规范内审管理强化内部监督

中央银行内审部门已运行两年多,它标志着我国中央银行再监督体系的形成.目前,内审工作定位于对监管者的再监管,对管理者的再管理.从它的地位和作用看,中央银行内部监管工作是中央银行内部控制机制中的重要环节,也是促进人民银行正确行使职能、实施货币政策和进行宏观调控的有力手段,笔者就监管年中加强内审提出几点浅见.     

发挥内审监督职能 有效防范和控制风险

人民银行内部审计实质是“对管理者的再管理、对监督者的再监督”，是人民银行内部控制机制的一个重要组成部分。基层人民银行领导对内审工作是否充分重视，直接决定和影响到内审工作的质量。[第一段]     

县级人民银行内审工作存在的问题

在县级人民银行内部设立内审部门，并由其发挥对央行监管及服务工作再监督的作用，是人民银行总行为加强基层行内控制度管理、提高基层行监管和服务工作质量、加大货币政策贯彻和实施力度的重要举措。但从近几年县级人民银行内审工作运作的整体情况看，由于受主观和客观因素的影响，内审工作的职能没有得到切实发挥。     

发挥人民银行内审的再监督职能

1.加强内审工作的规范化建设.防范、控制、化解金融风险是当前乃至以后较长时间内人民银行的一项重要工作.加强内审工作规范化建设可以更好地规范人民银行的监管行为,监督人民银行职能部门履行职责情况,是防范化解金融风险,避免和纠正人民银行履行监管职责中的失职和渎职行为的需要.保证中央银行新机制的高效运行.     

人民银行内审工作应强化六种意识

人民银行内审工作是"对管理者的再管理,对监督者的再监督".几年来,人民银行内审工作在规范内部管理、加强内控建设,防范业务风险方面起到了不可或缺的作用.尽管如此,由于人民银行自身存在认识、管理与人员素质等方面的缺陷,内审工作的开展及工作效果受到了一定的影响.     

人民银行实施风险导向审计的条件与局限

笔者认为,现阶段人民银行内审部门实施风险导向审计十分必要,条件已经成熟.其理由如下: 1.实施风险导向审计是完善人民银行内部控制的需要.在人民银行现行管理模式中,风险的管理与控制是人民银行内部控制的重要组成部分,决策层建立健全风险管理机制并使之有效运行,内审部门则通过对风险适当性和有效性的审计评价,来改善风险管理机制及运行中不完善部分,促进其更好履行职能,实现人民银行的各项目标.     

做好内审工作的三点建议

内审工作是人民银行监管与服务工作中的重要组成部分。要想真正做好内审工作，充分发挥其内部控制和管理中的作用就必须实行内审工作的专业化、规范化和制度化。我们认为：专业化规范化、制度化建设是内审工作的基础。     

如何强化对监管者的再监管

近年来,人民银行设立内审部门之后,在探讨对监管者的再监管方面取得了突破性进展,但仍有许多不足之处,具体表现在:再监管的手段乏力、再监管组织体系不健全、再监管的质量不高、再监管的水平较低等.面对上述问题,必须做好以下几方面工作,才能保证再监管的效果.     

强化同级监督 充分发挥内审监督作用

<正>人民银行同级监督是人民银行内审部门对本行各职能部门、直属单位及其工作人员履行职责情况进行检查、分析、评价的一种再监督活动,是促进同级职能部门及其工作人员依法、公正、高效地履行职责的重要手段之一,是各项工作开展的重要保障。人民银行内审机构设立以来,紧紧围绕人民银行中心工作,通过开展同级监督,在强化内部管理、规范业务行为、督促职能部     

试析央行再监督执法的若干问题

随着人民银行体制改革 ,内审部门单独设置。目前人民银行已经形成了以纪检监察和内审部门为依托的再监督管理体制 ,这一格局刚刚形成 ,对于再监督执法的必要性和迫切性的认识尚未深化 ,而再监督执法的难点和弱点又成为亟待解决的问题 ,本文试图对这一问题进行探讨。一、央行再监督执法的迫切性目前人民银行的监督工作尚存在诸多不如人意处 ,由于再监督缺乏力度 ,许多问题屡屡发生 ,削弱了人民银行执法的权威 ,监管的有效性也大打折扣。目前存在的主要问题 :一是金融监管处罚力度偏弱。如现金管理、贷款证管理、利率管理的查处力度不足。这与…     

建立中央银行再监督系统之我见

人民银行内审工作定位于对监管者的再监督,对管理者的再管理,工作的范围广、职责重,这有助于保证人民银行自身工作的合法性,有助于防范和化解金融风险.要充分发挥中央银行内审再监督的作用,结合工作实际,笔者认为当前应建立中央银行再监督系统.     

基层央行内审工作的几点思考

一、突出“内向性”,摆正内审位置。内部审计是人民银行内部加强监督管理、严肃查处违规违纪问题,促进人民银行依法、公正、有效履行中央银行职责的产物。内审部门作为人民银行内部的一个职能部门,从根本上决定了内部审计只能立足于人民银行内部管理。内部审计的内向性特点,决定了其在人民内部管理与监督方面的重要作用,将促使人民银行加强内部管理,改进和完善管理,健全内控制度,有效履行各项监管职责。     

基层央行内审同级监督探讨

内审同级监督是人民银行内控机制的一个重要组成部分,通过内审同级监督,促使人行各个职能部门在各项决策、各项业务过程及各个操作环节都能符合国家金融政策的要求。因此,加强人行的内审同级监督工作,不仅有利于提高行业工作质量,而且对于防范和化解金融风险,确保金融业的稳健运营具有重要作用。     

统计抽样在基层人民银行内审工作中的应用研究

近年来，随着人民银行各项业务处理和管理水平的提升、内控机制的逐步完善和内审转型的不断深入，在人民银行内审工作中普及运用统计抽样技术的基本条件已经具备。通过合理地运用统计抽样技术，可以在风险可控的条件下，提高审计效率、节约审计资源、提升人民银行内审整体工作水平。     

当前中央银行再监督重点刍议

在当前经济金融形势下,强化对人民银行系统资金、财务管理是实现货币政策,维护中央银行监管权威的迫切要求.中央银行的内审工作,就要以建立健全人民银行内控机制、加强人民银行资金财务管理、强化金融监管为重点,确保中央银行切实履行职责.     

基层央行实行"同级监督"存在的问题及对策

1998年,人民银行逐级建立内审部门,对人民银行自身行为的合法性、公正性、有效性进行再监督,为促进央行各职能部门和分支机构及其工作人员依法履行各项职能,确保一方金融平安,促进地方经济持续发展,较好地担负起中央银行的使命起到重要作用.但与此同时,内审部门在依法履行内审职能,实际操作执行中,存在许多问题,下面就此谈一些肤浅的认识.     

基层央行内审工作存在的问题及对策

自2000年人民银行设立内审部门以来，通过开展有效的内部审计监督，基层人民银行各职能部门增强了自我约束机制，完善了内控制度，确保了基层人民银行职责的有效履行，促进了各项工作的开展。但同时必须清醒地看到，内审工作仍然存在体制及人员素质等问题。笔者结合基层内审工作实践，谈几点内审工作存在的问题及建议。     

基层央行内部审计工作亟待加强

内部审计是人民银行行使央行职责,保证央行有效运行的基础,是维护央行权威和有效执行内控制度的重要保证.它直接关系到金融服务的有效性和依法对金融机构实施监管的合法性.随着内审职能的强化,内部审计越来越引起人民银行各级行的高度重视;但在基层实施内审监督时,存在许多不到位之处,影响了内审工作的效果.如:1、内审机构设置不到位;2、内审工作认识不到位;3、内审监督的完整性不到位;4、内审部门与各业务部门的衔接不到位;5、内审依据的可操作性不到位;6、内审非现场监管不到位;7、内审人员知情权不到位;8、内审人员业务素质不到位,针对基层央行内审工作在以上方面存在的不到位之处,笔者认为应从以下进行加强:     

中央银行实施内审同级监督的难点及对策

自1998年人民银行管理体制进行重大改革后,作为人民银行机构改革唯一增设的内审部门,其主要职责是实施监管者的再监督,对管理者的再管理.根据<中国人民银行内审工作制度>确定的"统一领导,分级管理,监督同级,下查一级"的原则和要求,同级监督就成了内审部门重要职责之一.所谓同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行分析、检查、评价、处置的一种再监督行为.监督同级的内容比较广泛,涵盖了被监督对象履行职责的全部过程.近几年工作实践表明,人民银行实施内审同级监督工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少困难和问题.本文仅就同级监督的难点及对策谈些浅见.     

论人民银行内审同级监督

"监督同级"是人民银行内审工作的原则之一.做好同级监督工作,有利于各职能部门更好地履行中央银行各项职责,防范金融风险和自身风险,提高管理水平;但同级监督也是人民银行内审工作的难点.本文结合工作实际,就如何加强内审同级监督作些探讨.