如何提高政府审计治理商业贿赂的实效性

治理商业贿赂是我国政府廉政建设和反腐工作的重点，也是时下保证我国市场经济持续健康发展需克服的最大障碍。反腐实践证明，商业贿赂的有效治理应将重点放在事前预防上，从源头上防治，而国家审计是维护市场经济秩序的锐利武器，应该在治理商业贿赂，建设廉洁政府方面发挥积极有效的作用。本文正是针对反商业贿赂的预防体系构建，融合审计学和管理学知识从审计制度、审计技术等角度对商业贿赂治理进行研究，并从政府审计的角度提出预防和治理商业贿赂的对策。     

瑞典治理商业贿赂的做法及其借鉴

商业贿赂已经日益成为我国经济又好又快发展的一个“毒瘤”，剑指商业贿赂、严肃查处商业贿赂既是整顿规范市场经济秩序的职责所在，也是和谐社会建设的题中之义。商业贿赂的主观动机是唯利是图，市场条件是供求失衡，社会基础是腐败孳生，实质是滥用优势。本文在全面考量瑞典治理商业贿赂的基本做法的基础上，重点就宁波如何开展商业贿赂治理提出四个方面的建议。     

治理商业贿赂的基本思路和对策问题研究

随着我国市场化进程不断加快，市场竞争曰益激烈，社会经济成分、利益主体和利益分配关系日益多元化与多样化，商业贿赂在一些行业、领域或单位不断地滋生繁衍，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害．如果不及时治理，商业贿赂引发的市场腐败将成为我们经济发展的瓶颈．对我国社会生活各方面的危害都十分严重。现就治理商业贿赂的基本思路和对策谈点个人看法。     

我国商业贿赂现状、原因及对策研究

随着我国改革开放的进一步深入，商业贿赂深深渗透于商业、教育、医疗等诸多领域，并有不断蔓延之势，治理商业贿赂问题迫在眉睫。这与我国市场经济转轨时期的法律制度、经济体制、监督管理和社会历史等方面的原因直接相关，因此，我国应从上述几方面入手，着力建立起反商业贿赂的全方位综合治理体系。     

杜绝政府采购中的商业贿赂

商业贿赂是商品经济发展过程中一种社会现象，无论是在发展中国家还是在市场经济发达国家，商业贿赂现象都存在。我国《反商业贿赂法》施行后不久，迎来了“两会”的胜利召开，在政府工作报告中要求：彻底整治工程建设、医药、金融等六大领域存在的商业贿赂行为，推动反腐败工作向纵深推进。政府采购涉及了国家财政支出与社会公共利益，为了进一步完善市场经济，从源头上防治腐败，政府采购被列入反商业贿赂治理的六个重点领域之一。因此，如何运用法律手段有效遏制商业贿赂行为，保障经济健康发展，是我们在新时期必须要思考的问题。     

向商业贿赂“开刀”

2005年12月中旬，最高人民检察院、最高人民法院、商务部等部门栏吴津联合召开了“反商业贿赂与中国社会经济可持续发展研讨会”。与会专家一致认为，商业贿赂已经对中国市场经济体制的运行带来了众多负面影响，需要强有力的法律遏制。因此，从2006年起，中央将加大力度，把治理商业贿赂作为我国反腐工作的头号重点。     

商业贿赂行为及其治理

商业贿赂，是随着市场竞争的日益加剧而产生的一种不正当竞争行为，其本质特征是以给付财物或者提供其他利益为手段，收买、利诱对交易有决定性影响的人，以获取交易机会或者竞争优势。在我国市场经济发展的同时，商业贿赂行为日益泛滥，对我国经济发展，廉政制度和社会风气造成极大危害。目前，商业贿赂行为成为我国以及世界各国研究、治理的重点。     

河南：开展不正当交易行为自查自纠工作

6月9日，河南省治理商业贿赂专项工作会议在郑州召开。会议要求认真贯彻落实全国治理商业贿赂领导小组负责人会议精神，交流各地各部门专项治理工作做法，推动全省治理商业贿赂专项工作扎实有效开展。一要将专项治理工作与贯彻落实惩防腐败体系实施纲要紧密结合，统筹安排，扎实推进，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动；二要将专项治理工作与优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序紧密结合，将治理商业贿赂专项工作寓于完善社会主义市场经济体制的各项政策和措施之中，     

谈商业贿赂的危害及治理

在我国的许多行业,商业贿赂已成“行规”和企业运行的潜规则,从业者已陷入恶性竞争的境地,如果不及时治理,商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈,有可能使我国市场经济出现“拉美化”倾向。打击商业贿赂,首先需要完善有关法律和制度,加大法律的执行力度,规范市场运行秩序;其次,要加大宣传和弘扬廉政文化的工作力度,重构健康的社会心态。     

商业贿赂违法定性之我见

目前,商业贿赂遍及我国社会经济诸多领域,已成为经济社会生活中的一大公害,其根治刻不容缓。商业贿赂违法的定性,是治理商业贿赂的前提之一。认清商业贿赂的危害,有利于增强反商业贿赂的决心;把握商业贿赂的构成要件和特征,有利于司法和行政机关对商业贿赂违法的认定,以便有效查处。     

商业贿赂违法定性之我见

目前,商业贿赂遍及我国社会经济诸多领域,已成为经济社会生活中的一大公害,其根治刻不容缓.商业贿赂违法的定性,是治理商业贿赂的前提之一.认清商业贿赂的危害,有利于增强反商业贿赂的决心;把握商业贿赂的构成要件和特征,有利于司法和行政机关对商业贿赂违法的认定,以便有效查处.     

治理产权交易商业贿赂的重大举措

为贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，集中治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购五大领域商业贿赂，国务院国资委出台了《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。这是我国治理产权交易环节商业贿赂的重大举措。     

香港反商业贿赂的经验及启示

香港将商业贿赂列入贪污的范畴进行规制，尤其注重采购、会计、销售及市场拓展、存货管理、人事及行政领域的商业贿赂现象，并通过设立专门机构、严厉惩罚、鼓励民众参与和反思导致商业贿赂的情形来对商业贿赂进行防控，对我国内地治理商业贿赂具有重要的借鉴意义。     

商业贿赂犯罪的现状、原因及对策

商业贿赂犯罪是一种新型经济犯罪,具有严重的社会危害性。目前商业贿赂犯罪呈现出一些新的特点。商业贿赂犯罪产生的原因是多方面的。治理商业贿赂是一项系统工程,需要有一个总体上的考虑和部署,我们需要多方面加大对商业贿赂的惩治力度。     

治理商业贿赂在行动——商业贿赂危害巨大，治理刻不容缓

今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一，就是治理商业贿赂。最近，28个部委将组织开展治理商业贿赂专项工作。重点查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。特别是一些企业之所以成为商业贿赂的温床。一方面是因为这些企业面临市场巨大的竞争压力，另一方面在企业的管理中存在着许多漏洞。因而使其步入商业贿赂的怪圈中而不能自拔。商业贿赂给社会带来的危害十分巨大。治理商业贿赂刻不容缓。[编者按]     

商业贿赂治理及其存在的法律问题

本文分析了当前社会形势下商业贿赂治理的重要性,明确指出商业贿赂的概念特征及相关行为回扣、折扣、佣金、附赠的法定含义,并认为应从法律层面改进完善商业贿赂治理体制。     

把脉商业贿赂 净化经济发展空间

商业贿赂是社会的一大公害,人民群众对此反映强烈。党中央、国务院一直高度重视治理商业贿赂工作,把治理商业贿赂作为加强党风廉政建设、预防惩治腐败的重要内容。近年来开展的治理商业贿赂专项工作,取得了阶段性的成效。但仍存在许多问题,有待于我们从法律规制、执法力度上加以完善。     

商业贿赂惩防机制缺失及显效防治的手段对策研究

当前，我国正处在经济和社会快速发展并急剧转型的关键时期，实现现代化，构建和谐的经济社会关系需要解决的问题很多，任务很重，如医改、环保、教育、民生等都是当务之急。但，在这诸多需要重视和解决的问题中，带全局性、根本性的一个重中之重的问题，就是反腐败显效体制构建问题。因为，多年来反腐败的实践数据显示，商业贿赂腐败犯罪正在消解着改革开放和现代化建设的一切积极成果；一边是经济成果快速增长，一边是商业贿赂犯罪金额、人数、领域在不断地迅猛地增大。可见，构建显效预防惩治商业贿赂体系，已经成为我国经济社会和谐可持续发展的当务之急。本文从实践中总结出我国反商业贿赂犯罪惩治和预防的四大“不适应、不协调、不相称、不对称”的体制缺失弊端，并针对问题提出了治理商业贿赂的四大体制对策。     

2006招标行业“关键词”

反商业贿赂我国反商业贿赂的行动已经进入实质性阶段。长久以来,商业贿赂作为一种“潜规则”一直游离在执法部门的视野之外,在给诸多交易主体造成巨大经济损失的同时,也给社会带来了严重的负面影响。今年以来,我国开始对商业贿赂实施前所未有的打击,去年年底,中共中央政治局召开会议,决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。今年春节过后,在不到10天的时间里,国务院总理温家宝就此作出两次部署,要求重点抓好治理商业贿赂专项工作,继续解决损害人民群众利益的突出问题,切实加强政府机关公务员队伍建设和管理。在之后的几个月中,包括国家发改委、财政部、国土资源部、卫生部、建设部在内的共22个部委机关先后出台了多项整治相关领域的商业贿赂的文件。可以说,我国政府在反商业贿赂行动上表现出了前所未有的决心,商业贿赂这一“潜规则”将会因实施风险的增加而受到一定程度的抑制。     

甘肃：建设系统治理商业贿赂进展顺利

6月2日，甘肃省建设厅成立了“治理商业贿赂工作领导小组”，并根据工作进展情况，编发了两期《甘肃省建设厅治理商业贿赂工作简报》。此外还印发了《甘肃省建设厅治理建设系统商业贿赂实施方案》，对建设方、投资方的行为作了严格的规定。据统计，目前甘肃省14个市、州建设行政管理部门共成立了41个治理商业贿赂领导小组和相应的办事机构。同时，甘肃省建设厅的自查自纠工作将从建设厅机关各处（室）、各直属单位带头做起，结合建设工作实际，认真查找问题，梳理多发商业贿赂的问题和管理监督的薄弱环节。