入世后的行政法治建设与政府职能转变

<正> WTO 协议所约束和规范的主要是针对成员政府的涉外经济行为,而且这一涉外经济行为主要是指成员政府的决策与立法的实施过程,而不管其决策和立法的制定本身。也就是说,WTO 作为一个成员主导和非权力决策的国际经济组织,它自身没有什么决策     

旅游服务质量保障中的政府行为研究

目前,我国旅游业迅速发展,我们面临的又一任务是：如何进一步保障旅游服务质量,使我国旅游业迈上一个新的台阶。而在旅游服务质量保障中政府的积极介入是非常必要的,当前政府在旅游服务质量保障中还存在诸多的行为缺陷,所以我们有必要进一步优化旅游服务质量保障中的政府行为。     

从市场准入角度看《行政许可法》的意义与局限

本文认为,我国目前的市场准入制度面临一系列的困境,而政府官员在市场准入过程中的寻租行为及政府调控经济过程中的盲目性等是造成这些困境的重要原因。《行政许可法》的制度安排有利于减少寻租行为,实现对市场准入的良好调控。一方面,《行政许可法》对于整个市场准入制度的改革有示范意义,对于建立适应WTO规则的市场准入制度有导向意义;另一方面,《行政许可法》也存在概括性强而操作性差,与其他法律法规缺乏衔接以及程序保障不够充分等方面的局限,亟需进一步完善。     

中国加入WTO与司法审查制度

WTO 的规则和原则确立了国际贸易的管理框架和一整套纪律,在WTO 条约体系之下,国内司法程序的独立性和重要性得到充分强调。在实施司法审查制度时,尤其要注意理顺司法权与行政权的关系。WTO 的协议和规则在司法审查的依据方面提出了更高的要求和标准,并要求各成员方必须针对各自政府与贸易有关的行政行为建立相应的司法审查制度,对此我国应特别注意在终局性行政裁决和抽象行政行为方面适应 WTO 的要求。     

我国国有商业银行发展与期间政府干预行为演变的经济学分析

在对我国国有商业银行发展与期间政府干预行为演变的经济学分析的基础上 ,可以发现 ,政府对国有商业银行的干预有其历史的必然性。在加入WTO后的今天 ,政府应根据国内外经济金融环境的变化 ,重新界定政府在国有商业银行发展中的职责 ,为国内银行业的转型制造一个适度的制度环境     

更新观念 改进作风 竭诚为企业服务

随着我国加入WTO组织后。一切经济活动包括政府行为必须遵守WTO规则，以及推行公有制的多种形式。实现投资主体多元化．大力发展非公有制经济，使企业的结构发生了很大的变化。在新形势下，作为政府经贸主管部门，如何树立责任政府、服务政府的理念，从管理型转为服务型；如何合理界定职责和功能，指导、服务好企业；如何改进工作方法，提高工作效率，是摆在我们面前亟待解决的新课题。笔者结合工作体会谈些粗浅看法。     

“审批经济”应尽快改革

我国已经成为 WTO正式成员 ,必须按照 WTO规则办事。因此 ,分析我国现行行政审批制度的状况 ,认识行政审批制的弊端 ,加快政府管理体制改革步伐 ,从制度上明确哪些是政府应该管的 ,哪些是政府不应该管的 ,切实把政府从“审批经济”中解脱出来 ,是当前面临的一项紧迫任务。一、“审批经济”的弊端日渐凸现 ,已不适应现代市场经济发展的要求“审批经济”是计划经济体制下的产物 ,是计划经济时期的一大显著特征。而搞市场经济 ,目的在于按价值规律办事 ,充分发挥市场在国家宏观调控下配置社会资源的基础作用。问题是我国改革开放、建立社会…     

从无锡看我国旅游电子商务发展的策略

大力发展旅游业已经成为各地政府和旅游部门的共识。加入WTO后外国旅游企业将借助电子商务长驱直入,必将引发我国旅游业更激烈的竞争,因此旅游电子商务的发展成为我国旅游业的必然选择。本文就以无锡地区为例来讨论旅游电子商务在中国发展的策略。     

适应形势要求抓好队伍建设

我国加入世界贸易组织后,社会各领域为适应 WTO要求而发生的深刻变化已经逐渐凸显出来,政府机关进一步转变职能定位、行为方式和行政理念,已经成为入世后政府机关改革的一条主线.     

论行政悬赏的法律性质——基于典型案例研究的视角

行政悬赏是行政主体为了达到某一目的而向不特定的人发出要约,对于接受和履行要约的人给予事先承诺物质利益的行为。这一行为目前已成为政府等行政机关越来越多使用的一种新型施政（行政）手段。但行政悬赏是一种什么性质的行为,我国现行法律并没有明确规定。司法实践中法院的处理和判决结果也不尽相同,理论界也存在几种截然不同的看法。通过对几则典型的行政悬赏案例的分析和比较,行政悬赏就是一种特殊的行政奖励。     

WTO体制下的政府行为

国际经济交往中国家利益至上原则使得国际贸易中的政府行为具有了合理的依据。WTO体制对政府行为实质上有双重界定：制约各国政府对自由贸易的干预：允许适当政府行为的存在。WTO体制下政府行为的实施边界为：政府自身职能的定位：按照WTO规则，创造条件推进更自由的贸易：制定产业政策，对幼稚产业实施保护措施等。     

经济全球化与诚信行政

人无信不立．国无信不昌。诚信是人类道德的基石．也是增强政府效能的根本。诚信行政是政府行为的一个道德标准．、同时也是一个能力标准。经济全球化所带来的市场化、规则化对诚信行政提出了更为直接的要求。本文从我国对WTO成员国做出的最重要的两个承诺开放市场和遵守规则两个方面阐述了经济全球化背景下诚信行政的必要性。     

WTO规则下中国检验检疫制度改革初探

世界贸易组织是世界最大的多边贸易组织。作为全面体现市场经济基本原则和特征的国际性组织,WTO的实质在于通过规制一国政府的行为,来改变政府在经济运行中的地位、作用和职能。因此,完全可以说,加入WTO,将带来中国政府管理体制的一场革命。 一、WTO规则与中国检验检疫制度 中国加入WTO后,检验检疫成为履行承诺、实施WTO规则的重要机构。 (一)WTO规则与检验检疫密切相关 WTO规则是调整和规范国际贸易秩序基本的法律规     

在WTO规则下拓展档案服务功能

加入世贸组织,标志着我国改革开放和经济发展进入了一个崭新的阶段.同时它要求各级政府要从容地面对加入 WTO而带来的机遇和挑战,尽快构建适应 WTO要求的现代化政府体制.党的十六大报告中指出:要深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.     

旅游业外部性的时空特性研究及其内化

旅游业对环境的负面影响实质上是旅游业的一种外部不经济性现象,旅游业的外部不经济性将导致社会资源的低效配置。旅游业外部不经济性在表现形式上具有时空特性,时间上的外部不经济性影响了旅游业的可持续发展,空间上的外部不经济性对其他行业和旅游目的地社区及当地居民产生了影响。旅游业外部不经济性的时空特性可以从经济、法律法规、政府政策、社会教育等政府行为方式的转变角度提出减缓以致消除环境生态恶化的对策。     

论当代中国行政指导的法治化

行政指导是一种新型的政府行为,因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征而成为适应中国政府管理的主要手段和行为方式。然而,在现实中,行政指导正面临着各种困境。为摆脱行政指导的困境,就要推行行政指导的法治化。     

地方政府旅游经济行为解析:一个概念性模型

地方政府是中国旅游业发展的关键主体之一,对其行为活动与行为模式的探索性研究是更好发挥政府主导作用,促进旅游业发展绩效提升的迫切要求。本文从双变量维度出发考察地方政府的旅游经济活动,聚焦于政府间博弈的"讨价还价"与横向多主体协作的"机会主义"行为,解析其多种代表性行为,推导出包括五种典型行为模式的概念性模型,旨在对中国地方政府的一般性行为模式及其演变路径做出总体判断。     

按WTO基本原则积极完善中国的行政法律制度

WTO与我国的行政法治建设密切相关。加入WTO后,为迅速适应WTO的各项原则要求,需要对我国目前的政府行政管理机制进行深刻的变革。我们应该从行政实体及行政实体法、行政程序法和司法审查法等方面入手,努力按WTO的基本原则,进一步完善中国的行政法律制度。     

投资体制变革与审计应对

加入WTO对我国现行投资体制的影响 1、投资体制规范化。按照WTO规则,世贸组织的所有协议将成为我国政府行为的规则,与WTO规则相关的国内政治经济体制、法律法规体制和社会文化体制等都将规范化运作。而这些因素又必将影响到我国现行投资体制,即要求改变已往的政府“一元化”投资格局,鼓励民间资本共同运作中央基建项目,减     

试论降低政府行政成本的路径选择——基于完善政府内部控制的思考

政府行政成本是衡量一国政府能否高效行政和社会形象的重要指标,目前我国政府行政成本居高不下的问题日益凸显,如何将政府行政成本控制在合理区间,进而提升政府行政效率是新时期“两型社会”建设对政府的诉求和世界各国政府普遍关注的问题。政府内部控制是政府内部治理的组成部分之一,健全政府内部控制是降低政府行政成本的重要手段,对规范政府行为与高效廉洁行政管理体制的构建具有十分重要的意义。