城乡一体化与城市化政策转向

中国城市化的基本特征是“政府主导型城市化”。过去的10多年中,在“推动型城市化政策”的作用下,城市化经历了一个高速发展时期,取得了十分显著的绩效。但同时,城乡差距扩大、农村发展动力短缺等问题也日益突出。在此背景下,推进城乡一体化必然成为未来经济社会发展的关键主题,因此,需立足于社会公平理念,实现一系列城市化政策调整与体制机制创新,从“推动型城市化政策”转向“统筹型城市化政策”：适当调整城市化模式导向;积极培育农村市场,提升农民发展能力;实行城乡公共产品和基本公共服务的均等化供给：加速推进新生代农民工的城市融入。     

学者观点摘编

辜胜阻:通过做大县城实施农村城镇化民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为,城镇化只有均衡协调才能健康可持续,均衡城镇化一是发展城市群推进城市化,二是通过做大县城实施农村城镇化,实现城市化与农村城镇化并重。发展城市群推进城市化要科学规划城市群规模和布局,加强城市群内交通、通讯和网络等基础设施建设,通过发展"智慧城市"推动内涵型城市化发展。要与资源环境承载能力相适应,把生态文明理念和原则     

积极发展小城镇是加速农村现代化的战略选择

从中国具体国情出发,总结实践经验,吸取国际城市化的经验教训,我国选择了一条中国式的农村城镇化道路,积极稳妥地发展小城镇,转移农村大量富余劳动力和农业过剩人口,是加速中国农村工业化、农村城镇化和农业现代化的战略选择;推进农村城镇化,一定要立足于长远,制定建设与发展小城镇的科学规划;要深化相关体制的改革,制定一系列配套政策;要在发展农村小城镇的基础上,增加城市供给的内容,使它们增添城市的各种功能,把小城镇建设推进到"城镇城市化"的发展阶段,使其逐步成长为新型的小城市.     

城市化与调整居民收入分配的现状、问题与对策

城市作为一个国家或地区经济、社会活动的中心,随着社会进步、经济发展、生产力水平的提高和人口逐渐向城市集中,农村劳动力大规模流向城市和非农产业,农民收入不断提高。改革开放以后,城市化在发展,城市化水平却普遍偏低,城乡居民收入差距也在不断扩大,着重分析城市化发展与调整居民收入之间存在的问题与矛盾,从政府职能、资源配置和基础设施建设等角度出发提出推进城市化进程与调整居民收入分配的若干政策建议。     

以产业发展支撑城市发展实现城市建设与产业发展良性互动

一个城市要实现可持续发展与繁荣，产业支撑是基础和根本，只有通过产业的大发展，才能集聚人气、提升财气，推动城市的大发展。因此，在推进城镇化建设中，要大力实施产业化和城市化整合互进战略，以产业化促进城市化，以城市化推进产业化，实现城市建设与产业发展的良性互动。结合樟树发展实际，我们将在“四个注重”上狠下功夫，大力推进城市建设的快速发展。     

中国农村城镇化是建设社会主义新农村的有效路径

城镇化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的历史过程,是工业化的必然产物。城镇化是衡量一个国家发展水平的重要标志,同时又是工业化、现代化的重要载体和推动器。纵观世界发达国家发展的历史,无一例外地都经历了农村劳动力向城市非农业大规模转移的过程。推进城镇化建设,是解决“三农”难题的“金钥匙”,是建设社会主义新农村的有效途径。我国农村的发展,必须依靠城市的发展,而城市的发展必须走中国特色的农村城镇化道路。     

小城镇培育的两个关键问题

加快培育小城镇，是浙江现阶段推进新型城市化的内在要求、扩大内需的强劲动力、统筹城乡发展的重要抓手和加快人口转移的有效途径。目前浙江小城镇建设面临与中心城市之间缺少紧密联系，在基础设施和产业发展体系构建上各自为政，难以发挥城市群效应，并在一定程度上造成了社会资源的浪费和城镇化发展质量低下的状况。     

2005年中国城市经济学会学术研讨会综述

由中国城市经济学会和云南财贸学院主办,云南财贸学院经济系和《中国城市经济》杂志社承办的2005年中国城市经济学会学术研讨会,于2005年7月29～30日在昆明召开。参会代表就我国的城市化道路、农村城市化、工业化与城市的关系等问题进行了深入的探讨和交流。一、关于我国的城市化道路问题中国城市经济学会第一副会长王茂林认为,从中国的国情出发叫做城镇化是比较适当的,可以说城镇化也是指中国特色的城市化,蕴含了我们对小城镇的高度重视。中国的城市化道路必须坚持大中小城市并举和农村城镇化共同发展的方向。科学发展观要求统筹城乡发展,…     

城镇化：新农村建设的重要途径

党的十六届五中全会提出,各地要因地制宜开展新农村建设。作为沿海发达地区,宁波城乡一体化程度较高,城镇化对农村发展的影响更为密切。因此,宁波要坚持以科学发展观为指导,正确处理城镇化与新农村建设的关系,充分发挥城镇化在新农村建设过程中的途径和载体作用,大力推进城镇化发展,不断促进新农村建设深入开展。充分认识城镇化在新农村建设中的重要意义城市化是指由生产力变革所引起的农村人口向城市集聚以及城市文明向农     

突破行政区划：城市化进程中的跨越

推进城市化的过程本质上是经济社会变革的过程,城市化一方面是工业化和现代化发展的历史必然,另一方面与制度安排和政策取向密切相关,随着区域经济的发展,农村人口逐步向城市转移,合理地调整行政区划将有利增强城市的集取力和辐射功能,有利于经济和社会的协调发展,在推进城市进程中,既不能把调整行政区划作为推进城市化的惟一政策取向,又要积极,适时,合理地运用行政区划手段来加快城市化进程。     

“三化联动”是农业剩余劳动力转移的有效途径

通过对农业剩余劳动力向大中城市、第三产业转移的矛盾分析 ,指出 :只有通过农业产业化、农村工业化、农村城镇化三化同步推进 ,实现“三化联动” ,才能为农业剩余劳动力提供充分的就业岗位和就业空间 ,加快农村城市化进程 ,还可以安排大量城市劳动力在农村小城镇就业 ,缓解城市就业压力 ,消灭城乡二元经济结构 ,实现城乡一体化共同发展。     

做深农民新村大文章助推西部宣居江城建设

核心提示 国家新型城市化规划提出,新型城镇化的本质是人的城镇化,要着重解决“三个1亿人”问题,让进城农民早日共享城镇化发展成果. 按照全市五大功能区域布局,作为城市发展新区的合川区,成为全市未来城镇化主战场之一,提出建设重庆经济强区、西部宜居江城、中国知名旅游城市的发展愿景.在新型城市化背景下,合川区建设西部宜居江城如何破局?农村如何实现就近城镇化?     

人口转移型城镇化与结构转换型城镇化--我国城镇化发展趋势研究

“新型城镇化”是中国现代化转型视角下社会结构和关系的再调整。积极稳妥推进城镇化,有序推进农业转移人口市民化,是未来一段时间城镇化努力方向。基于中国城镇化的实践与反思,人口结构和社会经济结构的深度调整是城镇化的核心内涵,其演化路径显示中国城镇化发展经历了两次转型：一是人口转移型的城镇化,强调的是人口由农村向城市的空间转移,这是城镇化的初级形态;二是结构转换型的城镇化,强调的是区域经济社会结构由传统社会向现代社会的转型,这是城镇化的高级形态。中国城镇化已进入发展转型的新阶段,人口转移型的城镇化向结构转换型的城市化转变是走新型城镇化道路的必然选择。     

城乡双轮驱动令人瞩目

“一号文件”第23条是“推进城镇化发展的制度创新”。大力发展中小城市与城镇，使农村经济变成“双轮驱动”，即新农村建设与城镇化，是我国“三农”政策的重要战略转移。如何放宽户籍制度限制，推进城镇化改革，是今年“一号文件”的最大亮点之一。此外，2010年“一号文件”还首次提出了“新生代农民工”的概念。     

大都市郊区被动型城市化区域产业发展问题研究--以天津市东丽区无暇街为例

农村城镇化、城镇城市化、城市现代化是三个相互关联的过程。城市的现代化伴随着城市空间功能结构的调整,把部分工业职能向郊区转移,郊区农村被动加入城市化行列。本文概括了国内外郊区城市化的基本模式,并分析了天津城市现代化的发展特点,以无暇街为例,认为这种郊区农村被动型城市化区域可以充分利用大都市中心区的辐射带动作用,特别是工业、科技和人才的辐射带动,立足于主动,发挥和创造自己的优势,采取适宜的产业发展路径,全方位地推进城市化进程。     

推进城镇化建设的对策分析

城镇属于城市之尾和乡村之首，它拥有城市与农村两种特征，城镇经济属于城市经济的一个基础层次，同时它也是农村经济中的核心环节，城镇化建设对于我国国民经济的发展、区域经济的开发、加快城乡收入差距、推动乡村城市化建设中发挥着非常重要的作用，所以我们必须要进一步推进城镇化建设，让城镇经济持续发展。本文结合笔者的研究实际，分析了当前我国城镇化建设的现状及存在的问题，并提出了相应的对策。     

发展农村高中、职业教育夯实农民进城发展基础

推进城市化，涉及城市产业发展、城市基础设施建设、体制等方方面面，是一项系统工程。城市化的对象是农民，而大部分农民的化素质和技能水平不适应城市的生存要求，成为了推进城市化的较大障碍。因此，从教育入手，从青少年抓起，提高农民素质，不仅是发展农业产业化和农村经济的迫切要求，而且也是推进城市化的一个重要环节，是“一担双挑”的战略性问题。     

发展小城镇 促进城市化

国际上，最典型的城市化道路主要有两种：在19世纪到20世纪50年代，以墨西哥为代表的拉美等国，依据“极核增长”理论，走以发展中心城市劳动城市化的道路。虽然在短期内造成了大城市表面的繁荣，但大量的农村人口迁移，在城市中形成了巨大的贫民窟。20世纪50年代后，各国反思“极核增长”理论，城市化进程中呈现出人口与资源适度分散的特点，即开始依循以发展中小城镇或新城镇为主线的城市化道路。在人们经济生活的文明与现代化程度不断提高的状况下，后一种道路将不可避免地成为主流，在推进城市化的过程中，中国将发展小城镇放在重要的位置，不仅顺应了世界城市化的趋势，也符合中国国情。     

关于加快城市化发展的几点思考

党的十六大明确提出了实施城镇化发展战略、全面繁荣农村经济的要求,这是顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的重要战略举措。目前,如何加快推进城市化进程,加快中心城市的发展,已经成为我国经济和社会发展中的一个亟待解决的问题。笔者认为,城市化的发展应一切从实际出发,按不同区域经济发展和工业化水平,结合其社会、人口、地理环境的实际,相应确定重点发展什么,积极发展什么,从而促进城市化的快速和健康发展。一、遵循城市化发展的规律,扎扎实实地推进城市化进程世界城市化的实践证明,城市化过程是一个“自然的历史的过程”。这个过程表现…     

新疆城市化发展问题及对策

新疆城市化水平与全国平均水平相比仍然偏低,城市体系规模结构不合理,各地区之间特别是南北疆之间城市发展水平差距也较大,城市化与工业化发展不同步,制约了社会经济发展,降低了对农村富余劳动力的吸纳能力。因此,要加快大城市、区域中心城市的建设步伐,积极发展中小城市,有计划、有步骤、有重点地推进小城镇建设。