政策法规

注册会计师证书及事务所执业证书管理暂行办法财财政部财协字〔１９９８〕３５号通知印发第一条为了规范注册会计师证书、会计师事务所执业证书（以下简称事务所执业证书）的管理,根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定,制定本办法。第二条注册会计师证书是注册会计师执行注册会计师法定业务的有效证件。经省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称省级注协）批准注册的注册会计师,由省级注协报中国注册会计师协会复核后,发给注册会计师证书。经中国注册会计师协会批准注册的注册会计师,由中国注册会计师协会发给注册会计师…     

严格检查与专业辅导相结合 推进行业执业质量检查工作

按照中注协的要求和部署,从2004年开始我省对会计师事务所实施执业质量检查,确定5年为一个检查周期,对事务所开展每年度执业质量检查工作。2004年至2008年5年中,省注协共抽调192名注册会计师对全省545家次会计师事务所进行了执业质量检查(包括与省财政厅联合检查),检查累计涉及注册会计师3956人次,检查的事务所数量和涉及注册会计师人数均超出全省会计师事务所总量和注册会计师总人数(截至2008年底全省有会计师事务所281家,注册会计师2757人)。     

武涛总会计师谈注册会计师行业监督检查

在7月下旬省财政厅举办的2008年度会计师事务所检查培训班上,省财政厅总会计师武涛就加强注册会计师行业监督检查提出了新的要求。 他指出,开展注册会计师行业的监督检查,就是要通过检查,提高会计师事务所的执业质量,规范执业行为,全面提升注册会计师的素质,从而促进和保障注册会计师行业的健康发展,使注册会计师更好地为社会主义市场经济服务。     

关于完善注册会计师行业行政监管的几点建议

一、专员办与财政厅(局)的职责分工及协作为避免产生对注册会计师行业多头监管、重复检查的情况,财政部应明确各地专员办与财政厅(局)的职责分工。财政厅(局)负责对会计师事务所的日常监管及对中小会计师事务所的重点检查,专员办应负责对从事上市公司年报审计业务和财政部批办的会计师事务所的重点检查。同时财政部可以利用专员办的优势,调动各地专员办的力量,对跨地区集团性企业进行年报审计的会计师事务所进行重点检查。财政厅(局)应加强对会计师事务所的日常监管,建立健全日常监管信息库,为专员办选择重点检查对象提供信息,专员办通过重点检查发现会计师事务所存在的问题以及财政厅(局)     

湖南省纪念《注册会计师法》颁布和省注协成立十周年

11月5日,湖南省注协在长沙召开庆祝《中华人民共和国注册会计师法》颁布十周年及湖南省注协成立十周年座谈会。原湖南省政协主席、省注协名誉会长王克英,全国人大代表、中南大学教授刘冬荣,湖南省政府副秘书长刘明欣,省财政厅厅长李友志,省政府办公厅、省纪委监督检查室、省财政厅、人事厅、审计厅、国税局、地税局、物价局、审计署驻长沙特派办、财政部驻湖南专员办等部门和兄弟协会的有关领导,各市州注协、会计师事务所、评估机构的负责人以及一些已退居二线的注协和事务所老领导、老专家出席了座谈会,中注协也专门派人到会祝贺。湖南省注…     

促进会计师事务所健康发展的思考与建议

现行《注册会计师法》于1994年1月1日起正式施行，随着经济形势的发展，已不能适应对注册会计师行业进行有效管理的需要，并且由于一些注册会计师协会特别是一些地方注协对中小会计师事务所的管理相对薄弱，以及一些事务所自身内部控制、业务拓展、执业能力等方面较为脆弱，那么，在新《注册会计师法》迟迟不能出台的情况下，各级注协究竟如...     

澳大利亚注册会计师行业发展之启示

正2013年3月至4月,浙江省外专局、省财政厅和省注协共同举办了"浙江注册会计师澳大利亚高级审计业务研修班"。笔者作为该班学员,参加了在澳大利亚悉尼、堪培拉、布里斯班和墨尔本等地开展的为期21天的培训与学习。期间,了解了澳大利亚会计师事务所的发展状况和经营管理,以及国际市场执业环境;学习了澳大利亚在会计、审计方面的先进经验和执业理念;进一步开阔了国际视野。澳大利亚会计师事务所的服务领域、内部管理、审计技术等方面的先进方法和经验做法以及未来     

创新监管机制 规范行业发展

2005年8月,省财政厅增设了注册会计师管理处,其职能是负责会计师事务所和资产评估机构的行政审批及管理、监督检查及行政处理处罚工作。几年来,省财政厅不断创新管理机制,稳步推动行业发展,摸索出了一套行之有效的行业监管方法,提高了服务质量,规范了执业环境,真正做到了"有为"、"有位"、"有威"。     

《会计师事务所审批和监督暂行办法》有关问题解答

为贯彻执行《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令第24号,以下简称办法),帮助财政部门、会计师事务所(以下简称事务所)、注册会计师准确理解和把握办法的有关规定,财政部会计司将有关问题作了解答,现予以转载。一、会计师事务所的设立1.办法第九条第(四)项规定,合伙人/股东应当“有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历、其中在境内会计师事所务的经历不少于3年”,这里的“连续”应当如何掌握?注册会计师因转所、病假、产假等原因可能会在短期内中断执业,这种中断执业是正常的。只要注册会计师在最…     

2006年行业执业质量检查系列报道

按照中注协《关于开展2006年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的要求,各地方协会积极开展检查工作。截至9月15日,25个地方协会已经完成现场检查阶段的工作,下一步将对检查发现存在问题的会计师事务所和注册会计师予以惩戒。各地方协会要认真贯彻落实“严格检查、严格惩戒”的精神,按照中注协《关于做好2006年会计师事务所执业质量检查工作的补充通知》的要求,做好对违规会计师事务所和注册会计师的处理处罚和移交工作。※天津市注协对会计师事务所的现场检查工作已经结束。天津市注协共抽调12名检查人员组成3个检查小组,对23家事务所进…     

“走近地方注协、走近会计师事务所、走近注册会计师、走近从业人员”--学习贯彻“国办发30号文件”专题系列采访(二)

《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》(以下简称《意见》或国办发30号文件)出台后,在注册会计师行业引起积极反响。为深入学习贯彻国办发30号文件精神,推动精神内容落实、落深、落细,《中国注册会计师》杂志联合各地注册会计师协会,开展了“走近地方注协、走近会计师事务所、走近注册会计师、走近从业人员”专题采访活动。我刊将陆续编发系列采访文章,全面展示行业依法整治财务审计秩序、强化行业日常管理、优化执业环境和能力提升的学习体会、落实情况、措施成效,以及对陆续出台的30号文件配套政策措施的学习、落实情况。本期编发对大华会计师事务所首席合伙人梁春、安永华明会计师事务所首席合伙人毛鞍宁、信永中和会计师事务所首席合伙人谭小青、天职国际会计师事务所合伙人向芳芸,辽宁省注协副会长张建,湖州冠民会计师事务所合伙人赵逸飞、东阳荣东联合会计师事务所合伙人蒋品洪、浙江中和联合会计师事务所副所长王兴斌、浙江正信永浩联合会计师事务所副主任会计师徐斌、温州东瓯会计师事务所副主任会计师叶建海,福建省财政厅副厅长陈强、福建省注协副会长黄京菁,甘肃省注协副会长惠全红、大信会计师事务所甘肃分所所长李宗义和大信会计师事务所合伙人韩旺的采访。     

湖南省纪委牵头整治注册会计师行业执业环境

湖南省注协针对会计师事务所反映强烈的资格审批过多过滥、职能部门利用职权垄断指定审计业务并收取回扣等问题,在2002年中进行了多次深入调查,并将有关情况向省人大优化经济环境综合执法检查组作了专题汇报,引起政府和有关部门的高度重视。2003年2月20日,湖南省政府办公厅召开省优化经济办、省纪委、监察厅、财政厅、财政部驻湘专员办、中国人民银行长沙金融监管办等部门负责人会议,就湖南省注册会计师行业执业环境中存在的问题进行了专题研究。会议认为,当前一些单位和部门采取入围、批资格等手段,指定、干预会计师事务所等中介机构业务,…     

上海市印发《会计师事务所、会计咨询机构管理试行办法》

为了适应对外开放、对内搞活经济的需要,上海市财政局最近根据财政部等有关规定,制定并印发了《上海市会计师事务所、会计咨询机构管理试行办法》和《上海市注册会计师管理试行办法》。 《试行办法》规定会计师事务所应由财政部或上海市财政局批准的注册会计师组成,应有     

注册会计师执业准则培训全面顺利向前推进

为保障新的注册会计师执业准则于2007年在全国范围内实施,中注协于今年初制订发布了注册会计师行业执业准则体系培训计划,并在此基础上,经财政部领导批准,发布了《中国注册会计师执业准则体系全国培训方案》,全面推开了执业准则培训工作。——中注协组织了四期面授培训、四期远程教育培训,并制作光盘、试题向各地协会和全国事务所发放。各地在具体实施中注重因地制宜、狠抓管理,确保了全国各地的培训工作有条不紊、顺利进行,培训效果明显。——截至2006年12月12日,全国共培训注册会计师69183人,完成培训任务的96%。其中26个地方注协已完成全部培训任务,6个地方注协完成任务过半。     

坚持依法听证 提升财政依法监督水平———以对X会计师事务所予以行政处罚案件为例

2011年,A省财政厅监督检查局(以下简称A局)根据财政部统一部署,对X会计师事务所等50家会计师事务所的执业质量和Y有限公司等30家单位的会计信息质量进行了检查。检查过程中发现,X会计师事务所为Y有限公司出具的审计报告存在较为严重的质量问     

关于印发《会计师事务所分所管理暂行办法》的通知

<正>财会[2010]2号各省、自治区、直辖市财政厅(局),深圳市财政局:为了促进注册会计师行业健康发展,提高会计师事务所内部治理水平,规范会计师事务所分所管理,根据《中华人民共和国注册会计师法》、国务院转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发[2009]56号),我们制订了《会计师事务所分所管理暂行办法》,现予印发,自2010年7月1日起执行。附件:会计师事务所分所管理暂行办法二○一○年一月十五日     

会计师事务所联合检查的基本做法

一、加强组织领导，实现“六个统一” 会计监管工作涉及会计管理、注册会计师行业协会等多个部门,为防止多头检查和重复检查．财政厅高度重视会计监管的组织领导．建立了由监督检查部门牵头，会计管理、注册会计师行业协会等部门联合检查的工作模式．形成了厅分管领导和省注协主要领导组成的“联席会议”制度，     

注册会计师行业如何应对诚信危机

在中国注册会计师行业短暂的发展历程中，由注册会计师出具虚假报告而引发的“北京长城”、“琼民源”、“红光实业”、“银广厦”等事件，以及许多由注册会计师主观原因导致的诉讼案件，不仅给我国注册会计师行业造成很坏的影响，也给国家和社会公众带来巨大的经济损失。尽管问题的出现，有其复杂的社会背景，但与部分会计师事务所内部管理方面没有建立严格的业务质量控制机制，业务经营上的“短期化”行为，缺乏长远经济利益及品牌意识，个别注册会计师不遵守执业规则，缺乏风险意识，不顾职业道德等密切相关。财政部组织的几次会计信息质量抽查工作中也揭示出许多会计师事务所和注册会计师存在的严重问题，从而导致社会公众对会计师事务所行业诚信度日趋下降。长此下去，将丧失生存之本，失去容身之地。为此，面对我国加入WTO的竞争态势，在行业存在严重诚信危机的现状下，每一位注册会计师都要从自身的角度，以高度的责任感和紧迫感，努力提高会计师事务所整体业务素质，加强业务质量管理，改变行业的形象。     

小议《中华人民共和国注册会计师法》及其修改意见

《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）是1993年出台、1994年4月开始启动的，现己实施将近十年。《注册会计师法》作为制定注册会计师考试和注册办法、规范注册会计师和注册会计师事务所的业务范围和规则、限定注册会计师协会职责的针对注册会计师行业的专门性法律，在注册会计师执业和会计师事务所开展业务、注协履行相关职责的过程中起着重要的指导作用。现行《注册会计师法》由七章共46条组成，主要包括总则、考试和注册。业务范围和规则、会计师事务所、注册会计师协会、法律责任和附则等。     

严格管理注重实效全力抓好执业准则培训

为了保证《中国注册会计师执业准则》的顺利实施,提升注册会计师的执业质量,按照中注协《中国注册会计师执业准则体系全国培训方案》的要求,2006年辽宁省注册会计师行业全面开展了以执业准则为主要内容的注册会计师继续教育培训。培训分为中注协“三院”培训、远程教育培训、省注协组织培