强化资费监管促进公平竞争

目前，我国电信市场竞争格局已基本形成，电信业的政府监管体系也已经建立。随着电信法制的逐步健全和完善，电信管制对电信竞争的影响正日益扩大。在我国现阶段，电信资费监管是电信管制的重要内容,也是对电信竞争进行宏观调节的重要手段。对电信资费进行有效监管，使国家电信资费政策得到及时、全面地贯彻执行，是当前各级电信监管部门的重要工作。或者说,在国家对电信资费管理的政策没有发生重大调整、电信企业制约机制没有发生根本性变化之前,只要电信资费仍然存在国家定价的成份，那么，国家就必然要对电信企业执行国家电信资费政策的…     

激励性管制与我国的电信业改革

随着我国加入WTO，我国电信 业改革的脚步也日益加快，电信管制改革是其中一个非常重要的方面。因为电信业作为一个具有自然垄断性的产业，从一开始就是在严格管制下发展的，因此，电信管制的改革对整个电信业的发展起着里程碑式的作用。然而，尽管我国电信改革已取得了较大的成就，但在电信管制特别是资费管制方面，与当前世界电信业的现状和发展趋势相比还有很大差距，并在一定程度上制约了我国电信业的快速发展。世界电信资费管制的发展不同的市场结构其价格形成机制也不同，世界电信业在它发展的不同阶段有着不同的市场结构，对…     

英国电信业资费管制的启示

英国是世界上第一个开放电信市场的国家。经过15年，从完全垄断逐步走向完全开放的电信市场。英国电信业改革的历程和我国的情况十分类似（详见附表），经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期，然后逐步开放。虽然英国所处的环境与我国有很大差别，对其做法不能照搬，但至少能为我国电信业的改革提供一些有益的参考。本文将着重介绍英国在不同时期对资费和互联使用费的管制方法，并对我国的电信资费管制提几点建议。资费管制方法——零售价格管制模型RPI-X1984年，英国进入BT和新兴运营商Mercury通信公司七年双寡头垄断时期。政府对BT电信…     

从资费变化看管制沿革

我国电信产业发展经历了由垄断到竞争、由管制到放松管制等几个发展过程,电信资费结构的改革和资费标准的调整也关系到国计民生。一直以来,电信资费调整与监管都是各种媒体追捧的热点,也是街头巷尾议论最多的话题,但在这方面的全面总结和深入研究却为数不多。事实上,对资费发展变革的总结研究具有重要意义。回顾历史目的是更好地面对未来,从电信资费变化能够更加深入分析我国电信管制的历史沿革。面临当前风起云涌的全球信息化浪潮,中国的电信资费监管趋向应成为深入研究的课题。     

营造良好的资本空间：中国电信运营业的投融资环境分析

中国电信业投融资是一个复杂的问题,它涉及到整个电信业成长环境的方方面面,如政府管制的程度、法律环境、资费政策、普遍服务、网间互联、国内外资本市场的环境、企业自身的盈利水平、国家利用外资的政策、国家电信开放的程度等等.研究中国电信业的投资与融资问题不仅要对其本身固有的问题进行研究,而且要对整个电信业发展环境及相关资本市场的环境进行深入研究,这样才能真正解决电信企业投融资的问题.     

我国电信管制机构模式探索

建立电信管制机构是我国电信管制的大趋势,是促进我国电信业健康、持续、快速发展的重要管理手段,同时也是我国电信业融入世界经济并与WTO接轨的需要。由于我国《电信法》尚未出台,加上这一问题的前沿性,在参考国外电信管制发展情况并结合国内电信管理现状的基础上,就独立电信管制机构的模式提出个人看法,希望与业内共同探讨。     

我国电信管制机构的模式探索

建立电信管制机构是我国电信管制的大趋势，是促进我国电信业健康、持续、快速发展的重要管理手段，同时也是我国电信业融入世界经济并与WTO接轨的需要。由于我国《电信法》尚未出台，加上这一问题的前沿性，在参考国外电信管制发展情况并结合国内电信管理现状的基础上，就独立电     

电信业如何更好地定价

电信业具有自然垄断的特性,这一特性决定了我国电信企业对电信资源的垄断和过去长时间的垄断经营。从总体上看,近年来我国电信业改革尤其是电信资费的改革是向降低资费标准、收费项目趋于合理的方向发展的,消费者从中受益颇多。然而,处于垄断的行业就一定是垄断定价吗?笔者认为,我国电信业的定价不是垄断定价。     

业务创新为电信业发展注入新活力

中国电信业在市场需求的强力驱动下，继续保持较高的增长，但也面临日益严峻的挑战。如电信管制放松引发的市场竞争愈演愈烈，新增用户多为低端用户的状况使得ARPU值每况愈下，无序的价格战导致电信资费不断下跌，增量不增收已成为各运营商的普遍问题。尤其对于固网运营商，还要面临IP电话分流长途电话和移动电话替代本地固话的严酷现实，互联网的蓬勃发展在推动电信业发展的同时也颠覆了传统电信商业模式。总之电信业的盈利空间已越来越小，迫切需要寻找新的增长点。而业务     

近年来电信资费调整及其影响的分析

最近几年，我国的电信业一直保持着高速持续增长，但 随着业务的发展、技术的进步，电信资费的结构性矛盾也日益突出。为解决这个问题，我国自１９９９年以来主要进行了三次电信资费调整和改革，基本上解决了电信资费“国际补国内、长途补市话、城市补农村”的结构性矛盾，为我国电信行业的持续健康发展提供了条件，同时也为我国加入世贸组织、电信企业参与国际竞争做好相应的准备。 电信资费三次重要调整的情况 （一）１９９９年３月１日，信息产业部进行了电信资费调整，大幅度下调了因特网、出租电路、国际及港澳台电话、初装费和入网费…     

建立法制化的监管体系--香港电信管制给我们的启示

香港特别行政区是市场经济高度发达的地区,其完善的通信基础设施和充分竞争的电信市场,被认为是香港成为世界商业和金融中心的一个重要原因.目前,香港不仅是亚洲电话密度最高的地区,也是全球电话服务最普及的地区之一.香港电信业快速发展和竞争格局的形成,与香港政府对电信业的有效管制是分不开的.因此,结合我国内地电信业改革、发展、管理中的新情况、新问题,深入研究香港电信市场竞争与管制方面的主要做法和经验,对于尽快建立有中国特色并与国际接轨的电信监管体系、创造公平竞争的良好环境、促进我国电信业持续快速健康发展,具有积极的意义.     

3G时代，如何定好价？

中国发展3G已成为必然趋势。作为一个有很大发展潜力的通信市场,中国3G的发展备受关注。而随着3G时代的一步步临近,其对电信资费管制所带来的种种挑战日益凸显。在我国即将启动的3G市场中,信息产业部提出电信业要树立“大服务观念”,进一步增强服务大局的社会责任感和历史使命感。所谓“大服务观念”,是指电信业不但要考虑自身的持续增长,同时也要为国民经济的战略转型和可持续发展提供更加深入、有效的服务支撑。尤其在移动通信业方面,随着目前国内移动通信网络从2G、2.5G向3G的推进,将为移动增值业务的发展开辟更广阔的空间。随着3G技术的发展和市场的进一步扩大,电信资费管制问题和其他一些问题将重新成为人们关注的热点。     

近年来电信资费调整及其影响分析

最近几年,我国的电信业一直保持着高速持续增长,但随着业务的发展、技术的进步,电信资费的结构性矛盾也日益突出.为解决这个问题,我国自1999年以来主要进行了三次电信资费调整和改革,基本上解决了电信资费"国际补国内、长途补市话、城市补农村"的结构性矛盾,为我国电信行业的持续健康发展提供了条件,同时也为我国加入世贸组织、电信企业参与国际竞争做好相应的准备.     

对改革我国电信资费的探讨

电信资费是电信产品(即电信业务)价值的货币表现,也是电信服务的价格。各项电信资费不仅应包括电信企业为社会服务所消耗的活劳动和物化劳动的价值,还应包括电信业的扩大再生产。因此,合理地制定电信资费标准是保证消费者的经济利益,搞好电信企业自身的资金积累,促进电信事业发展的重要条件。     

中国电信运营业的发展与资本运作

中国电信业资本运作是一个复杂 的系统，它涉及到融资、投资、企业间的重组、分拆和兼并等诸多方面，在这里只谈一下电信运营业的资本运作环境、电信的投融资和企业重组三方面的内容。 中国电信运营业的 资本运作环境 中国电信运营业的资本运作环境涉及政府管制的程度、法律环境、资费政策、普遍服务、网间互联、国内外资本市场的环境、企业自身的盈利水平、国家利用外资的政策，国家电信开放的程度等等。近年来资本运作的环境有很大变化，主要表现在： １、中国电信业资本运作日显国际化趋势 电信领域的竞争格局已初步形成，几大电信巨头都…     

我国电信资费改革趋势初探

20世纪90年代开始,我国政府从市场经济建设全局出发,积极推进国内电信业体制改革与结构调整,取得显著成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架,目前我国电信业改革的重点从调整“市场结构”逐步向规范“企业行为”转变,力求“市场绩效”的进一步改进。在新形势下电信资费管制的走向成了各界关注的焦点。     

重组后引入非对称管制十分必要

建立“竞争性电信产业”是解决电信快速发展，从而达到增进社会福利、提高国际竞争力的关键。可以说．建立有效竞争的电信产业是电信业管制的最终目标。为此，工业和信息化部、国家发展和改革委、财政部联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》（以下简称《通告》），宣布电信重组。诚然，重组对于调整市场结构所起的作用毋庸质疑，但是单一的结构重组是否能促进电信业有效竞争格局的形成，值得怀疑。     

我国电信行业管理要积极主动适应WTO协议规定(三)

促进国内电信市场的有效竞争 发达国家电信管制改革的核心是引入竞争机制,主要从以下几个方面进行改革:企业制度改革、产业结构调整和管理体制改革。从我国电信业的现状看.要快速、健康发展,形成电信市场的有效竞争,迅速提高电信企业的国际竞争能力,也必须以引入竞争机制为改革的核心,对电信管制工作的重点进行调整,对电信业进行彻底改造。     

网间互联在国外

电信改革与发展需要借鉴国外电信业发展中的经验与做法,当前我国互联互通是电信管制的重要方面,其中的一些关键问题与发展前景,可以综合分析国外发达国家在电信网间互联管制与竞争,技术与操作、互联费用等方面的有关策略,帮助我们应对具体实践. 　　……     

我国电信资费改革趋势初探

20世纪90年代开始，我国政府从市场经济建设全局出发，积极推进国内电信业体制改革与结构调整，取得显成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架，目前我国电信业改革的重点从调整“市场结构”逐步向规范“企业行为”转变，力求“市场绩效”的进一步改进。在新形势下电信资费管制的走向成了各界关注的焦点。