专业化税源管理模式下执法风险防范分析

随着专业化税源改革进程的不断深化,税收执法权在基层地税部门重新进行优化组合,税收执法风险环节和风险点与随之变化,给防范和化解税收执法风险带来了新的课题。一、税收专业化管理模式与传统管理模式的比较所谓专业化税源管理,就是突破现有按属地、划片管户的单一方式,根据税源的实际情况和管理的不同特点,优化人力资源配置,实行对外按纳税人属地、规模、     

从台湾地区案例看税源管理中的比例原则

税源管理是税收工作的重要组成部分,贯穿于税收征管的全过程。完善税源管理是各国(地区)税务机关面临的重要课题。作为行政行为的税源管理,其概念如何把握、方式如何规范、手段如何运用,都与公法上的比例原则密切关联。本文拟从台湾地区两起税源管理案例入手,试图予以厘清。     

加强重点税源管理之我见

重点税源是指那些上缴的税收收入达到一定规模，且占本地区全部税收收入的比重较大，对本地区税收收入增减变化起着举足轻重作用的企业的税收。重点税源管理就是以重点税源企业为具体对象，通过建立税源数据库，对企业生产经营和税收情况进行跟踪、监控、分析、预测的一种管理方式。近年来，随着税收征管体制改革的不断深化，重点税源管理已经受到各级税务机关的高度重视，并已在全国范围内广泛实施，其在税收征收管理中的地位和作用也已日益凸现。笔者结合本市三年多来开展重点税源管理的实践，谈一些看法和认识。     

提升税收风险应对质效的探索

税源专业化管理模式下,如何提升税收风险应对的质量和效率,实现税法遵从度和综合满意度"双提高",是当前税务部门重点研究的课题之一。税收风险存在于税收管理的整个过程和各个环节,对基层税务部门而言,主要有税源监控的风险和税收执法的风险。税源专业化管理改革以来,税务部门加大了专业管理人才和高级复合型人才的培养力度,风险应对能力得到明显提升,但还存在一些亟待完善的方面:风险应对操作亟需规范。税收风险管理实施以来,各项配套的制     

论税源一体化管理运行机制的构建

税源专业化管理是当前税收征管改革的重要内容。本文针对各地税务机关在探索推行税源专业化管理过程中出现的问题,提出了运用一体化管理运行机制来保障税源专业化管理的顺利推行并提出了与之相适应的配套措施。     

专业化管理改革进行时——多措并举稳妥推进税源专业化管理

自上世纪80年代我国税务机关开始探索征、管、查三分离的征管改革,到2010年国家税务总局将建立以税源专业化管理为主要内容的征管新格局写进“十二五”规划纲要,我国的税收征管走过了一条不断变革和发展的道路。税收征管是税收工作永恒的主题,税源管理是税收征管的重要内容。     

我国税源监控存在的问题及完善建议

税源监控指的是税务机关根据税收有关法律、法规，通过系统的、规范的、现代化手段和方法，对税源进行全方位的监测、管理和信息跟踪，并分析预测税源发展变化趋势，有效地防止税款流失的一系列税收管理活动。税源监控是税收征管的基础，贯穿于税务管理的全过程。加强税源监控是税收征管科学化、现代化的需要，也是构筑“多元申报、集中征收、分类管理、重点稽查”征管模式的需要。     

改革拓事业 创新铸辉煌——专业化管理 新模式探索

自上世纪80年代我国税务机关开始探索征,管、查三分离的征管改革。到2010年国家税务总局将建立以税源专业化管理为主要内容的征管新格局写进规划纲要。我国的税收征管走过了一条不断变革和发展的道路。税收征管是税收工作永恒的主题,实施税源专业化管理是税收征管改革的重要内容。     

当前税收分析工作存在问题及建议

税收分析既是组织收入工作的重要内容，也是加强征管、监控税源变化、评估税收与经济发展是否协调的重要方式。“近年来，各级税务机关积极开展税收分析工作，特别是通过建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，推进税收科学化、精细化管理，及时发现税收征管中的薄弱环节和存在的问题，提高税收征管的质量和效率，取得了明显成效。”（国家税务总局《税收分析工作制度》国税发[2007]46号）。     

关于加强税源管理和遏制税收流失的探讨

我国税收流失的主要原因是:征收方式的变化带来的税务机关在管理的不适应;过分依赖计算机;个人素质低下;日常稽查不到位;税源监控十分有限等等.建议采取的措施:加强与工商行政管理机关的配合,促进纳税人依法办理税务登记;按照分类管理原则解决好税源管理初始环节的薄弱问题;建立税源户管理责任制度和目标考核制度;加大稽查力度;建立税源管理部门协调机制;抓好纳税申报管理,推行"纳税信誉等级"办法;规范基础建设,进一步完善税源管理的手段和方法.     

浙江省地税系统税源专业化管理改革纪实

2005年以来,浙江省地方税务局以"人对事、事对户"的方式间接控管税源,采用工作流方式设计业务流程,通过税收风险管理和廉政风险预警管理,促进税法遵从,形成了具有浙江地税特色的"抓大、评中、定小"税源专业化管理模式。一、"抓大、评中、定小"实施税源专业化管理2008年5月7日,省地税局常务副局长单美娟在泰顺县局调研时提出:要按照"抓大、评中、定小"的思路,分税种、分     

税源管理:金鸡湖畔的精细化实践——苏州工业园区国家税务局加强税源管理纪实

近年来,各级税务机关积极探索加强税源精细化管理的措施,取得了很大成效。但是,如何在人手少、管户多的情况下,处理好企业跨国经营与税收属地征管的矛盾,有效地管住税源,在很多地方仍然是一个全新的问题。苏州工业园区国家税务局在税源管理上的思考、探索和实践,值得我们参考、借鉴。     

反避税:走向合作的博弈

金融危机促使国际税源竞争加剧。为了弥补国内税收减收的不利局面,许多国家将目光转向跨境税源,不断加大反避税的力度。也因此,捍卫国家的税收权益、解决跨国公司人为转移利润的避税问题成为当下国际间竞争与合作不可回避的话题。如何在跨境税源的竞争中占据有利位置,捍卫国家的税收权益?这是摆在我国税务机关面前的一道难题。当企业的风险防范意识、内控机制发生了重大变化,当税收管理体制走向专业化,特别是,当跨境税源的博弈日趋白热化。反避税工作正面临着前所未有的巨大的挑战。     

浅谈税源管理的重要性

税源是经济税源的简称，即税收收入的来源。具体讲，就是与税收收入有直接联系的生产、销售、利润、收益等对象在一定时期内的数量状况。也是税务机关为组织税收而对税收收入来源的静态和动态情况进行跟踪、分析预测，监督控制的过程。税源管理在税收征管过程中的作用，具体体现在以下三个方面：     

我国纳税评估存在的问题及改进对策

纳税评估是目前国际上较为通行的一种税收征收管理机制.随着税收征管改革的深化,各级税务机关都将纳税评估工作作为一项日常性的重要工作来抓,强化了税源管理,规避了企业涉税风险和税务执法风险,提高了税收征管的质量和效率.但是正处于探索阶段的纳税评估工作,也存在着法律依据不足、指标体系不健全、组织机构不完善等多重问题,制约了纳税评估的开展.     

对加强企业税务风险管理的思考探究

企业由于生产经营规模较大、购销量大、管理规范,经济地位重要,税源地位举足轻重,大力加强企业税收风险意识,帮助企业建立健全税务风险管理体系,鼓励纳税人自觉纳税,提升纳税人的税法遵从度,构建和谐的征纳关系,控制和防范税务风险已成为当前企业管理的重要事项和税务机关的重要关注点。     

关于大型企业税务风险控制体系建设的若干思考

在现代企业治理环境中,税收负担占据重要环节,不仅直接决定了企业的盈利情况,而且对企业的发展也造成一定影响。社会经济的迅猛发展使得企业的规模不断扩大,大型企业已成为了政府部门重要的税源户。现阶段,有不少大型企业设置了税务管理机构,也树立了各类先进税务管理理念,如风险管理、分类管理等,在税务机关管理中占据核心位置。因此,对于大型企业而言,应加强税务管理模式改革,积极构建完善的税务风险控制体系,这是目前的焦点问题。     

立足“六化”提升税法遵从

在税收征纳之间信息不对称的情况下，税务机关应以依法治税为前提、税源管理为核心、纳税服务为基础，形成引导税法遵从的合力。近年来，浙江省地方税务局按照依法治税＋税源管理＋纳税服务=税法遵从的理念，立足“六化”，提升税法遵从。     

关于加强税源监控的思考

随着经济体制改革的深化,作为体现征管能力重要标志的税源监控,如何加强以保证税收征管与社会经济结构、税制结构和相关法制环境的协调一致,防止税收流失就显得极为迫切。一、加强税源的事前事中监控税源监控是税务机关了解、掌握税源信息的一种监督与控制活动,它不仅包括了对现实税源的监控,还包括了对可能、潜在税源的监控。这就要求税务机关必须全面掌握纳税人的涉税信息以及经济税源发展变化的趋势。税源监控一般由事前、事中、事后三个监控环节组成。事后监控就是我们通常所说的税务稽查。但是,从源头上堵住税收流失的漏洞,强化税源的…     

浅议基层税务机关如何更好地开展纳税评估工作

纳税评估制度已日益成为税源管理和纳税服务的有效手段,在现代税收工作中发挥着越来越大的作用。基层税务机关处在征收一线,一方面应该通过评估对税源实施有效地动态监控,处理各类税收违法行为,另一方面应该通过评估帮助企业发现并纠正纳税申报中的错误和偏差,提高纳税申报质量。