“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

怎样管好农村集体“三资”

<正>随着农村财务管理规范化建设工作的推进,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监管工作尤为重要。农村集体"三资"监管工作绝不是简单地算算账、盘盘资产、登记登记资源就完事的,而是需要有个强有力的组织机构、完善的管理制度、懂业务善管理的农经队伍。笔者认为,建立县级"三资"监管     

“银村对接”打造“三资”管理新平台

<正>为全面推行农村集体"三资"管理信息化,便于全市统一管理、网络监管,江苏省如皋市从2011年8月开始14个镇、333个村统一在中国农业银行江苏省分行如皋市支行辖内各分支机构开设基本存款账户,建立了农村"三资"管理平台,主要包括账户监管、资金归集、内部资金调拨、费用报销、对外支付、代发工资、授权审批、财务对账、理财业务等9项功能,实现了账户实时监管、资金实时归集、账户实时结算等目标,成功实现"银村对接"。     

“三资”管理的唐山实践

近年来,河北省唐山市积极探索农村资金、资产、资源（简称“三资”）保值增值的有效途径,着力于将对集体资金的监管转变为对集体资金、资产、资源“三位一体”的监管,逐步推进了农村集体“三资”监管机制建设。     

金山区镇级农村集体"三资"监管情况调研

正为全面深入了解全区农村集体资金、资产、资源管理现状,分析当前农村集体"三资"管理中存在的问题,以促进全区创新农村集体"三资"管理手段和监督机制,全面提升农村集体"三资"管理水平。近期,由金山区农经站牵头组成的课题组,深入镇、村、组就本区农村集体"三资"监管情况开展了专题调研。     

闵行区创新农村“三资”监管形式

<正>近年来,闵行区始终把农村集体"三资"监管工作,作为加强农村基层建设、维护农民利益的切入点,建立了"两级政府、三级管理"的管理模式,完善了农村集体"三资"监督管理制度,建立了覆盖镇、村、队三级的农村集体"三资"监管平台,建立了资金使用、资产经营、资产处置的全过程监管机制,组建了产权到人的新集体经济组织。通过完善管理制度,创新监管形式,规范了农村基层权力运用,提高了集体经济组织运行的透明度和农民的参与度。     

“三资”管理问题分析

<正>农村集体资金、资产、资源(简称"三资")是广大农民群众多年辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。近年来,笔者所在地区积极探索,在监管制度和监管队伍建设上下功夫,使农村集体"三资"管理工作不断得到加强。但在日常工作和调研中,我们发现农村集体"三资"管理仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。     

防村财混乱之法

<正>近年来,浙江省常山县在推进农村财务管理规范化建设工作中,以加强农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监管为抓手,不断完善监督机制,有效地从源头上预防和治理农村财务混乱的现象,2012年被评为全国农村"三资"管理示范县。一、搭建平台形成监管合力     

机制创新强化“三资”管理

面对当前农村经济的发展,吉林省长白县为了有效盘活村集体现有的"三资"存量,本着高标准、高质量的工作要求,建立健全了以现代网络信息技术为支撑的"制度+科技"农村集体"三资"监管工作模式,在覆盖全县农村资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、流程管理、报表分析、预警提醒、网络公开等八大功能于一体的"三资"监管网络平台的同时,不断创新农村集体"三资"监管手段,紧紧围绕农村经济发展和构建和谐社会的总目标,顺应科技防腐新形势,减少了基层矛盾纠纷,进而加强了农村党风廉政建设.     

村民小组“三资”管理不应忽视

<正>云南省新平县从2011年开始,全县推行农村集体"三资"委托代理服务工作。12个乡镇(街道)成立了"三资"委托代理服务中心,签订委托代理协议书1591份,建立了监管平台,对全县122个村(居)委会,1461个村(居)民小组的"三资"全面实施网络监管,为管好用好农村集体资产、维护农民权益等发挥了重要作用。但是在取得成效的同时,个别村民小组的"三资"管理,特别是资金管理存在着较大问题。村民小组"三资"管理问题资金管理制度执行不严。一是收入     

创新“村账村管”模式

正江苏省南京市借助国家级农村集体产权股份合作制改革试验区的契机,加强农村集体"三资"监管,出台了《市政府关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,强化相关业务培训,积极探索"村账村管"模式,截至2015年底,全市共有235个村实行了村账村管,占比达三分之一。高淳全区134个村都实行"村账     

新形势下基层财政不宜受托农村“三资”代理服务

正农村"三资"委托代理服务,就是在村集体资金、资产、资源所有权、收益权、审批权和监督权不变的前提下,由村集体委托乡镇"三资"代理服务机构对村级资金、资产、资源管理实行代理服务。近年来,为了加强对农村集体资金、资产、资源即"三资"的管理工作,不断创新机制,实行村集体"三资"委托乡镇代管,并依托乡镇财政所成立了农村会计代理中心和农村综合招投标服务中心。此项工作自2010年全面实施以来,取得     

优化“三资”监管 促进农村和谐

<正>近年来,山东省曲阜市以强化农村集体"三资"监管为重点,立足实际,完善制度,有效保证了"三资"安全高效运转。一、建体制重机制,完善保障体系曲阜市成立了农村集体"三资"监管工作领导小组,以市委、市政府名义出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理监督的意见》,     

农村集体“三资”管理的实践与思考

<正>农村集体"三资"管理是对农村集体资金、资产和资源的管理,从以前单纯的农村集体财务管理扩展到农村集体资金、资产和资源的管理,这既是农村经济发展的需要,也是保持农村社会稳定和加强基层党风廉政建设的一项基础性工作。近年来,通州区以完善农村集体三资制度为基础,以规范农村集体三资管理为抓手,以促进农村集体三资管理民主决策为导向,以建设农村集体三资管理平台为载体,全区农村集体"三资"管理工作取得了明     

管好“三资”消除基层腐败

<正>近几年来,随着房地产业的迅猛发展和海产品的大规模养殖,山东省乳山市村集体资源迅猛增值,农村集体经济快速增长,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部违纪违法的主要诱因。为了保证农村和谐稳定,海阳所镇从实际出发,抓住关键环节,把农村"三资"与全镇规范化管理工作相结合,力求从源头上消除农村基层腐败现象,确保村级集体"三资"规范使用。主要做法(一)打牢地基镇党委、政府就集体资产监管问题多次召开两委会、全体机关干部     

加强土地补偿资金监管 确保集体资产保值增值

土地补偿费主要包括农村集体土地补偿资金、农田设施补偿费及青苗补偿费。随着城镇化建设推进及工业区开发步伐加快,土地补偿资金在农村集体"三资"中所占的比重越来越大。加强土地补偿资金监管,确保集体资产保值增值,有利于促进农村集体经济健康发展,切实维护好农民合法权益。近年来,金山区通过健全工作机制,强化农村集体土地补偿资金监管,取得了积极成效。     

建好信息平台 管好集体“家底”

近年来,农村集体资金、资产、资源都有了明显的增长,对广大农民共同创造的财富,如何加强管理显得非常重要。扬中市自2011年创新监管机制以来,以“三资”管理信息化建设为契机,建立市、镇（街道）、村三级电子监管平台,实现了农村集体“三资”管理制度化、规范化、民主化,促进了农村集体经济发展和农民增收。     

“制度加科技”监管集体“三资”的探索实践——上海加强农村集体“三资”管理的调查思考

近年来,随着农村改革的深化和城镇化进程的加快,在城郊经济发达地区,加强农村集体资金资产资源监管显得尤为重要和紧迫。上海市抓住契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,依托现代化信息网络技术,积极探索以"制度加科技"从源头上预防腐败,建设实现市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体"三资"监管平台,落实广大农民群众的知情权、监督权和收益分配权;坚持镇和村"三资"管理一同加强,深化改革和加强管理一同落实,监管网络化和管理规范化一同提升,努力实现全市农村集体"三资"管理工作组织体系化、制度规范化、管理信息化、监督多元化、产权明晰化,确保集体"三资"管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监     

“三资”监管架起和谐“廉政桥”

<正>2011年,按照中央、市、区出台的相关文件要求,北京市房山区对村集体经济组织全面实施"三资"监管,2012年被农业部认定为全国农村集体"三资"管理示范县。六年来,房山区不断加强"三资"监管体系建设,完善各项规章制度,积极推动"三资"监管工作。主要做法(一)构建农村"三资"监管体系。在全区23个乡镇成立了农村集体资产监管服务中心,招聘了184名"三资"监管员,全部通过全区统一考试,合格后持证上岗,区政府每年拿出460万元作为岗位补贴,为监管工作顺     

村规模调整中“三资”清理与处置

<正>村级集体"三资"清理和处置是行政村规模调整中一项十分重要的基础工作。为正确处置涉及行政村规模调整村的集体"三资"(资金、资产、资源),确保调整村集体"三资"的安全完整和平稳融合,笔者认为,应重点把握好以下几个方面。一、正确把握村级集体"三资"清理和处置的原则