征收集体土地,地上青苗如何补偿

正问题为建设高速公路,某地政府发布拟征收甲村集体土地的公告,公告中涉及的拟征收土地包含张某的承包地3亩。张某在承包地上种植有粮食作物若干,征收张某承包的土地,地上青苗应当如何补偿?解答《物权法》规定:"征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维     

自然人能否对《建设用地批准书》提起行政复议

正问题张某在B市某村有种植果树的承包地,并建有农业设施用房。承包期内,相关部门以开展土地储备项目的名义征收了该块地搞建设。2016年5月,张某通过信息公开方式得知B市国土资源主管部门向土地整理储备中心颁发了《建设用地批准书》。张某认为,《建设用地批准书》程序和实体均违法,严重侵害了其合法权益。随后,张某向行政机关提出行政复议申请,要求撤销《建设用地批准书》。     

国有仓储物流设施的监督管理 粮油仓储物流设施的征收、租借、修缮及报废

正依法对粮油仓储物流设施予以行政征收、征用的,被征收、征用单位应当自征收、征用之日起30个工作日内向粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门备案。征收后,如对当地粮食收储供应安全保障能力造成影响,征收主体上级人民政府的粮食行政管理部门应当根据粮油仓储物流设施的总量、布局及结构等予以协调重建。征用的,征用主体上级人民政府的粮食行政管理部门应当协调在使用结束后尽快恢复原状及用途,不能恢复的,按照前款规定处理。粮油仓储单位出租、出借粮油仓储物流设施,应当与承租     

征收土地公告违法如何救济

<正>问题为实施土地征收,甲县政府根据相关土地征收批准文件,发布了《甲县人民政府征收土地公告》,公告中明确了土地征收的批准机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积等相关内容。一年后,张某通过申请信息公开的方式,得知该县政府发布此项征地公告,并认为该征地公告未依法及时公布,属于程序违法,诉至法院请求撤销该征地公告,张某的诉求能否得到支持?     

土地征收公告行为可否复议

2019年1月,S省人民政府下发《关于H市x区2018年度第四批次农用地转用和土地征收的批复》(以下简称《征地批复》),同意将H市辖区内的A、B、C村等有关村组集体农用地27.41公顷依法征收为国有,转为建设用地。2019年2月,H市政府发布征收土地公告(以下简称"征收公告"),将征地涉及的建设用地项目名称、征地位置、相关村(组)及面积、土地补偿安置标准、村民安置办法,以及办理征地补偿登记的相关规定均予以公告,并张贴在相关村委会。A村村民甲的承包地在征收公告征收范围之内,甲认为征收公告范围与征地批复不一致,向复议机关申请行政复议,请求确认征收公告违法。复议机关该如何处理?     

切实保护农民的根本利益

<正>中共中央办公厅和国务院办公厅最近联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。改革的核心目标是农地入市,包括:探索健全程序规范、补偿合理、保障多元的土地征收制度,同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度;依法公平取     

征地补偿与失地农民保障问题

征地目的性:公益向商业转化我国现行法律规定,国家依法对公益事业所需的集体土地进行强制性征收,集体土地的所有权不得对抗国家的征收权。这种强制性征地制度在一定时期内对经济的发展确实起了很大的促进作用,但同时地方政府也因利益驱动变相扩大了土地征收权的行使范围。法律规定可强制征地的公益事业用地一般指学校、医院、交通等基础设施和公益事业等用地。事实上目前征地更多的是公益事业以外的其他用地。如房地产开发用地、企业用地等。地方政府通过低价征收土地,然后高价出让来获取更多的土地收益。这种基于商业开发目的和小范围短期…     

代征用地制度存废的思考

正改革开放之初,地方政府在财政资金不足的情况下常常要求建设单位一并征收用地范围周边的集体土地,用于道路、绿化等公共基础设施建设所需,后来这些做法逐渐变成了地方政府取得公共基础设施用地(包括一部分公益设施用地,下同)的不成文制度,这种由地方政府通过委托建设单位征收集体土地或办理国有土地划拨手续而无偿取得国有建设用地所形成的制度,称为代征用地制度。随着我国统一自然资源资产市场体系的建立,代征用地制度的存废问题,也应引起关注。     

论集体土地征收与入市增值收益分配的协调

研究目的：探讨新《土地管理法》实施背景下集体土地征收与集体经营性建设用地入市土地增值收益分配的协调与衔接。研究方法：法律文本分析、法律规范解释和数据比较分析。研究结果：集体经营性建设用地入市制度建立之后,其所形成的市场价格会对集体土地征收补偿领域所设定的“区片综合地价”构成挑战,进而会在集体土地入市和集体土地征收两个领域形成不同的土地增值收益分配结果。研究结论：征收集体建设用地应当适用市场价格进行补偿;征收集体农用地的“区片综合地价”应当以“规划所允许的最佳用途”为基础进行测算;国家通过土地增值税、企业所得税、个人所得税等税收方式分享土地增值收益,为此,国家应尽快完善土地税收等配套性制度,省级人民政府则应合理设定本区域的“区片综合地价”标准,防止因为土地入市和土地征收增值收益分配不均引发大规模社会风险。     

关于创设国有划拨留用地经营权的探讨——以广东省佛山市南海区为例

正国有划拨留用地是一种特殊的征地安置方式,在国家依法征收农村集体土地时,按征收土地面积的一定比例安排给被征地农村集体经济组织,用于保障被征地农民生产生活的建设用地。目前广东省佛山市南海区集体建设用地面积约250.7平方公里,占全区建设用地的46.7%。其中,留用地约11.3平方公里。为了推动国有划拨留用地的流转,南海区大胆尝试,积极创设国有划拨留用地经营权。笔者拟从理论、实践两个层     

土地征收目录制定原则研究

本文通过对土地征收目录制定的理论及制度基础的分析,结合我国现行城乡土地制度与征地实践,确定了土地征收目录制定应当遵循的三个原则,即"缩小征地范围原则"、"剥离非公益性用地原则"和"保障国家或地方重点基础设施建设所需用地原则",文章还对土地征收目录制定的其他相关问题,如土地征收的程序性规范、土地征收改革其他相关配套改革的必要性进行了初步分析。     

对省级政府征地批复的备案可否提起行政复议

正问题张某长期居住的宅基地及地上房屋被省级人民政府批准征收。为获得合理补偿,张某向原国土资源部提交《政府信息公开申请》,要求公开"该地块所在的征地批复批准文件,和经原国土资源部备案土地性质的政府信息"。随后,原国土资源部针对张某的请求向其作出了《政府信息公开告知书》,     

设施农用地如何登记

正张三依法申请设施农用地修建了一个小型的养猪场。为了融资,张三现申请对土地及地上房屋进行不动产登记,并进而想申请抵押登记。设施农用地应如何登记?设施农用地上能否建房?设施农用地连同地上房屋能否进行抵押登记?解答一、设施农用地的有关规定关于设施农用地,《畜牧法》第37条明确规定:"国家支持农村集体经济组织、农民     

附属设施用地指的是什么

<正>附属设施用地指的是直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地;设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存     

股份合作是获取矿业用地的基本途径

研究目的:求证获取矿业用地的基本途径。研究方法:规范研究与实证研究相结合,逻辑归纳法。研究结果:矿业用地制度缺失。学者们提出了获取矿业用地的许多途径,但都不适合保护土地权人的利益。征收土地后出让取得,缺乏启动征收的前提;按照国外经验承租获地,有损于弱势的土地权人;清朝末期矿业用地的"股份合作"是应当继承的基本途径。研究结论:十七届三中全会的政策创新为股份合作开辟了道路,股份合作的综合性收益是制度变迁的动力。     

征地拆迁范围内房地产权问题

依法妥善解决征地拆迁范围内的"房"和"地"的产权问题,是搞好征地拆迁,维护国家公共利益、群众合法权益的重要环节,是当前工作中应当思考和处理好的重要课题. 应依法注销征收拆迁范围内宅基地使用权 征地是国家为了公共利益而进行的政府行为.按照《物权法》等法律法规规定,征收拆迁范围内的"房屋所有权"和"宅基地使用权",属于依法征收和拆迁补偿安置的范畴,随着集体土地的被征收,其"宅基地使用权"和"房屋所有权"就应"消灭".按照《物权法》规定,"已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的,应当及时办理变更登记或者注销登记".     

让村级组织成为土地监管排头兵

<正>近年来,由于经济利益驱动等原因,土地违法违规行为呈现多发易发态势。鉴于土地违法行为多发生在村组,如何创新工作方法,充分发挥村级组织监管作用,让村级组织成土地监管排头兵,亟待破题。建立组织,明确监管责任村级组织是全体村民的代表,依法管地,依法用地,加强监管,维护集体经济利益,是法律法规赋予其应有的责任。建立相应组织,是落实其监管责任的关键所在。     

农村矿业用地的制度困境及其出路

因制度困境而迫使农村矿业用地普遍违法。国家通过征收而垄断供地导致矿业用地途径梗塞,因无法启动征收程序而缺乏用地规划致使矿业用地无路可走,强制征收时剥夺农民权益则招致地权人不满。矿产权人与土地权人绕过国家征收而施行地下租赁方式,其行为不合法但合理,因而监管机关很少处置违法。面对普遍违法,不是惩罚而是进行制度改道,让农村集体经营性建设用地直接进入市场;法定矿山企业通过股份合作、临时租赁、强制出让等方式获取农村集体土地使用权;政府在市场准入时施行严格的用途管制。     

公共利益需求下“成片开发”的规模和速度

新《土地管理法》虽然将公共利益需求下的"成片开发"建设用地纳入可依法实施土地征收的范围,但对于如何认定"成片开发"的范围,各方尚未形成统一认识。本文结合当前经济社会发展形势,对不同空间尺度下的土地"成片开发"规模及其征收速度与总量管控进行了分析,并提出了相关政策建议。     

破解土地财政,变征地为分地

<正>缩小征地范围、农地直接入市并不符合城市化转型期用地的客观规律。因为缩小征地范围,纯公益性用地才能征收,这意味着政府不仅没有土地收益,还要为征收公益用土地筹措巨额资金,即便不考虑城市基础设施建设的资金来源,也是现在深陷债务泥潭的各地政府根本无力负担的。而农地直接转让开发入市意味着城郊农地权益人可以直接收获农地转用的增值收益,除了像其他纳税人一样照章纳税以外(目前的税收政策还是征收补偿全额免税),不必承担任何其他义务。这就