资源型城市可持续发展对策——以阜新市为例

根据《全国资源型城市可持续发展规划》界定,全国262个资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型.本文以阜新市为例,阐述了衰退型资源型城市可持续发展现状、问题及对策.     

资源型城市转型要创新思维

正为统筹推进全国资源型城市可持续发展,2013年国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划。《规划》要求至2020年,资源枯竭城市历史遗留问题基本解决,可持续发展能力显著增强,转型任务基本完成。白银衰退型特征明显,自2008年被列为首批资源枯竭型城市至今,城市转型虽然取得了一定成果,但与现实经济社会发展要求相比,还存在许多矛盾和问题。因而,如何落实转型《规划》,如何促进城市转型,如何实现发展目标,对白银的转型任务提出了严峻挑战。思考之一:要迎难而上、乘势而为,     

聚焦“新常态”下资源型城市转型

根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划》(2013-2020年),目前全国共有资源型城市262个,其中69个城市(县/区)被先后确定为资源枯竭型城市。这些资源枯竭型城市大多已经转型多年,他们急需摆脱"因资源而生、因资源而亡"的命运,"救赎"与"重生"每天都在这些城市中上演。源枯竭型城市转型成功与否,能否都能找到适合的接续替代产业,不仅关系这些城市的命运,更关系到中国未来几十年的资源战略、发展前景。目前,资源型城市的经济转型与可持续发展已经成为世界性的课题。从2001年12月辽宁阜新市被列为我国第一个资源枯竭型城市转型试点城市开始,阜新市踏上了转型发展的新征程。然而,资源的过度开采,产业结构不合理等都是这座城市不得不面对的难题,转型在艰难中进行。当前,在中国经济进入新常态发展阶段以及省内经济进入"三期叠加"的大背景下,阜新如何把握新常态、适应新常态,如何适应新时期的发展要求,摆脱"黑色魔咒"。是我们这期专题所关注的,本刊以阜新市为例,特邀多位学者纵论资源枯竭型城市转型,希望对读者略有启迪。     

中国资源型城市产业转型问题研究

资源型城市通常拥有某种丰富的矿产、森林或石油等自然资源，城市依托自然资源而兴起、发展，以资源开采、加工为主导产业，并且资源型产业产值在地区总产值中所占比重较大。2013年12月，国务院正式发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，首次界定了262个“资源型城市”，其中已有208个城市进入资源成熟期和衰退期，出现了资源枯竭、产业结构不合理、经济增长速度减慢的现象。     

内蒙古资源型城市产业转型思路研究

资源型城市产业转型与可持续发展是国内外经济发展过程中必须面对的问题,也是中央和地方政府关注的重大问题。促进资源型城市尤其是资源枯竭型城市的可持续发展,是党中央,国务院从推动科学发展、促进社会和谐大局出发做出的重大决策。内蒙古自治区是一个资源大区,许多资源拥有量排在全国前列,但是,经过多年的开发利用,内蒙古的资源枯竭形势已越来越严重,资源依赖型城市经济     

刍议资源型城市的发展规划

资源型城市体现一般城市的发展规律,同时又具有不同的发展特征和轨迹。资源枯竭和城市转型是资源型城市面临的主要问题。本文根据区域经济学和发展经济学的相关理论,以东北尤其是辽宁的部分城市为论据,系统规划了新建资源型城市的发展及其转型的路径选择,提出资源型城市区域协调发展和顺应市场等新观点,试图理清逻辑思路,为各级政府和相关单位提供政策建议和决策参考。     

资源枯竭考验资源型城市

“资源型城市在发展中积累了不少矛盾和问题，严重制约了自身的可持续发展，尤其是资源枯竭城市，已成为我国经济社会发展中的突出问题。”国务院振兴东北老工业基地办公室副主任宋晓梧近日在“中国经济50人论坛”上说。据调查，我国目前有118个资源型城市亟待转型。[编者按]     

我国资源型城市可持续发展的问题与策略初探

通过对资源型城市建设及发展状况的分析,指出资源型城市发展存在经济和产业结构单一、后备资源不足、环境污染严重、竞争能力不强等问题;提出科学制定资源型城市的发展规划,建设生态城市,调整优化产业结构,发展高新技术产业,转变经济增长方式,发展循环经济,以城市经营的理念经     

外汇支持资源型城市经济转型示范市建设研究

本文从外汇支持资源型城市经济转型出发,以国务院确定的全国第一个资源型城市经济转型试点市—阜新为例,做好转变理念、系统整合、部门协调、扩大开放、资金支持、政策衔接等工作,为全面支持阜新建设成为资源型城市经济转型示范市贡献力量。     

出台条例推进资源型城市可持续发展

在计划经济时期,作为基础能源和重要原材料的供应地,资源型城市为国家经济社会发展做出了突出贡献。但由于缺乏统筹规划和资源衰减等种种原因,资源型城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题。主要表现为经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。进入新世纪以来,资源型城市转型与可持续发展工作被纳入国家战略。《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》印发实施以来,国家先后于2008年4月、2009年3月、2011年11月确定了首批12个     

探索资源型城市全面转型 辽源转身

11月,国务院正式公布了第三批资源枯竭型城市的名单。2011年是中国资源型城市转型工作启动的第10年。10年转型,这一世界性难题仍然难解。2005年,吉林省辽源市加入首批国家资源枯竭型城市"阵营",并在2008年成为首批"转型试点城市"。作为试点     

资源型城市构建和谐社会探析

我国许多城市属于资源型城市，以不可再生资源为基础的资源型产业在城市经济中占主导地位。当前，随着资源的枯竭，这些城市面临着许多经济和社会问题。对于这些衰退的资源型城市构建和谐社会就显得尤为重要。本文经过分析指出资源型城市构建和谐社会的根本在于可持续发展，并提出了相应的对策建议。     

山东省资源型城市产业转型对策研究

资源型城市产业转型问题是国内外经济发展中必须面对的一个现实问题。山东省拥有较多的资源型城市,部分资源型城市已经进入衰竭期,资源依赖和资源型城市产业转型,成为摆在人们面前的一个重大课题。通过调查,我们认为资源型城市产业转型的主要经验是：产业链延伸、新型产业植入和新主导产业扶持。产业转型中的突出问题是：产业结构单一,经济结构不合理;资源开发强度大,资源浪费现象严重;生态环境遭到破坏,地质灾害触目惊心;人才资源总量不足,且存在结构性短缺。推动资源型城市产业转型与可持续发展的对策思路是：创新发展观念,强化竞争优势思想;严格控制超能力过度开采,减缓产业转型的压力;拉长资源型产业链条,大力发展替代产业;节能减排与环境治理并举,改善地区发展环境;加强人才队伍建设,构筑产业转型的人才优势;发挥政府在城市转型中的作用,完善产业转移援助政策。     

论我国矿业资源型城市的可持续发展

本文依据我国矿业资源型城市的基本情况,分析了我国矿业资源型城市的主导产业（矿业）面临的困难与压力,指出了我国矿业资源型城市当前的任务,并提出了我国矿业资源型城市实现可持续发展的对策,具有重要的意义。     

山西省资源型城市资源发展水平测度

山西省依托其丰富的矿产资源,大力发展以煤炭为核心的资源型经济。但在推动经济发展的同时,山西省也逐渐陷入"资源诅咒"的陷阱。因此,对山西省资源型城市资源系统发展水平进行分析,有利于明确各资源型城市资源系统综合发展水平。文章构建了衡量资源系统发展水平的评价体系,对原始数据进行标准化处理,并用熵值法赋权,通过评价函数定量测算了2005—2016年间10个资源型城市资源综合发展水平。结果表明:在2005—2016年间,山西省各资源型城市资源系统综合发展水平虽然都有所提高,但仍存在波动。     

黑龙江省资源型城市经济转型对策思考

黑龙江省资源型城市面临着资源枯竭,加快经济转型是当务之急,不同的资源型城市要采取不同的措施,但总的说来必须加强生态建设、农业发展、产业结构调整以及科技创新,同时要依靠政府的支持。     

探索资源型城市全面转型：辽源转身

11月，国务院正式公布了第三批资源枯竭型城市的名单。2011年是中国资源型城市转型工作启动的第10年。10年转型，这一世界性难题仍然难解。     

资源型城市转型的路径选择——基于唐山市的研究

资源型城市是以自然资源开发而兴起．并以资源开采利用为主导产业和支柱产业的城市。我国现有资源型城市178座．占全国城市总数的1／4以上。唐山作为一个资源型重化工业城市。近年来结合本地实际．按照建设科学发展示范区的理念和规划．加快转变经济发展方式。在推进资源型城市转型方面取得了积极成效。     

资源型城市在上升期就应转型

早在2006年的全国“两会“期间,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,在长达90页的纲要草案里,阜新、大庆、伊春和辽源作为资     

资源型城市转型引发的思考

由于不可再生资源的日渐匮乏,以资源型产业为支柱产业的资源型城市普遍面临着经济效益严重递减及环境问题日益突出的问题。为了避免资源危机及其所引发的经济危机和生态危机造成的结构性衰退,实现经济的可持续发展和构建和谐社会,资源型城市必须实现产业结构的转型与优化。