如何维护和保持县级联社的独立法人地位？——各方热议一号文件

今年的中央一号文件中,对于农村金融方面提出了“继续深化农信社改革,加大支持力度,完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位”的思路。那么怎样理解一号文件在政策制定时的想法,如何以具体行动维护和保持县级联社的独立法人地位？农村金融深层次改革将如何开展？围绕这个话题,我们专门邀请了专家以及基层农信社实践者会聚一堂,畅所欲言,以期对未来农村金融改革具体工作起到指引的作用。     

福建五大举措确保支农力度不减

改进和提升农村金融服务是深化农信社改革的最终目标。福建省信用合作协会日前出台措施,加大改革期间支农力度,使农信社真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。 进一步加大支农资金投放力度。一是以农户为重点,采取规范农户贷款管理、加大贷款投放力度     

云南省政府出台扶持政策帮助农信社改善经营环境

近日,云南省政府出台了《关于促进农村信用社改革和发展的若干意见》,从九个方面提出了进一步改善农信社经营环境,以支持农信社加快改革发展的扶持政策。第一,要求各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化农信社改革和促进农信社发展的各项措施,认真清理对农信社的限制性政策,规范对农信社的管理和服务工作,为农信社创造良好的经营环境。     

农村金融的机遇与考验

今年中央一号文件再次聚焦三农,对包括加快农村金融体制改革和创新等内容进行了部署,这是党的十六大以来第5个关注三农的一号文件。如何继续深化农信社改革,加大支持力度,完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位?怎样进一步推进农村担保方式创新,探索建立多方参与的农村信贷担保机制?为此,本刊特邀请部分专家学者以及监管部门、基层农信社等方面的代表,对以上问题从不同的角度进行了详细的解读,以期进一步推动和深化农村金融体制改革和创新。     

关注中央一号文件：农村金融的机遇与考验

今年中央一号文件再次聚焦“三农”,对包括加快农村金融体制改革和创新等内容进行了部署,这是党的十六大以来第5个关注“三农”的一号文件。如何继续深化农信社改革,加大支持力度,完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位？怎样进一步推进农村担保方式创新,探索建立多方参与的农村信贷担保机制？为此,本刊特邀请部分专家学者以及监管部门、基层农信社等方面的代表,对以上问题从不同的角度进行了详细的解读,以期进一步推动和深化农村金融体制改革和创新。     

贷后管理是关键

实践证明．农村信用社（以下简称农信社）不良贷款的产生与其贷后管理水平低下有很大的关联。近年来，农信社虽然加大了对“三农”的支持力度．但部分信贷人员工作的理念和方法仍然简单落后．信贷管理水平跟不上业务发展的现实要求．贷后管理成为薄弱环节。     

结合深化改革关注防范查处农村合作金融案件

深化农信社改革,提高了支持“三农”的力度,加强了农信社自身管理,加快了业务发展。但在同时,农村合作金融的各类案件也不容忽视,应予以必要的关注,并加大防范和查处力度,既避免给案发单位造成重大经济损失,又避免对农信社的改革、管理、发展带来不利影响。本文在分析合作金融违法违规案件的特点、案发原因和应汲取教训的基础上,提出一些防范和查处案件的对策,希望能够对农村合作金融违法违规案件防范和查处工作有所启示。     

银监会发布《农村信用社不良资产监测和考核办法》

农信社不良资产余额大、占比高，是今后一个时期的主要风险和监管重点。据此，银监会近日制定下发了《农村信用社不良资产监测和考核办法》（以下简称《监测考核办法》），旨在通过对不良资产实施监测、分析和考核等手段，促进农信社加大清收力度，提高资产质量，确保农信社稳步健康发展。     

农信社向农商行转型中遇到的问题及对策

在农村信用社（以下简称农信社）深化改革中，股份制、商业化的农村商业银行（以下简称农商行）模式备受关注，被人们誉为农信社改革的方向和标杆。作为改革先行者的北京农商行从规范行政运行机制与业务运行机制入手，不断加大市场营销与金融创新力度，强化支农金融服务，夯实风险防控基础，通过不断加强自身发展，逐步解决了发展中的各类问题，在向农商行转型方面进行了一些积极有益的探索。     

把农信社办成农民自己的银行——从贵州印江自治县看西部贫困地区农信社改革与支农

地处西部贫困地区的印江自治县农信社实行统一法人改革后,初步摆脱困境,彰显出生机和活力,但支农资金不足、授信金额小、特殊困难群体借款难、农信社基础设施落后等问题仍十分突出。在深化农信社改革实践中,应对东、西部地区区别对待,不能把东部地区的成功经验照搬到西部,只有结合西部贫困地区的具体实际、寻找突破口和着力点,加大政策扶持力度,才能在深化改革中夯实农信社服务"三农"的基础、把农信社真正办成农民自己的银行。     

《金融企业会计制度》能否与农信社对接

《金融企业会计制度》的出台,加大了金融企业会计制度改革力度,为加快会计监督体系建设步伐,建立良好顺畅的银行信息披露机制创造了条件。但新制度与农信社现行的财务会计制度存在诸多差异,执行新制度会对农信社产生较大影响,也存在着一些不容回避的困难。如何实现新制度与农信社的成功"对接",将是摆在农信社面前的一个重要课题。     

“不挑水不摔罐子”问题当关注

当前，随着农信社信贷管理制度的不断规范和完善及信贷责任追究力度的进一步加大，部分农信社和一些信贷人员在信贷管理上产生了“不挑水不摔罐子”的消极思想和不良倾向，应引起有关部门关注。     

新邵县党政:为农信社改革助力添薪

近日,湖南省新邵县县委,县政府向全县各级各部门提出六点要求,为如火如荼进行的农信社改革助力添薪。 他们要求各级各部门要用实际行动全力支持农村信用社改革。一是加大资金组织和扶持力度。要求各乡镇财政原则上到农村信用社开户;县直各部门、企事业单位改变对农村信用社存款政策的歧视,尽可能将各项资金存入农村信用社;涉农部门和涉农项目资金全额存入农村信用社,并协调来本地投资的外商到农村信用社开     

析“瑕”拭“玉”纵谈改革——中国人民银行吴晓灵副行长深化农信社改革试点工作专访

深化农信社改革试点工作事关亿万农民切身利益以及农业、农村经济发展的大局,任务艰巨、责任重大。各省(区、市)政府、各有关部门, 尤其是广大农信社严格按照“国发[2003]15号”和“国办发[2004]66号”文件要求,扎实、稳步推进农信社改革试点工作,改革试点已经取得明显成效。在这次改革中,人民银行作为改革方案设计者之一,在落实国家扶持政策等方面发挥着举足轻重的作用。近日,记者就深化农信社改革试点工作相关情况对中国人民银行吴晓灵副行长进行了专访。     

三晋涌动改革潮——山西省深化农信社改革试点工作取得阶段性成果

山西省被列入第二批深化农信社改革试点范围后,积极行动,努力推进,层层成立领导机构,精心安排部署,认真制定方案,落实扶持政策,增资扩股、清收不良资产、申请专项票据等各项工作顺利进行。目前,省联社筹备申请已得到银监会的正式批复。加强组织领导,精心安排部署为确保改革积极稳妥和有序进行,该省政府成立了由副省长王昕担任组长,17 个相关部门参加的山西省深化农信社改革试点工作领导小组。2004年11月,省政府专门召开全省深化农信社改革试点工作会议,标志着山西省深化农信社改革试点工作正式启动。为保证全省农信社改革试点工作的质量和进度,省委、省政府相继下发《关于清收国家公职人员逾期拖欠农村信用社贷款的通知》等一系列文件,指导     

深化改革 加强监管 促进农信社稳定健康发展

一、深化农信社改革试点工作进展情况及明年上半年一些改革工作思路深化农信社改革试点工作进展顺利。自2003年6月国务院出台15号文件以来,8月18日,召开深化农信社改革试点工作会议,对8省市的改革进行了部署,到目前8省市深化农信社改革试点工作已经取得阶段性成果,向纵深推进。     

延长税收优惠政策 完善金融服务

伴随着2003年新一轮衣村信用社（以下简称农信社）改革的启动，相关文件规定，对参与改革试点的中西部地区农信社三年内一律暂免征收企业所得税，其他试点地区的农信社，一律按其应纳税额减半征收企业所得税。2006年，这一政策又被延期三年，目前的税收优惠政策即将到期，是将优惠政策继续延长，还是加快制定建立营业税、     

福建：市场化用工改革三问

地处东南沿海的福建省联社早在成立之初,就确立了农信社用工制度改革方向,他们开风气之先,积极探索建立市场化新型用工模式和劳动关系,逐步加大劳务派遣用工的实施力度,不断扩大劳务派遣人员岗位范围。至2007年上半年,全省农信社劳务派遣岗位人员达814人,占一线员工总数的11%。     

政策风标

<正>2015年中央一号文件发布2015年中央一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。这是中央一号文件连续第12年聚焦"三农"。文件的主要内容有:一是围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;二是围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;三是围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;四是围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;五是围绕做好"三农"工作,加强农村法治建设。文件要求,农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务。     

唤醒沉睡的山林

加大林权抵押贷款的宣传力度。林业部门和农信社应通过多种形式和途径，广泛宣传林权抵押贷款的业务知识和政策，为林权抵押贷款业务的开办营造良好氛围。