政府采购、高管政府任职经历对企业创新的影响

本文以2015-2019年上市公司为研究对象,通过整理中国政府采购网中上市公司获得政府采购订单数据,实证检验了政府采购对企业创新的影响.实证结果表明:政府采购能够显著促进企业创新,而企业高管的政府任职经历会削弱政府采购对于企业创新的促进作用.通过异质性分析进一步发现,企业管理层的政府任职经历均在地方政府时,才会发生削弱效应,企业高管在中央政府的任职经历对促进企业创新的削弱影响不显著.为了更好地发挥政府采购对企业创新的作用,政府部门需要进一步扩大政府采购规模、完善公平竞争择优机制,同时企业要积极参与政府采购活动,完善管理层人才建设,提高竞争意识,利用政府采购政策促进自身创新和发展.     

政府采购、高管政府任职经历对企业创新的影响

本文以2015-2019年上市公司为研究对象,通过整理中国政府采购网中上市公司获得政府采购订单数据,实证检验了政府采购对企业创新的影响.实证结果表明:政府采购能够显著促进企业创新,而企业高管的政府任职经历会削弱政府采购对于企业创新的促进作用.通过异质性分析进一步发现,企业管理层的政府任职经历均在地方政府时,才会发生削弱效应,企业高管在中央政府的任职经历对促进企业创新的削弱影响不显著.为了更好地发挥政府采购对企业创新的作用,政府部门需要进一步扩大政府采购规模、完善公平竞争择优机制,同时企业要积极参与政府采购活动,完善管理层人才建设,提高竞争意识,利用政府采购政策促进自身创新和发展.     

银行业竞争与企业创新——来自中国工业企业的经验证据

本文利用中国银监会发布的商业银行在各城市的分支机构数据,结合2005-2007年中国工业企业数据,实证分析企业所处地区银行竞争度对企业研发创新行为的影响。研究发现,银行业竞争性的市场结构对企业研发创新行为具有积极作用,且该作用在中小企业中表现更加显著。同时,相比国有商业银行和城市商业银行,股份制商业银行能更好地促进企业的研发创新行为。这些结论丰富了银行内部结构对企业创新行为影响的研究,为支持我国区域金融市场的均衡发展提供了依据。     

政企关系、融资约束与中小企业研发创新 ——基于世界银行中国企业营商环境调查数据

良好的政企关系对一个企业尤其是中小企业的发展具有非常重要的作用.本文基于世界银行中国企业调查数据,实证考察了政企关系对中小企业研发创新的影响机制.研究发现:政企关系对我国中小企业创新产生了显著的抑制作用;政企关系显著增强了融资约束对中小企业创新的负面影响,企业如果没有花费时间去处理行政事务可能会使得企业的项目搁置,导致中小企业面临的融资约束增加,从而抑制企业的研发创新;政企关系对不同类型的市场的企业研发创新产生异质性影响.为此,政府要努力搭建新型"亲""清"政企关系,厘清政府权力范围和行政治理边界,在不干预企业正常经营活动的同时,应简化审批流程、放松管制,优化营商环境以减弱融资约束来对企业创新活动的影响.     

分享经验 交流体会

江苏省财政厅政府采购管理处： 健全制度 搭建平台 重点引导 做好服务 一．健全制度,完善配套,弥补政策功能制度短板 如印发《关于政府采购促进中小企业发展的意见》,清理对中小企业参与政府采购的不合理限制,明确中小企业政府采购中标份额比例标准,保证中小企业优先获得政府采购合同,减轻中小企业参与政府采购的负担;制定了关于政府...     

扶持中小企业参与政府采购的对策和建议——以荆门市为例

一个地方经济活力主要看中小企业数量和质量,所以,中小企业发展理应受到国家政府采购政策的重视和扶持.今年来,荆门市政府采购中心严格依法执行政府采购工作,通过创新服务、政策助力,积极引导全市中小企业参与政府采购活动,政府采购中标份额占到了65％以上,有力地促进了地方经济的发展.     

政府采购是否有助于改善企业融资效率——来自上市公司的证据

政府采购可以有效促进银行向企业投放信贷,缓解企业和银行间的信息不对称,从而提高企业的融资效率。本文基于我国政府采购合同与上市公司财务数据,实证检验了企业获得政府采购订单对企业获取银行信贷的影响及作用机制：获得政府采购订单增加了企业获得银行贷款的规模,优化了企业银行贷款的结构。就前者而言,获得政府采购订单的企业当季度获得银行贷款金额相对于未获得政府采购的企业平均高出约16.7%;就后者而言,企业当季度获得采购次数每增加1次,对应的非抵押贷款金额增加约4.8%,获得非抵押贷款金额占总贷款金额的比例提高0.39%。机制分析表明,政府采购订单主要通过两种途径优化企业信贷：其一,使企业获得更多更稳定的经营性现金流,降低企业的经营风险;其二,借助政府采购订单融资平台缓解银企间的信息不对称。异质性分析表明,对高频次、小规模的采购订单和年轻企业,政府采购对融资约束的缓解更为明显。本文的结论凸显了政府采购作为财政政策工具,具有有效配合银行对企业的金融支持政策的作用。     

政府采购会激励企业进行绿色创新吗？

政府采购能否有效激励企业进行绿色创新是社会各界共同关注的问题。本文利用2016—2021年A股上市企业为样本，实证检验了政府采购对企业绿色创新的影响。研究发现，企业获得的政府采购订单越多，其绿色创新水平越高。机制检验表明，政府采购主要通过缓解需求前景不确定性、降低债务融资成本以及提高信息披露质量激励企业绿色创新，这种激励作用在产品需求稳定性更低、融资需求更高以及协同创新需求更高的企业中更强。此外，政府采购对企业绿色创新的正向溢出效应主要体现在同行业企业，而非同区域企业。对于前期绿色创新水平相同的企业，政府采购的激励效应差异依然显著。本文研究结论为优化绿色财政政策提供了理论支持和经验证据。     

国家审计、研发资助与企业创新

国家审计立足经济监督定位,能够有效促进研发资助激励效应,有利于提升企业创新。本文利用2008-2020年A股上市公司数据,以国家审计对研发资助的监督为切入点,实证检验了研发资助对企业创新的影响,研究了国家审计对研发资助激励效应的提升作用及其影响机制。研究发现：研发资助对企业创新具有明显的激励效应;国家审计能够显著且有效促进研发资助的激励效应,且该促进作用在法制环境较好和媒体关注度较高的地区更显著;影响机制检验发现,国家审计这种作用的发挥主要通过抑制非效率投资和改善内部控制有效性功能促进了研发资助激励效应。研究结论为聚焦高质量发展背景下国家审计更好精准发挥对财政资助的监督路径,深化国有企业对国家审计的正确认知及促进企业创新提供一定的启示。     

政府采购与经济发展:转型效应与协同效应——基于产业结构升级视角

本文基于产业结构升级视角,采用2015-2017年县区经济发展和企业获取的政府采购订单规模数据,对政府采购与经济发展的内在关系进行了分析.研究发现:本地、异地政府采购对经济发展分别表现出"抑制"和"促进"作用,并在整体上呈现出"抑制"效果;探究内在机理,本地政府采购有利于当地产业结构升级,表现出"转型效应"下的短期经济发展减速;异地政府采购则通过促进地区优势产业发展,表现出"协同效应"下的保增长作用;整体上政府采购对经济发展水平的影响主要以"转型效应"为主.进一步分析发现,整体和本地政府采购通过产业结构升级有效抑制了城乡收入差距.此外,政府采购对经济发展的影响主要在非国有企业、中小微企业中体现出来,并以自行采购作为主要实施手段.经济高质量发展面临多重经济发展价值目标抉择,需有效协调产业结构转型升级与城乡、区域协同发展的关系,优化政府采购规则,以平衡经济发展过程中规模与质量、效率与公平的关系,实现调结构与稳增长、促公平的协同.     

供应商遇到的坎儿

自1998年我国推行政府采购制度以来,政府采购规模连年快速增长。随着政府采购在市场上的份额不断增加,"政府订单"越来越成为各供应商激烈竞争的目标。在政府采购市场上,买方都是单一的政府部门,而卖方则是数量众多、规模不一、性质各异的供应商。那么在供应商眼中的政府采购是个什么样的状况,供应     

政府补贴、ESG表现对企业创新绩效的影响研究

在当前复杂多变的经济环境中,企业面临着资源、能源和环境多重压力,创新活动的高风险往往使制造业企业望而却步,政府补贴在企业创新过程中能起到弥补市场缺陷的重要作用。选取2015-2021年沪深A股制造业上市公司为样本进行实证分析,旨在检验政府补贴对企业创新绩效的促进作用,以及ESG表现的中介效应。研究表明：政府补贴对制造业企业创新绩效具有激励作用;政府补贴能够提升制造业企业ESG表现;ESG表现在政府补贴与企业创新绩效的关系中发挥部分中介效应;政府补贴对国有制造企业创新绩效、ESG表现及其中介效应的影响均比国有企业更加显著;ESG信息披露政策颁布后ESG表现的中介效应增强。为减轻制造业企业研发压力,提升创新绩效,政府要重视和完善ESG信息披露及创新补贴制度;企业应合理运用政府补贴、加大研发投入,努力实现创新发展。     

加计扣除税收优惠对企业研发投入的异质性效应研究

研发投入是创新最基础、最核心的环节。实证研究发现,加计扣除优惠政策对科技型中小企业,制造业重点行业研发当下投入水平和潜在投入能力的影响表现为显著的“当下抑制、潜在促进”效应且政策净效应不显著,对制造业重点行业潜在投入能力正向激励效应更强;加计扣除优惠政策对非科技型中小企业研发投入的影响呈显著的逆向调节效应,企业属性和财务状况效应方向不一,控股情况整体呈负向效应。因此,要不断完善加计扣除优惠政策激励制度,引导企业加大研发投入,需进一步明确优惠政策激励重点与优先方向,确保优惠政策的连续性与稳定性,体现优惠政策的差异性与前瞻性。     

风险投资对科创板中小企业技术创新的影响研究

科创板主要面向进入成长期且具有良好发展潜力的中小企业，探索促进这类企业创新能力提升的有效路径具有完善资本市场、促进科技型中小企业做大做强的双重意义。本文筛选出196家在2019—2022年发行上市的科创板的中小企业作为研究样本，运用多元回归分析的方法，实证研究了风险投资对科创板上市的中小企业技术创新的影响。结论表明，风险投资的进入与科创板上市中小企业的创新投入有显著的正相关关系。本文认为政府应鼓励风险投资积极介入科技型中小企业发展，助力提升企业创新能力。     

制造企业数字化转型对其创新绩效的影响效应及机制分析——基于2558家制造企业的经验证据

基于2008-2020年制造业上市公司样本,实证分析了企业数字化转型对其创新绩效的影响效应及作用机制。研究发现,研究期间我国制造企业数字化转型水平呈不断上升的发展趋势;企业数字化转型可显著促进其创新绩效的提升,尤其在国有企业及高创新资源城市中的表现更为明显。在机制上,信息披露可强化企业数字化转型对其创新绩效的促进作用,而供应链集中度则会弱化两者之间的关系;企业数字化转型可通过增强企业研发强度来促进其创新绩效。     

贵州省加大财政资金的支持力度帮助企业渡过难关

国务院总理温家宝11月26日主持召开国务院常务会议，研究确定了解决企业困难，促进经济发展的6项政策措施，有关优惠措施进一步向中小企业倾斜，中小企业成为政策受益者。虽然国家对中小企业参与政府采购一直有相应的鼓励政策，到目前为止，我国已有两部法律为中小企业参与政府采购提供了法律依据。《政府采购法》和《中小企业促进法》都提到了在政府采购中，中小企业应享有优先权。但由于没有细化的数量标准，在实际操作中，中小企业所占份额仍然很小。     

企业创新文化与审计定价

本文采用文本分析和机器学习方法度量企业创新文化,探讨企业创新文化对审计定价的影响效果及机制。研究发现,企业创新文化与审计定价具有显著的负相关关系,企业创新文化通过吸引研发人才、增加研发产出、提升研发效率,降低研发失败风险;通过抑制企业研发投入操纵,降低研发的财务舞弊风险,进而促进审计定价下调。进一步检验发现,创新文化较强的企业具有更低的经营风险及更高的财务信息质量。当企业与合作伙伴建立共享平台及当审计师具有研发业务专长时,创新文化对审计定价的负向关系更显著。此外,对创新文化较强的企业,审计师也会减少披露研发相关的关键审计事项。本文的研究结论对企业加强创新文化建设,提升文化“软实力”具有启示意义。     

更高的社保投入有利于企业创新吗——基于“中国企业-劳动力匹配调查”(CEES)的实证研究

本文运用2018年"中国企业-劳动力匹配调查"(CEES)数据,实证分析了社保投入对于企业创新的影响效应和影响机制。研究结果表明,现阶段社保投入提升对于我国企业创新资源的挤出效应并不明显。进一步分析发现,在其他因素充分控制的前提下,社保投入提升将显著增强企业在劳动力市场的竞争力,有助于激励和吸引更多高质量人力资本,从而促进企业创新能力不断跃升。异质性分析表明,与中小企业相比,大企业社保投入对企业创新的激励功能更为显著。建议合理看待企业社会保险负担,引导大企业重视社保投入的激励效应,同时,减轻中小企业的社保负担。     

资管新规、企业金融化与中小企业“专精特新”发展

抑制实体企业“脱实向虚”,促进民营中小企业“专精特新”发展,是推动经济高质量发展、构建新发展格局的有力支撑。本文以资管新规的实施作为准自然实验,以2015—2021年中小企业板块的制造业上市公司为研究样本,检验资管新规是否促进了中小企业“专精特新”发展。研究发现,资管新规可以促进金融化程度较高的制造业中小企业向“专精特新”发展,表明强化金融监管能够增强我国实体经济的韧性。进一步检验发现,对高管不过度自信的企业,以及政府创新补贴强度较高和数字金融发展水平较低地区的企业,资管新规促进企业“专精特新”发展的作用更显著。此外,资管新规促进企业“专精特新”发展的作用机制主要体现在对金融资产的反向挤出效应和对经营风险的规避效应。通过这些机制,可促进企业聚焦主营业务、严控经营风险,为创新研发提供稳固的基础条件。本文为政府进一步完善金融监管顶层设计、促进制造业中小企业的“专精特新”发展提供了参考。     

政府采购对高新技术制造业企业创新绩效的影响

政府采购是激励企业创新的重要措施。研究政府采购对企业创新的影响,对完善政府采购支持企业创新配套政策,引导金融资本与企业创新有效对接,推动我国创新驱动发展战略实施具有重要意义。本文基于2012年-2016年的北京市3000家高新技术制造业企业的微观数据,运用了二元逻辑回归、多元线性回归、交叉线性回归方法,研究了获得政府采购的企业特征、政府采购对创新绩效的影响以及政府采购政策效果的异质性。研究发现,规模大的企业更容易获得政府采购,而内资企业比外资企业更容易获得政府采购;政府采购政策会推动以研发投入、专利申请数和新产品收入指标来衡量的企业创新能力的提高;当企业规模扩大时,当企业是出口型企业时,政府采购政策对企业创新绩效的推动作用更明显。