高校、科研院所等应强化法人责任，抓好政策落地工作，动态监管并实时预警提醒科研项目经费使用情况。高校可探索实行“负面清单”管理模式，为科研经费使用行为列示明确的“负面清单”，即不可为清单，并在科研项目检查、评审及验收时作为重要参考依据。“负面清单”英文为Negative List，概念来源于国际法，是相对于正面清单而言的，法律术语为“不符措施清单”，即Non-Conformity Measures，指以清单的方式列示出针对外资的与国民待遇、最惠国待遇、业绩要求和高管要求不符的管理措施，亦称“负面列表”“否定清单”。科研经费“负面清单”管理模式恪守“法无禁止即自由”的基本理念，制定“负面清单”作为放权的底线，充分体现科研项目经费管理契约精神，为科研人员的经费使用行为提供制度保...